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北京专报丨2021年中国出生人口创近年来新低,国家统计局回应

海报新闻

2022-01-17 18:54

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海报新闻记者 姜雪颖 北京报道

国家统计局1月17日公布的数据显示,2021年末,中国大陆总人口达14.13亿人,比上年末增加48万人。2021年全年,出生人口1062万人,人口出生率为7.52‰,继上年首次跌破1%之后,再创新低;死亡人口1014万人,人口死亡率为7.18‰;以出生人数减死亡人数得出的人口自然数计算,人口自然增长率为0.34‰。

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国家统计局局长宁吉喆(徐想 摄)

国家统计局局长宁吉喆在国新办发布会上回应称,出生人口减少问题,是多种因素综合影响的结果。人口增速放缓是我国经济发展,特别是工业化、城镇化到一定阶段的客观结果。老龄化、少子化也是发达国家乃至一些新兴经济体普遍面临的问题。2021年,我国出生人口比上年减少,人口出生率下降。

宁吉喆分析主要原因有:

一是育龄妇女人数持续减少。2021年,15-49岁育龄妇女比上年减少约500万人,其中21-35岁生育旺盛期的育龄妇女减少约300万人。

二是生育水平继续下降。近年来,生育观念有所变化,婚育年龄也在推迟,加上其他一些生育成本提高方面的因素,年轻人的生育意愿是有所降低的。

三是新冠肺炎疫情在一定程度上也推迟了年轻人的婚育安排。国际上多项调查研究发现,疫情发生以来,多个国家和地区生育水平有所下降。2020年,日本出生人口比上年减少,韩国出生人口也比上年减少,中国还是增加的,就是增量在减少,总量没有减少。

宁吉喆表示,未来一段时期,我国人口总量将保持在14亿人以上。

“育龄女性总量还是较多的。我国人口基数大,目前仍有3亿多育龄妇女,每年能保持1000多万人的出生规模,人口总量将保持一定水平的增长。”宁吉喆分析,三孩政策效果将逐步显现。从过去十几年看,“单独二孩”“全面二孩”等生育政策均取得积极成效,出生人口数量增加。

“据第七次全国人口普查数据显示,0-14岁少儿人口为什么比2010年多了3000多万人,比重上升了1.35个百分点呢?”宁吉喆进一步介绍,主要是两次二孩生育政策促进了生育率提升。出生人口中,二孩占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。2021年5月,中央政治局会议提出,进一步优化生育政策,实施一对夫妇可以生育三个子女政策及配套支持措施,各地纷纷制定出台了具体实施方案,政策效果将逐步显现。

其次,人口的预期寿命在持续提高。我国医疗卫生条件大幅改善,人民生活水平不断提高,预期寿命不断延长,死亡人口一直少于出生人口,有助于人口总量保持增长态势。一些被推迟的生育将在未来一段时间持续释放,这些因素都将对人口总量保持基本稳定发挥积极作用。

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