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2022年1月1日,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效实施,这是世界上人口最多,规模最大的自由贸易区正式开始运行。

什么是RCEP?

RCEP是指《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership)。2012年由东盟发起,由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定,历时八年谈判正式落地。

2020年11月15日,第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议以视频方式举行,会后东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》。《区域全面经济伙伴关系协定》的签署,标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航 。

2021年4月15日,中国向东盟秘书长正式交存《区域全面经济伙伴关系协定》核准书 。11月2日,《区域全面经济伙伴关系协定》保管机构东盟秘书处发布通知,宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书,达到协定生效门槛 。

2022年1月1日,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式生效 ,首批生效的国家包括文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等东盟6国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等非东盟4国。

2022年2月1日起RCEP对韩国生效。

RCEP正式生效后,我国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例超过65%;我国与日本是新建立自贸关系,相互立即零关税比例也分别达25%和57%。其他国家后续也将加入实施行列,预计未来RCEP成员国之间90%以上的货物贸易会实现零关税。

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RCEP对中国影响几何?

RCEP成员国均是中国重要的经贸伙伴,据统计显示,去年前11个月,中国对RCEP其他14个成员国进出口总值为10.96万亿元,占中国同期外贸总值的31%。

中国应利用RCEP伙伴国关税和非关税壁垒的降低,以及贸易投资自由化和便利化水平的提高,优化区域内产业链和供应链布局,推动国内产业转型升级,促进国内经济高质量发展。

对于政府而言,应加强RCEP等自由贸易协定的宣传解读工作,对照协定规则标准加快改革、优化营商环境,建立高质量实施RCEP的经贸合作示范性平台,帮助更多企业从协定生效实施中获益。

对于企业而言,更应加强对国别降税安排的对比研究,细化自己的享惠规划,特别是应该关注RCEP的原产地区域累积规则,根据降税情况并结合企业优势和不同成员国的资源禀赋,做好产业链供应链动态调整,提高国际竞争力。同时加强技术创新,提前做好竞争的应对准备工作。

通过RCEP关税优惠安排,区域内企业能够显著降低生产成本,消费者能够享受到更加质优价廉的产品。

对于中国消费者而言,RCEP的零关税规则意味着可以从成员国购买更多物美价廉的商品,进一步丰富人民群众的美好生活。如东南亚、澳大利亚和新西兰的农产品、手工艺品,日本、韩国的科技产品和影视作品等,都将源源不断地走进中国人的家庭生活。

同时,RCEP生效后的贸易便利化,也会加速跨境电商业务发展,人们可以更快速、更便捷和更优惠地“海淘”、“海购”,跨境购物的体验会大幅提升。更为重要的是,RCEP有利于中国企业“走出去”,使“中国制造”进一步行销各成员国。

除此之外,RCEP将推动中国与各成员国之间实施原产地规则、海关程序、检验检疫等方面的规则统一,以及服务贸易、投资、知识产权、电子商务等方面的高水平开放。这些都将加速我国在东亚地区贸易便利化,使我国在RCEP区域内各类经济要素流动更顺畅,进而巩固强化区域内的产业链、供应链和价值链,促进我国生产制造业的转型升级。

当然,RCEP的规则对等性,意味着中国企业也要承受来自区域内的激烈竞争,并在出口贸易时参照执行新规则。唯有学懂弄会RCEP规则,增强对外开放的竞争力,才能立于不败之地。

相信,随着制度型开放的配套政策陆续出台和实施,中国不仅将在RCEP获得更多更大的发展机遇,也必将以此为平台,为区域乃至全球贸易投资增长、经济复苏和繁荣发展作出重要贡献。

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RCEP对世界带来什么影响?

RCEP不仅是目前全球最大的自贸协定,而且是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。协定涵盖20个章节,不仅涵盖货物贸易,还囊括服务贸易、投资等市场准入、经济技术合作、知识产权、电子商务等领域。

根据美国彼得森国际经济研究所测算,到2030年,RCEP有望带动成员国出口净增加5190亿美元,国民收入净增加1860亿美元。汇丰银行经济学家预测,到2030年,RCEP经济圈的经济体量全球占比将提高至50%。联合国贸发会议报告评价,这一协定生效,将大大推动区域内部和其他经济体对该地区的外国直接投资增长。

跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会等新业态新模式将迎来更大发展机遇,也将为本地区人民生活带来更多实惠和便利……在服务贸易方面,RCEP成员国总体上均承诺开放超过100个服务贸易部门,涵盖金融、电信、交通、旅游、研发等,并承诺于协定生效后6年内全面转化为负面清单,进一步提高开放水平。

RCEP原产地累积规则将有力推动区域内生产成本最小化和贸易效率最优化,有利于加强区域内产业链供应链合作,也将有力提升区域内消费者的获得感、幸福感。

比如,中国一家企业生产冰箱出口到东盟国家,生产中使用了韩国产压缩机等零部件,超过整机价格的60%,如果适用中国—东盟自贸协定,由于未能满足规定的区域价值成分超过40%的原产地标准,出口到东盟不能享受优惠关税。但在RCEP项下,韩国产压缩机可视为区域原产材料累积价值,在中国组装的使用韩国产压缩机的冰箱出口至东盟,就可以享受优惠关税。

RCEP生效,利好区域,也惠及全球。RCEP现有15个成员国,人口数量、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%。分析普遍认为,在新冠肺炎疫情全球蔓延、逆全球化和保护主义抬头的背景下,RCEP如期生效,充分体现了各方共同维护多边主义和自由贸易、促进区域经济一体化的信心和决心,将为区域乃至全球贸易投资增长、经济复苏和繁荣发展作出重要贡献。