引言：在“碳达峰”、“碳中和”政策影响下，2021年发改委、中钢协等多部委多次发布全年粗钢产量不得超过2020年的要求；对此，作为中国的钢铁产业重镇——唐山市政府率先士卒，自二月份开始下发并实施全年的减产计划,全年唐山生铁产量11088.7万吨，环比下降2383.76万吨，占全国减产总量58.44%，顺利的完成可全年的减产目标。
一、环保限产成为减量目标的主动力
自2021年3月20日《唐山市钢铁行业企业限产减排措施》规定，唐山16家钢铁企业均执行限产30%的减排措施。7月1日后唐山23家钢铁企业执行限产30%的减产措施，期间因环保问题临时性限产加严政策频发；截止2021年底，唐山市共发布58条限产政策，其中执行红色预警1次，二级响应9次，进一步加严管控措施13次，临时管控30次，且每个月都会颁布相应的大气污染综合治理攻坚月方案。
从Mysteel统计的唐山地区23家钢厂高炉产能利用情况可以看出，全年唐山生铁产量11088.7万吨，环比下降2383.76万吨，占全国减产总量58.44%，顺利的完成可全年的减产目标。自二月下旬开始，唐山钢厂开始执行新的《唐山市大气污染源头减排》政策，高炉产能利用率由91.5%降至67.9%，之后稳定在68.8%-74.5%范围波动；三季度开始，根据减排政策要求，唐山地区钢厂产能利用率小幅增加，但也仅仅由71.6%上升至74.9%，上涨仅3.3个百分点；第四季度唐山努力冲刺“退二十”的目标，叠加采暖季的影响，二级预警频繁启动，对高炉和烧结管控均有所增加，10月底-11月初区域内由于缺乏烧结矿高炉开工率降至50%左右，后期虽然开工率稍有回升，但随着12月份管控力度继续加严，高炉开工率多维持在47%-51%之间。
除此之外，2021年唐山地区钢企烧结机停限产管控频繁，全年限制烧结大概290天左右。10月以后区域内钢企烧结机多执行“昼开夜停”政策，维持30%-50%的限产力度。随着二级响应管控次数的增多，港口限制疏港和公路限制运输管控随之增加。
二、钢厂绩效等级的变化
在执行限产的同时，唐山市钢厂也在加大对环保方面的投资，以减少污染物的排放，从而提升钢厂的绩效评级，截止2022年1月份，唐山24家钢厂中，A级企业5家，B-级企业4家，C级企业15家，较2021年初增加A及企业3家，B-级企业1家，C级企业6家，D级企业完全消除，其中钢企C、钢企E、钢企H等三家钢厂历过两次升级，最终等级为A。
三、唐山168城市空气质量排名
2021年1-12月唐山市168重点城市空气质量检测排名持续上下波动，政府以“退后二十”为目标；从唐山地区空气质量排名来看，12月份仍处于倒8的位置，全年完成“退后二十”的目标仍有压力。
综合来看，2021年整体唐山政府为实现退出“后十”的目标，限产整体管控较严，第一季度限产力度相对宽松，产能利用率相对较高，后期随着限产力度的加严，钢铁产能利用率逐步降低。
附：2021年唐山地区限产政策梳理
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