今年11月8日，美国将举行中期选举，中期选举中，三分之一的联邦参议院席位、全部的435个众议员席位将会改选。同时，还有许多州的州长席位、州大法官、州司法部长、州议会席位等将进行改选。
昨天，我在文章中简要介绍了一下德克萨斯州长选举和州议会选举的情况。今天，我就再为大家简要讲讲佛罗里达州的情况。
不过，今天，我就不分析佛罗里达州长的选举情况了。而是讲点有意思的事情，即佛罗里达的“集体领导制度”。
在佛罗里达的行政部门，除正副州长之外，还有州司法部长、州首席财政官（chief financial officer）、州农业专员这三个官员是全州选民共同选出的。
有意思的地方，不在于这三个官员也是全州选出的，毕竟，美国许多州都有多位民选的全州性行政官员。
佛罗里达内阁和州长
但是在佛罗里达，这三人组成了内阁，这就是有意思的地方。
有读者会问：州长和别的行政部门官员组成内阁，不是很正常吗？比如，美国总统和各部部长们就共同组成了内阁。
这样说有道理，但是佛罗里达的内阁，却只有这三人，没有别的行政官员。州长、副州长、州务卿、州退伍军人部长等部长级官员，都被排除在了内阁之外。
这种制度设计，还要从美国内战说起。
佛罗里达在南方，南方战败之后，美国进入了重建时期。重建时期的州长是由联邦政府指派的，为了避免联邦政府对州务进行过多干涉，佛罗里达决定限制州长的权力。
Created following Reconstruction, when there had been a widespread distrust of the governors appointed by the federal government, the cabinet was originally designed to decentralize authority from the Governor.
wikipedia "florida cabinet"
于是，他们组建了内阁。最初，内阁的规模比今天要大，他们将除州长之外的州务卿、州司法部长、州农业专员、州教育专员、州审计长、州财政保险专员都纳入了内阁。这个内阁干嘛呢？只是和州长讨论政策、执行州长的政策吗？不，他们和州长共同制定政策。
由于他们都是民选的，所以州长无法免除他们的职位。州长的行政政策，都需要在内阁中进行投票，投票通过后才能生效。
不过，后来佛罗里达修改了宪法，压缩了内阁的规模，才有了今天的这种情况。
佛罗里达宪法第4条说：
There shall be a cabinet composed of an attorney general, a chief financial officer, and a commissioner of agriculture. In addition to the powers and duties specified herein, they shall exercise such powers and perform such duties as may be prescribed by law.
Florida constitution section 4（a）
“成立由司法部长、首席财政官、农业专员组成的内阁。除了本宪法规定的权力和职责外，内阁还应执行法律所规定的权力和职责。”
比如按照法律规定，佛罗里达的环保部长职位，由州长提名，然后需要获得三位内阁成员的全部同意，然后再经过参议院的同意，最后才能上任。
目前，佛罗里达的三名内阁成员中，司法部长和首席财政官是共和党人，但是农业专员却是民主党人。有时候，这个农业专员就能掣肘州长。
而且，这个农业专员很愿意这么做，因为，她将参加今年11月的州长选举，和现任共和党州长德桑蒂斯正面硬刚。
不过对于德桑蒂斯而言，要绕过她的掣肘也比较简单。因为宪法的意思是：由法律来规定哪些职位由参议院确认、哪些职位由内阁确认、哪些职位由参议院和内阁共同确认等。
所以，德桑蒂斯可以和由共和党主导的州议会合作，修改法律，改变对许多职位的确认方式。比如，将对环保部长的提名确认方式修改为：经过内阁三人中的多数同意后，再经参议院确认同意。
这样一来，那位民主党农业专员的反对意见就没有用了。
佛罗里达和德克萨斯都是著名的阳光州。在佛罗里达，有很多老年人在那里安养晚年，他们主要来自美国的东北部。同时，作为红州，和德克萨斯一样，佛罗里达也是个“双拥模范州”。
所以，佛罗里达的宪法，还特别规定要成立老年人事务部和退伍军人事务部。
The legislature, by general law, shall provide for a Department of Veterans’ Affairs and prescribe its duties. The head of the department is the governor and cabinet.
Florida constitution section 11
“立法部门立法设立退伍军人事务部，并且规定其职责。部门首长为州长和内阁。”这就意味着，佛罗里达所有与退伍军人有关的政策，都需要州长和内阁共同制定。
The legislature may create a Department of Elderly Affairs and prescribe its duties.
Florida constitution section 12
“立法部门（通过法律）设立老年人事务部，并且规定其职责”。
如果在州议会制定的法律里，再写上一句：老年人事务部以州长为部门首长。那么，佛罗里达与老年人有关的政策，内阁三人就无法插手了。
对了，现在佛罗里达的州务卿，由州长提名，经州参议院确认。州长和三名内阁成员的任期都是四年。
虽然州长职位没有任期限制，但是，但是，有个问题需要注意：如果州长在两个任期内，任期时长超过了六年，那么他就不能在下个选举中寻求第三个任期，而是等到下下次选举才行。
The current constitution of 1968 states that should the governor serve, or would have served had he not resigned, more than six years in two consecutive terms, he cannot be elected to the succeeding term
wikipedia "list of florida governor"
两个任期的总时长是八年，为什么这里规定的是六年呢？这是因为考虑到了中途由副州长接任州长职位的情况。
以上，就是对佛罗里达州相关制度的介绍。谢谢大家，你能把这种枯燥文看完，很不容易了。