近日，山东发布2021年经济社会运行情况，根据地区生产总值统一核算结果，山东全年GDP总量超过8.3万亿元，同比增长8.3%，增速跑赢全国。
面对复杂严峻的国内外形势，山东经济展现出强劲的韧性和活力，多项指标取得了超预期的成就。这一成绩的取得实属不易。
一方面，外部冲击前所未有，统筹发展和安全的任务异常繁重，贸易保护、疫情冲击持续影响，大宗商品涨价、极端汛情、芯片短缺、海运运费高涨、能源供应紧张等多因素冲击叠加。
另一方面，这一成绩是在上年基数较高的情况下取得的。2020年全省地区生产总值增长3.6%，好于全国1.3个百分点。这一背景下的成绩取得，对于经济大省来说，更显难能可贵。
GDP的“山东答卷”，透射出山东经济的底色更重、亮色更显、成色更足。
擦亮“稳”的底色
稳中求进，方能行稳致远。稳中求进是工作总基调，也是做好经济工作的方法论。
2021年山东经济稳健恢复、稳中向好，一个“稳”字贯穿始终。“稳”，换来的是山东经济更牢固的根基和群众“稳稳的幸福”。
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作为农业大省的山东，被称为全国的“菜篮子”“粮袋子”。数据显示，2021年，山东全年粮食全年粮食总产量5500.7万吨，较上年增加53.9万吨，连续8年稳定在1000亿斤以上，蔬菜总产量8801.1万吨，稳居全国首位。面对严峻的生产形势和各种不利因素，山东坚决扛牢农业大省责任，农业生产稳步向好，山东全年粮食播种面积、单产、总产实现“三增”，让老百姓的饭碗端得更稳。
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在“双循环”新发展格局下，消费在驱动经济增长中的重要作用更加凸显。根据数据，山东市场消费的稳步向好，物价水平的总体稳定，在推动山东消费规模跃上新台阶的同时，兼顾了民生福祉和百姓的安全感、幸福感。从全年数据看，2021年，山东居民消费价格比上年上涨1.2%，涨幅较上年回落1.6个百分点，处于温和上涨区间。
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消费品市场是经济循环畅通的重要环节，上端连接着生产供给，下端影响着消费物价。山东省统计局副局长陆万明表示，近年来，山东抓住消费这个“牛鼻子”，想办法刺激消费增长。2021年，山东制定出台系列促消费政策，集中开展直播订货会、文旅惠民消费季、家电更新消费、“山东超级工业城”采销对接大会等各类主题活动。出实招深挖内需潜力，强力打造“惠享山东”促销平台，扬优势拓展外需空间，抢抓国际市场份额溢出机遇，加快消费品出口。传统消费提档升级步伐加快。线上消费加力，网上销售高速增长。
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就业形势总体稳定，居民收入稳步增加，兜牢兜实了民生底线。全年城镇新增就业124.2万人，超额完成年度110万人的目标任务。全省居民人均可支配收入35705元，比上年增长8.6%，城乡居民收入倍差连续多年保持缩小态势，山东共同富裕道路越来越宽。
需要指出的是，山东2021年民生支出占一般公共预算支出的比重达到79.0%，连续多年保持高位，彰显了山东扎实践行“以人民为中心”的发展思想。
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“山东经济运行持续平稳向好，发展动能实现新跨越，高质量发展正迈上行稳致远的轨道，实现了‘十四五’良好开局。”在山东省宏观经济研究院副院长、研究员高福一看来，这些成绩的取得，根本在于山东省委省政府创造性贯彻落实，坚持工作理念创新，提出了“六个一”发展思路和“六个更加注重”策略方法，切实提高了驾驭工作全局的能力。与此同时，山东坚持把政策集成有效供给作为推动创新发展的重要举措，先后推出4批兼具精准性和集成性的政策包，这些系列政策协同发力、叠加释放利好，有效提振了市场信心、稳定了市场预期。坚持突出重点，坚持改进作风，坚持结果导向等一系列举措，营造了浓厚的干事创业氛围，激发了山东上下育新机、开新局的精气神。
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从历史维度看，2018年以来，山东加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体要求，持之以恒落实“三个坚决”，大力发展“四新”经济，做强做优做大“十强”产业，新旧动能转换取得显著成效。
“稳扎稳打”的战略定力和久久为功的干劲韧劲，推动山东经济呈现量的跃升、质的突破、稳的延续。
突出“进”的亮色
行稳致远,才能进而有为。“稳”的目的不是保守，是为了更好地前进。
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传统动能改造升级加速推进、“四新”经济投资占比继续扩大、高端服务业蓬勃发展、绿色低碳扎实推进……旧与新的此消彼长，优与劣的果断取舍，一项项具体指标，一个个鲜活数字，让我们看到了山东经济更加鲜明的“亮色”。
山东的传统工业优势正随着智数赋能增效而加速迈进向高端。从数据指标看，全省全年规模以上工业增加值比上年增长9.6%。高技术制造业增加值增长18.5%。
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与此同时，山东加力提速培育高端生产性服务业，产业融合程度更深，高端迈进能级更高、发展支撑效能更足。其中，全年服务业对经济增长的贡献率高达59.5%，彰显山东在推进产业深度融合背景下，高端服务业迎来发展新契机。电子商务服务、科技成果转化服务、研发与设计服务、专业技术服务等行业营业收入均保持高速增长。
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消费、投资、进出口，“三驾马车”齐头并进，出口成为最大动力之一。2021年，山东省进出口总额实现2.93万亿元，连续第6年创造历史新高，进口首次突破1万亿元。全省进出口、出口、进口增速均好于全国平均水平。其中，全省跨境电商进出口、市场采购贸易出口实现“双过千亿元”，为外贸增长注入新动能。
据山东省商务厅副厅长崔洪光介绍，在推动外贸外资稳增长方面，山东坚持早谋划、早部署、早行动，在全国率先出台《落实<区域全面经济伙伴关系协定>先期行动计划》，成立全国首家RCEP综合服务平台，创办日本、韩国及RCEP进口博览会，全省对RCEP其他缔约方进出口增长32.9%。通过加快跨境电商综试区建设，提升市场采购贸易试点外向度等措施，拓宽新渠道，多措并举提升国际市场份额。同时，山东还积极扩大朋友圈，务实举办重大经贸活动。在全力为外贸外资企业纾困解难方面，山东积极争取国家部委支持，部门协同配合，最大限度调动各方面积极性，全力解决基层和企业困难诉求。
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在投资方面，民间投资增长8.2%，占全部投资的比重为65.2%。在进出口方面，民营企业进出口增长35.6%，对全省进出口增长的贡献度达到76.3%，明显高于全国48.6%的平均占比。到2021年底，全省市场主体规模突破1300万户，与2018年6月山东拥有民营经济市场主体830．7万户相比，3年半增加了约470万户。“四新”经济成为激活高质量发展的新引擎，投资同比增长5.8%。362家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业。从长远视角看，这就是山东经济的后劲。
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政策红利是市场活力的有力支撑。在这方面，山东给民营企业的扶持是实实在在的。2021年，《山东省省级企业应急转贷引导基金管理办法》《山东省“专精特新”中小企业贷款风险补偿实施细则》先后出台，有效拓宽了民营企业融资途径；四批政策包、179项政策，累计为市场主体新增减税降费700亿元以上；深化放管服改革，全省营商环境持续优化。
全国工商联的调查显示，山东省营商环境整体水平已位列全国第一方阵，连续两年入选营商环境最好十大省份（含直辖市），2021年位列全国第五名。
做足“好”的成色
进而有为，才能变得更好。在备受考验的2021年，山东这来之不易的8.3%，验证了经济的韧性和向上空间。
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2021年，山东全省上下认真贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控和经济社会发展，着力强化“六稳”“六保”各项工作，全省经济高质量发展成色更足，可持续发展韧性更强，服务和融入新发展格局路径更宽。整体经济运行呈现经济实力跃上新台阶、发展动能实现新跨越、发展质量取得新提升、改革开放释放新活力、民生保障得到新加强，“五个新”的特征。
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2021年山东抢抓发展机遇，充分发挥产业基础厚实、产业门类齐全优势，供需两端协同发力，三次产业齐头并进，综合实力明显增强，家底越来越厚。GDP的“山东答卷”，给了人们更多的信心和底气。
但是，山东面临的“标兵渐远追兵渐进”形势依然紧迫。公开数据显示，2021年广东全年GDP首超12万亿元，江苏首次迈上11万亿元台阶，分居全国第一、二位。浙江全年GDP初步统计7.35万亿元，与居第三位的山东总量差距不足1万亿元。
值得肯定的是，山东经济转型之快超出了大多数人的预期，发展动力越来越强、经济结构持续优化。
“总的看，2021年全省经济发展的结构、质量、动力、活力等都发生了趋势性、关键性变化，经济发展稳中向好、进中提质态势更加稳固。”山东省政府副秘书长、省政府新闻发言人崔建海表示。
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据了解，为积极应对国内经济需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，今年伊始，山东出台了《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）》，聚焦宏观、微观、结构、科技创新、改革开放、区域发展和社会等七个方面，继续加大政策供给，强化政策协同发力。谋划实施的扩需求“十大行动”，是推动山东高质量发展、共同富裕持续取得新进展的有效途径。
山东经济高质量发展之路越走越轻、越走越快、越走越实。（文/张广春）
闪电新闻记者 韩薇 报道