在近一千年前，如今的西藏还不叫作“西藏”，而是称其为“吐蕃”。在吐蕃王朝的历史中，由汉至唐，其因为特殊的地理位置，一直在高原上发展着属于自己的文明。可是随着历史发展的机遇，这种“孤芳自赏”的局面被打破了。
在唐朝建立后，不久就受到了来自西南地区的威胁，一个叫吐蕃的势力，威胁着唐朝对西南部及西域的统治。直到文成公主的出嫁，才缓和了这种民族国家矛盾。而使吐蕃走向历史巅峰的领袖，名叫“松赞干布”。
松赞干布继任为赞普后，即吐蕃王朝最高的领袖，开始了大刀阔斧的改革，使吐蕃势力由此强大起来。其中，也填补了很多吐蕃历史的空白，如吐蕃王朝法律的建立，使吐蕃大部分地区有法可循，并进一步被吐蕃周边国家所认可。
以后人的历史眼光来审视吐蕃王朝所建立的法律，就会发现吐蕃王朝的民事法律发展完善，而行政法律却不尽如人意。是什么导致了这种法律上的差异？以及这种差异有怎样的历史价值，这还需要细说。
吐蕃王朝的历史盛况
在细数吐蕃王朝法律的发展之前，首先要对吐蕃的历史发展背景有所了解。而且在吐蕃王朝的历史中，推动法律发展的历史人物是值得吐蕃后代及青藏地区所铭记的。正是因为松赞干布的勇气与魄力、智慧与谋略，使吐蕃及青藏地区发生了历史的转变。
没有松赞干布之前，吐蕃王朝处于一种分散的状态，直到松赞干布登上大位，格局才发生了改观。松赞干布首先严厉打击反叛者，由此树立了威信。同时，松赞干布还征服了苏毗等部族，使青藏高原基本统一。
青藏高原的统一使吐蕃的文化进一步发展，划分行政区、设立机构官员、创立文字等等。松赞干布的所有努力，都是为了创造一个强大的国家，其中也有法律的建立。在当时的吐蕃历史中，法律是不存在的，它只存在于人们生活中的民俗规定，并没有明文称为法律。
也正是因为法律的长久缺失，使后人对松赞干布设立法律的行为有了诸多猜测。如在藏文创造者吞米·桑布扎的鼓励下，设立法律；为迎娶文成公主与赤尊公主而设立法律；受佛教影响而设立法律……如此等等，还有诸多猜测。
但是无论哪种，都无法抹杀吐蕃法律由此出现的历史身影以及独特的“风姿”。那么在历史的记载中，吐蕃法律有怎样的特色呢？
宗教思想与吐蕃王朝法律
“民事法律发展充分，行政法律规范发展滞后”，为何吐蕃的法律会有这种偏倚的发展方向，这与吐蕃地区的宗教信仰是离不开的。因为在松赞干布设立法律之前，吐蕃并没有成文的法律。无论是在国家层面，还是在社会层面，吐蕃都是落后的。
可是特殊的地理位置，使吐蕃地区的人们并不反感这种情况，而是在日常的生活，形成了一种民俗法。
由于地区的封闭与落后，本土宗教的思想成为了人们生活以及民俗习惯的圭皋。直到松赞干布的领导，使吐蕃地区统一且强大了起来，并有机会与能力，开始窥探除了青藏地区以外的世界。在与周围国家交流的过程中，不仅使法律由此建立了，吐蕃地区的宗教信仰也发生了改变。
1、吐蕃原始宗教苯教对“万物有灵”的主张
如今游历西藏地区，无不被当地人对佛教的信仰所折服。为了解脱自己的罪业，使生活得到升华，一步一跪一拜的长途朝圣几乎成为了一种生活的追求。可是在千年前，这种情况是不存在的，因为当时西藏地区还没有佛教。
千年前的西藏地区，吐蕃有着属于自己的本土宗教——苯教。在苯教的思想中，世间万物都有与人一样的灵性，所以苯教对天地自然都很崇敬。也正是因为这种特殊的思想，对吐蕃人民的生活行为规范，有了一定的思想指导。
如各地方之间的分裂、对敌人的残忍无情，就与这种宗教思想有关。因为世间万物都有灵性，所以繁杂的信仰使人与人之间，地区与地区之间产生了隔阂。也正是因为这种宗教思想，使青藏地区处于落后的状态。
2、佛教的发展与传播
在松赞干布统一领导青藏地区后，为了建设吐蕃王朝，松赞干布开始向外学习。松赞干布不仅派遣使者去印度学习文字、法律、宗教思想，也与当时的唐朝进行交流与往来。而在当时的历史背景下，玄奘西行不仅带动了中国与佛教的交流，也使青藏地区赶上了佛教文化传播的风口。
佛教圆融的智慧以及深远的思想，使吐蕃人民感受到了一股清风。在苯教的思想中，繁杂的追求使吐蕃人民失去了自我的审视，在佛教的慈悲宽容下，他们获得了精神的慰藉。很快，吐蕃王朝的主要宗教成为了佛教，并一直延续至今。
虽然在在松赞干布逝世后，苯教与佛教之间也有大的斗争活动发生，可是随着历史的发展与融合，佛教最终与苯教思想一起，成为了独特的藏传佛教，影响着青藏地区。也正是因为佛教的传入，在一定程度上带动了吐蕃王朝法律的发展。
3、十善业成为吐蕃王朝法律的蓝本
在佛教中，修行的僧人都要遵守“十善业”，以表对佛教的虔诚。而十善业的规定，不仅可以表达对佛教信仰的传承，还是对日常生活标准的一种规范。
也正是因为如此，十善业的规定与法律的效力相当。所以当松赞干布想迎娶文成公主与赤尊公主时，尼泊尔和唐朝都提出了相同的问题，便是吐蕃是否有十善国法，是否有能力用佛法治国。
在十善业中，分别有“一、不杀生，二、不偷盗，三、不邪淫，四、不恶口，五、不两舌，六、不妄语，七、不绮语，八、不贪，九、不嗔，十、不痴。”仔细一看，确实有利于规范人们的生活行为，而且还具有一定的共识性。为了进一步推广，并治理好吐蕃王朝，简单规范的十善业成为了吐蕃最初的法律蓝本。
如“不杀生之法，杀人者赔偿死人命价，杀人未遂者赔偿活人命价”，这条法律就是对十善业中“不杀生”的细化。也正是因为佛教的传播与发展，使吐蕃人们对生活有了新的思考。而外来的佛教，也凭借着深奥的智慧，影响着吐蕃地区，并让吐蕃地区找到了法律发展的方向。
吐蕃王朝内部对法律的审视
在没有法律之前，吐蕃地区的生活规范起源于民俗，民俗法代替法律对吐蕃地区的人民进行引导。而在佛教传入及吐蕃王朝统治者的努力下，吐蕃最终有了属于自己的法律——基于佛法而建立的法律。
所以在吐蕃的历史中，民间的民俗法有着长久的发展，而吐蕃地区统治的行政法，却受宗教影响，以及佛教思想的局限，并没有进一步发展。其实除了宗教以外，吐蕃内部对法律的忽视也是行政法规范不及民事法健全的原因。
1、松散的内部结构
松赞干布登位赞普之前，吐蕃地区处于一片混乱之中。在青藏地区的历史中，有“十二小邦”到“四十小邦”的乱局。这也就是说，青藏地区面积虽广，但是生活于此的人们各自为政，难有民族之间的团结。
而松赞干布用强权统一青藏地区后，国家的行政概念才真正出现在青藏地区。所以正是因为吐蕃内部松散的历史，使行政法的起步晚于民事法，由此民事法比行政法完善，也是一个主要的历史原因。
2、财物的归属与分配
在吐蕃地区，由于地理原因，导致了文化交流的阻滞与文化发展的落后。即使是盛唐时期，奴隶依旧是吐蕃王朝比较常见的人群。而奴隶的存在，也给吐蕃的财产经济带来了一定的限制与问题。
奴隶象征着人权的弱化，以及贵族对底层的压迫。在吐蕃王朝中，王室贵族往往掌握着绝大部分土地与资源，而百姓却成为了少数贵族的生产工具。而法律往往在一定程度上代表着财产，所以行政法发展的缓慢，与贵族自身的社会地位有很大联系。
3、法律在行政上的弱化
吐蕃王朝的社会构成中，其与周朝有一定的相似。多数人服务于少数人，使少数人掌握着大多数人的生命权利，所以社会的规定正是由这些少数人决定。而松散的政局，对立的小邦，使行政有着很强的自主性，更加不利于行政法的设立。
所以在松赞干布设立法律之前，对于行政领域，并没有太多的法律意识。而为了完成国家规章制度的建设，行政法又是必不可少的。由于历史对法律的缺失，所以吐蕃沿用了佛教的十善业，利用佛教思想来设立法律。而佛教在行政处理上的短板，使吐蕃的行政法也难于发展。总而言之，吐蕃行政法的发展，是相对缓慢的。
吐蕃王朝法律在民族治理上的突出
通过对吐蕃历史的了解，就会发现吐蕃王朝的法律起步还是相对较晚的。由于历史的缺失，以及文化交流的隔断，吐蕃难以避免的陷入了落后之中。虽然没有规范化的法律实施，但是吐蕃人民在生活的探索中，早已通过生活历史经验，自己总结出了先进的民事法。
而特殊的社会构成及历史发展，使吐蕃的历史发生了转机。松赞干布统一了青藏地区，并使吐蕃见识了世界的发展脚步。通过积极的交流，以及善于学习的智慧，使青藏地区获得了发展与开化。由于青藏地区统一的脚步较晚，所以行政法的发展较缓。
但是无论缓慢，青藏地区的历史最终与中国及世界一道，走向了光明的未来。