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11月12日上午11:00—12:00,大理州发展和改革委员会党组书记、主任管金堂率队做客大理广播电视台第749期《政风行风热线》,就当前全州经济发展情况、重点项目建设、加快产业发展、价格管理工作等相关问题,与朋友们进行沟通交流。

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本期热点话题

项目投资取得新突破

项目推进力度不断加大。成立了大理州重大项目综合协调推进领导小组,建立州级部门项目请求事项推送机制,积极争取省级相关部门支持。在年初投资计划基础上,积极挖掘“计划外”增量。创新前期工作经费筹集方式,制定出台“十四五”重大项目前期工作两年行动计划,安排三批次71个项目前期工作经费8672万元。加大向上资金争取力度,争取到中央和省预算内资金29.6亿元,专项债券107.2亿元。举行四个批次重大项目集中开工,集中开工项目共659个,年度计划投资202.3亿元,实行集中开工项目“双通报、双点评”。

项目投资稳步增长。2021年1月—12月,53个省级“四个一百”重点项目完成投资546.7亿元,投资完成率94.3%。130个“补短板、增动力”省级重点前期项目,开工17个项目,完成投资13.5亿元。290个州级重大建设项目,完成投资735.9亿元,投资完成率90.5%。2021年年1月—11月,全州规上固定资产投资完成820.7亿元,同比增长5.4%,全年预计增长7.5%。

重点项目顺利推进。南景、楚大扩容高速建成通车,大南、大漾云、云兰、鹤剑兰、宾南、宾鹤6个项目实现分段通车,云永、永昌、大攀等7个“互联互通”项目开工。大理铁路枢纽扩能改造、大理火车站站房提升改造工程启动,历时13年的大瑞铁路大理至保山段即将建成通车,大理市城市智能快速交通系统首期工程启动。大理机场三期改扩建前期加快推进。交通投资完成420亿元,创建国以来新高。鲁地拉水资源综合利用工程等重大水利工程项目进展顺利,滇中引水工程大理段首条隧洞贯通,宾川县海稍水库、南涧县拥政水库等15件水源工程开工建设,祥云县清水河等5件水库完成竣工验收,60件在建水源工程稳步推进,完成水利固定资产投资106亿元。列入省“保供给促投资”的10个光伏发电项目全面开工顺利推进。鹤庆县新华南邑村电网改造二期、弥渡县海坝庄工业园区天然气建设等项目完工,220千伏丁家庄变二期工程、110千伏桐子园变二期工程、祥云县生活垃圾焚烧发电项目开工。

产业建设迈出新步伐

特色农业加快发展。深入实施“一二三”行动,制定出台打造世界一流“绿色食品牌”示范区工作方案、绿色食品保健食品产业园建设方案。宾川水果、漾濞核桃列入2021年度“一县一业”示范县,弥渡蔬菜、巍山肉牛列入“一县一业”特色县及全国优势特色产业集群。首个万头奶牛养殖场建设项目启动,皇氏来思尔自主乳酸菌成功搭载神十二太空舱。认定“绿色食品牌”重点产业基地112个,鹤庆等6个县获得国家生猪调出大县奖励。新培育州级以上农业产业化龙头企业60户、农民合作社120个,新增家庭农场5542个。品牌培育取得新突破,6个品牌获评2021年云南省“10大名品”,2户企业获评2021年云南省绿色食品“10强企业”,1户企业获评2021年云南省绿色食品“20佳创新企业”;48个企业、产品品牌和2个区域公共品牌进入省“绿色食品牌”品牌目录。全州完成农林牧渔业总产值增长16.1%,预计全州第一产业增长8.5%,将达到历史较高水平。

工业振兴加快启动。嘉士伯扩建9万罐智能化生产线、翰宇生物工业大麻深加工项目等22个项目竣工或部分投产,金明动物药业兽药GMP制剂车间技术改造建设项目、巍檬生物5万吨柠檬深加工项目、鹤庆北衙多金属综合利用工程等16个项目开工,帝亚吉欧威士忌酒厂项目在大理落地奠基。全年完成能源以外工业投资44亿元。鹤庆产业园区、祥云经开区、弥渡产业园区优化提升通过审核。祥云集中建园片区试点建设加快,构建合理的集中建园利益分配机制,规划编制、招商引资、基础设施建设等工作同步推进。

数字经济加快突破。“大理州城市大脑”项目荣获“2021年IDC未来运营领军者”优秀奖。“苍洱云”平台一期完成建设,成为全国首个资信创云。州理政中心建成运行,数据中枢建设完成,适配中心加快推进,智慧场景、工业互联网改造等数字应用项目启动。智慧停车、市域社会治理、智慧教育典型应用示范区等数字化场景应用不断拓展。中国电子系统技术有限公司、科大讯飞股份有限公司、杭州宗盛智能科技有限公司等10家企业入驻信创产业园。

文化旅游加快融合。推出A级景区免票等优惠活动,支持旅行社及旅游景区恢复经营发展。大理州国家文化和旅游消费试点城市创建快速推进,大理古城被列为第一批国家级夜间文化和旅游消费聚集区。双廊民族文化街等3条街区认定为省级旅游休闲街区。普德赋云南大理国际度假项目、“两馆一中心”等一批重大项目签约落地,大理·鹤庆银器国家级文化产业示范园区、剑川木雕省级重点培育文化产业园建设快速推进,半山酒店和高端品牌酒店建设项目加快实施,大理木田养山等50家半山酒店建成运营。深化“互联网+旅游”,洱海生态廊道智慧科普、智慧跑道等智慧化服务应用国内领先,大理文旅资源数字孪生及“一张图”平台纳入云南省旅游大数据体系建设。预计全州接待海内外游客4300万人次,增长12%;预计完成旅游业总收入570亿元。
服务业全面发展。大理市、祥云县、鹤庆县获批2021年电子商务进农村综合示范项目,占全省的四分之一。政银企合作深化,全州各项存贷款余额分别达4034.1亿元、1970.2亿元,分别增长10.7%、16%。搭建大理州金融服务平台,打破“信息孤岛”。小微企业融资更加便利,普惠贷款还本付息、信用贷款等期限有效延长至2021年12月底。全州中小微企业贷款风险补偿资金池扩充到2900万元规模,贷款风险补偿业务进入实操阶段。

热线关注问题

1.王先生:我是外省来大理做生意的,每次坐火车出行都觉得大理火车站站场规模太小、候车区域拥堵,设施陈旧,有大件行李很不方便,看到网上正在进行大理火车站提升改造工程民意调查,请问今年能开工建设吗?实施大理火车站提升改造是不是就不建大理高铁站了?

回复既有大理火车站始建于1999年4月,设计最高集聚人数为每小时1500人次,在2018 年广大复线开通后对站房进行了改造,改造后总建筑面积约13500平方米。

大理站原设计为广大铁路(广通至大理)终点站,作为大理州及滇西各州市人员出行的重要设施,对促进区域人口流动、经济交流、社会发展等方面发挥了极为重要作用。站房建成使用至今已经二十多年,确实存在站内设施老化的现象,加之随着交通路网的发展,尤其是在2018 年广大复线和2020 年大临铁路开通后,大理站乘客出行量大幅增加,站内设施不配套、候车面积严重不足、站前广场及周边道路交通拥挤、旅客进出站不顺畅等问题日渐凸显,车站现状规模及服务设施水平已不能满足乘客出行需求。

为进一步提高大理站的交通运输服务能力和服务水平,充分发挥大理综合交通枢纽作用,经州委、州政府多次向上汇报争取,国家铁路集团公司、昆明铁路局集团同意实施大理站站房提升改造工程。目前,大理站站房提升改造方案已经初步确定,正在进行站房建筑概念设计方案征集。计划拆除既有站房及公安派出所,在原址新建站房,总建筑面积 40675 平方米,估算总投资6.8亿元。我们综合考虑出行需求、客流发展、城市交通等因素,科学合理布局站房和站前工程各功能区,着重强化大理站与城市交通和其他枢纽节点的衔接,力争实现旅客“零距离”换乘。

大理高铁站的建设与大理火车站提升改造并不冲突,大理高铁站是一定要建的。

大理独特的区位优势,北接丽江通迪庆,西连保山通瑞丽,南接临沧通版纳,东连楚雄通昆明,是省内除昆明外区位优势最明显的次交通中心;从全国乃至国际的角度来看,大理北可通西藏、四川,南可连缅甸、老挝,不仅是川藏地区连通云南省的交通要道,也是东南亚、南亚等国家与云南省连通的一个重要节点。在2017年2月,国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》将大理列为全国性综合交通枢纽。

大理综合交通枢纽紧紧依托大理铁路枢纽规划建设,按照客货分离、分步实施、能快则快的要求,把大理火车站打造成综合客运交通枢纽、大理北高铁站打造成区域性对外开放交通枢纽、祥云打造成滇西国际物流港,最终形成“客内货外、两站并重、一主两辅”的云南第二铁路枢纽、辐射南亚东南亚的全国性综合交通枢纽。根据大理综合交通枢纽的总体布局,未来大理站和大理高铁站同时作为铁路客运枢纽,大理站以普速铁路业务为主,主要办理临沧、瑞丽方向的旅客列车始发、终到和通过作业以及部分攀枝花、昆明、丽江方向的旅客列车始发、终到和通过作业,大理高铁站以高速铁路业务为主,主要办理昆楚大、攀大(丽)线、大丽城际铁路的始发、终到和通过作业。

2.赵女士:我们公司被消防部门处罚了,而且这个处罚信息在“信用中国”网站上公示着,这给我们公司带来了一定的影响。我们已经交了罚款,也整改了,请问有什么方法将处罚信息从网站上撤下来吗?

回复2016年,国务院颁布了《建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见 》(国发〔2016〕33号),规定各部门要将各类自然人、法人和其他组织的行政许可、行政处罚等信息在 7 个工作日内通过政府网站公开,并及时归集至“信用中国”网站。所以各级各部门依法依规产生的行政处罚数据,都要按要求归集到平台,并最终在“信用中国”网站进行公示。

当企业参加招投标(特别是政府性采购招投标)或者到金融机构融资时,招标单位或金融机构会通过“信用中国”等网站查询企业的信用信息,当有行政处罚信息等不良记录时,会出现评标时被扣分、授信额度降低,或者直接失去投标资格和被金融机构拒绝的情况,这将给企业带来较大的影响。

守信联合激励和失信联合惩戒是国家健全社会信用体系,加快构建以信用为核心的新型市场监管体制,营造公平诚信市场环境的重要举措。惩戒不是最终目的,在惩戒的同时,国家也建立了相应的信用修复机制。而针对行政处罚信息的信用修复,2019年7月,国家发改委颁布了《关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站 行政处罚信息信用修复机制的通知》(发改办财金〔2019〕527号),并制定了修复指南、流程指引等配套措施。当失信主体在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响,并满足最短公示期的,可在“信用中国”网站提交相应的材料,在线申请修复。在州发改委初审、省发改委复核、国家发改委审核完成修复后,行政处罚信息将从“信用中国”网站撤销,失信主体不再作为惩戒对象,解除限制和惩戒。从失信主体提交申请到完成修复,整个过程一般在7个工作日内完成。

从2019年7月开展行政处罚信息信用修复工作以来,大理州发改委不断加强政策培训,以行政处罚机关为纽带,对企业进行政策宣传。2021年下半年以来,进一步加强了信用修复工作,根据初审工作中遇到的实际问题,梳理并制定了指导企业更快捷完成信用修复的《行政处罚信息信用修复申请指南》,通过在州人民政府门户网站、“信用中国(云南大理)”网站、州发改委微博等媒体上发布,通过行政处罚机关送达企业等方式提高企业知晓率,主动服务企业,引导企业关注信用信息,主动申请修复。通过各级各部门共同努力,截至到2022年1月7日,大理州共成功完成信用修复413条,其中2021年完成了355条。

在线申请修复时要注意几个问题:

一是要满足最短公示期要求。不同的失信程度有不同的公示期要求。一般失信行为自行政处罚之日起满3个月后可申请修复。严重失信行为自行政处罚之日起满6个月后可申请修复,期间需参加信用修复培训。特定严重失信行为按最长公示期限3年予以公示,公示期间不予修复。

二是要按要求准确准备和提交相关材料。修复材料主要包括信用修复承诺书、行政相对人主要登记证件、已履行行政处罚相关证明材料等六类。不同失信性质,需要提交不同的材料。

三是要请行政处罚机关出具相关证明材料。行政处罚信息的信用修复工作,需要行政处罚机关确认是否已完成整改,是否同意修复,并出具已完成整改、同意修复的证明材料。州发改委已制定了模板并已发到州、县两级行政处罚机关,各部门会积极配合开展工作。

至于怎么判断失信程度,准备材料时应注意些什么问题等更具体的细节,大家可到州人民政府门户网站、“信用中国(云南大理)”网站、州发改委微博等媒介,下载《行政处罚信息信用修复申请指南》,里面都有一一解答。

希望广大企业诚信经营,珍爱信用记录。当出现被行政处罚等失信行为时,及时纠正,并主动在“信用中国”申请修复。

3.杨先生:前两天我去检车,发现检车费比去年提高了100元,请问他们的收费合理吗?

回复:您反映的机动车检测费,现就相关政策解答如下:根据《云南省发展改革委 云南省市场监督管理局关于进一步放开部分政府定价项目并加强收费和价格监管的通知 》(云发改价格〔2021〕683号)文件相关规定,自 2021年8月15日起,放开机动车检测类、生猪屠宰加工服务、电动汽车充换电服务、部分律师服务和再生水5项收费和价格项目,实行市场调节价管理,由经营者自主定价。

2021年8月18日,大理州发改委联合州市场监督管理局召集有关机动车检测、生猪屠宰加工、律师服务、电动汽车充电服务和再生水经营者企业进行政策解读、提醒告诫,向有关经营企业发放关于对部分政府定价项目放开实行市场调节价并规范其价格行为的提醒告诫书,告诫有关经营者加强价格自律,诚信经营,严格遵守公平、合法和诚实守信的原则,根据服务项目成本和市场情况依法合理制定或调整价格,并保持价格相对稳定。制定或调整价格时应在执行前一周将服务项目名称、价格标准、监督举报电话等通过公示栏、公示牌、行业网站等方式向社会公开。

购房咨询:400-688-2899

来源:大理广播电视台

排版/值班:张超

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