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▲近日,海口市市场监管局行政审批办收到企业送来的锦旗。

▲节假日期间,海口市市场监管局坚守岗位,检查农贸市场各摊位是否做到明码标价。

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▲2021年9月,海口市市场监管局组织召开专利导航项目促进会。

▲海口市市场监管局执法人员开展零售药店专项检查。

▲海口日前开展食品安全“你点我检、你送我检”活动,在食品安全快速检测车上,海口市市场监管局工作人员对市民送检的蔬菜进行检测。

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▲“禁塑”执法现场,海口市市场监管局执法人员将检查发现的一次性不可降解塑料制品进行查封。

2021年3月,省知识产权协调领导小组办公室发布2020年各市县知识产权保护工作检查考核情况通报,海口市排名第一,获得“优秀”等级。

2021年6月,国家发改委公布中国营商环境评价报告,2020年海口市“企业开办”指标获得“优秀”档次,较2019年的“较好”评价提升了三个档次。

2021年12月,海口市知识产权局获评全国知识产权系统先进集体。

2021年,海口市市场监督管理局结合党史学习教育,以改革创新为动力,着力打造优质高效的营商环境;以保障安全为底线,着力维护稳定可控的市场环境;以执法监管为利剑,着力建设公平有序的竞争环境,取得累累硕果,乘势而上助力海南自贸港建设。

A

深化商事制度改革 实现企业办证之便

2021年12月23日,国药控股海南鸿益有限公司送来一面印有“尽职尽责专业审批 高质高效情系企业”的锦旗;2021年12月28日,海南未来产业园投资营运控股有限公司送来一面印有“办事快捷效能高 心系企业服务好”的锦旗;海南森祺制药有限公司送来一面印有“服务周到建品牌 业务精湛立效率”的锦旗;1月4日,海南电网有限责任公司送来一封“感谢信”……

岁末年初,在海口市场监管部门的办事大厅里,不断有市场主体送来锦旗和感谢信,感谢优质高效服务。

2021年,海口市场监管局深化商事制度改革,多网整合,实现闭环式的业务流程。实行“三免一减”,为新设企业提供免费刻制首套实体印章和获取电子印章、免费邮政寄递证照、免费发放税控设备、减免银行开户手续费……去年免费刻章受益企业达71148家,节约开办成本约7114万元;同时通过优化系统、开发注册专员APP、投放应用自助机和自助柜、授权部分园区开设“企业开办综合窗口”,授权邮政、部分园区打印执照,收发印章政务权限等举措,实现办事群众“网上办”“窗口办”“掌上办”“自助办”“就近办”等办理自由。

为激发市场主体发展活力,海口“照后减证”力度加大,对于市(区)级涉企经营许可的117项事项,19项直接取消审批、8项审批改为备案、61项实行告知承诺、29项优化审批服务。

企业注销方面也更趋便利,如今企业可通过“海南e登记”注销网上服务专区,一次不用跑即可完成简易注销业务,并可实时获知在注销过程中关于税务、社保等业务的办理进度,实现注销“一网服务”。

B

筑牢食品药品安全防线 全力维护市场秩序

民以食为天,食以安为先。海口连续5年在全省食品安全工作评议考核中获评A级,“创建国家食品安全示范城市”工作取得阶段性成果。

在食品安全监管方面,海口市场监管局2021年开展抽检监测13125批次,不合格食品核查处置完成率达100%;开展食品安全“五进”和“你送我检、你点我检”活动,提升百姓食品安全意识;将全市进口冷链食品生产经营主体全部纳入海南冷链可信追溯平台进行管理,全市进口冷链食品销售终端点位亮证亮码销售;开展覆盖全市农贸市场及大型超市的食用农产品专项监督抽检;全市学校(幼儿园)食堂“明厨亮灶”建设完成率达100%。

在药品安全监管方面,充分发挥零售药店在疫情防控工作中的“哨点”监测作用,海口各级市场监管部门通过交叉检查、督查暗访等方式持续开展零售药店疫情防控专项检查,从严从快查处违反疫情防控相关规定的零售药店,做到立行立改,同时严格要求零售药店疫情防控做到“六必须”。

此外,海口市场监管局还分别持续开展对新冠疫苗接种点的疫苗、中药饮片零售及使用环节等方面的专项整治行动,对全市具备核酸检测能力的医疗机构进行全覆盖监督检查。

在特种设备及质量安全监管方面,海口市场监管局联合有关企业开展模拟泄气罐车连接管道泄漏应急抢险演练,组织远大购物中心、新城吾悦广场等商超开展电梯故障应急演练,压实企业安全生产主体责任。此外,开展电线电缆产品质量、烟花爆竹安全生产销售隐患、危化品安全生产销售隐患、医用口罩产品质量、食品相关产品质量安全、节水型器具等专项检查,营造安全稳定的环境。

C

完善知识产权保护体系 赋能中小企业创新发展

2021年7月,海南华德科技有限公司成为海口首个成功获批“海知贷”业务的公司,这也标志着海口市知识产权质押融资风险共担机制的顺利落地。该公司代表倪先生介绍,“从了解‘海知贷’到申请资金下发,仅用了不到10天的时间,高效地解决了企业的燃眉之急,促进企业知识产权价值的变现,缓解企业资金压力。”

据介绍,“海知贷”是海口市探索知识产权质押融资服务的新模式,通过设立知识产权质押融资风险补偿资金,建立风险分担和补偿机制,形成“政府+银行+企业+评估+担保”质押融资模式。2021年全市知识产权质押融资金额达7.97亿元。

为给中小企业创新发展营造良好的环境,海口市场监管部门不断完善知识产权保护链,助企业通过“知产”引来“资产”。

2021年来,海口市场监管部门组织开展知识产权执法保护工作,共立案303件知识产权案件;推进专利代理行业监管“蓝天”专项行动,持续保持互联网打击侵权假冒违法行为的高压态势,要求撤回非正常专利申请954件;制定出台了《海口市知识产权运营服务体系建设专项资金管理规定》《海口市知识产权专项资金管理办法》《海口市知识产权维权援助管理暂行办法》《海口市知识产权侵权举报奖励暂行办法》等,逐步健全完善知识产权政策体系;鼓励企业开展核心技术(产品)专利布局,支持企业、高校院所围绕产业链核心技术和产品。

2021年前11月,全市专利授权同比增长44.8%,占全省66.3%;PCT国际专利申请占全省96%。截至2021年11月,全市有效发明专利3395件,占全省68.4%。

D

聚焦民生领域焦点问题 稳步推进执法亮剑行动

面对市民日常生活中的焦点、热点问题,海口市场监管局树牢服务大局、心系群众、依法监管的理念,稳步推进执法监督工作,提升综合执法能力。

如今走进海口各大农贸市场里,可以看到不仅每个摊位都做到明码标价,市场还设立了“价格监督岗”,推行价格承诺制。同时,海口市场监管局加大执法力度,2021年共查处农贸市场价格违法行为120宗,严厉打击不按规定明码标价、哄抬价格、不履行价格承诺等违法行为,形成震慑作用。

此外,海口市场监管局开展转供电、教育收费、房地产等民生领域价格专项整治,2021年核查商业转供电主体,传导清退电费金额1590余万元;联合教育部门开展教育收费检查,检查学校、校外培训机构251家次。

“禁塑”是海南建设国家生态文明试验区的重点项目之一,海口市场监管局自实施“禁塑”政策以来,加大执法力度,查处多起违规销售、使用、储存一次性不可降解塑料制品的违法行为,去年共扣押塑料袋、散装餐具等1010万余个。

为切实保护好消费者权益,海口市场监管局积极处理消费投诉举报,去年共接收公众诉求办件208126件,为消费者挽回经济损失229.3万元;积极开展“放心消费在海口”活动,动员全市各类企业成为“实体店购买商品无理由退货、消费环节赔偿先付、经营者首问制度”的实施单位,提升经营者诚信经营水平,增强消费者满意度和安全感,让“诚信经营、放心消费”成为全社会共识。

在日前召开的海南省市场监管工作视频会议上,海口市场监管局表示,在新的一年将从推进法治市场监管建设、扩大商事制度改革成果、深化市场监管数字化转型、加强知识产权运用和保护等方面继续发力,营造安全的消费环境和良好的营商环境,为海南自贸港建设注入市场监管力量。(赵文阳 宋威 曾楚媛)

来源:海南食品安全网