在全球疫情危机的背景下，城市的品牌价值会有怎样的变化？由全球城市实验室(Global City Lab)编制的《全球城市500强》分析报告12月30日在纽约发布。纽约继续当选为全球最有价值城市，其品牌价值达到了2.04万亿美元。伦敦超越东京位列第二，品牌价值达到了1.90万亿美元。东京今年品牌价值下滑了5.37%，位居第三，品牌价值1.78万亿美元。品牌价值超过1万亿美元的还有巴黎、新加坡和悉尼。上海、香港分列第九、第十名，成为进入前十的中国城市。主办方发现，区块链和加密技术正在影响城市的未来。
城市品牌代表了城市的综合实力，也影响着城市在未来发展中的潜力，因为城市品牌决定了城市的资金流、信息流、商品流和人才流。因此，对城市品牌价值的评估可以对城市有更加清晰的判断和了解。全球城市实验室(Global City Lab)是世界范围内第一家从事城市品牌价值测评的专业机构，从经济、文化、治理、环境、人才和声誉等六个维度，计算出各国主要城市的品牌价值，并每年发布《全球城市500强》分析报告。
2021年全球城市500榜单的门槛是180.64亿美元，相较于2020年的185.08亿美元，连续两年下滑。品牌价值超过1万亿美元的城市达到了6个，相较于2020年增加1个；5000亿至1万亿美元的大型城市有18个；1000亿至5000亿美元的有162个。超过六成的城市品牌价值在1000亿美元以下。总体来看，2021全球城市500强平均价值1419.4亿美元，相较于2020年的1412.2亿美元，提升了0.5%。
从地区来看，500个城市分布于6个大洲，主要还是以欧洲、亚洲和北美洲为主，三个地区的城市数量超过了总榜单数量的八成。欧洲今年新增两个城市，总计179个城市入选，继续占据第一。亚洲和北美洲分别减少了1个和3个城市，以154个和90个城市入榜，分列二、三位。其余三个地区的上榜城市数量比较接近。全球主要地区都处于后疫情时代的经济恢复中，但因为政府防疫管控政策、防疫宣传理念以及经济发展模式的不同，各个地区城市的经济恢复状况也有所差异。总体来看，经济发达地区的弹性更强，随着城市经济生活的放开，经济恢复也逐渐步入正轨。从品牌价值来看，欧洲和北美地区的平均品牌价值分别下滑1.06%和1.08%，形势相比去年已有显著缓解。亚洲地区凭借疫情的良好控制，在经济发展方面更加稳定，平均品牌价值也只下滑了0.85%。
2021年全球城市500分布在125个国家。美国和中国分别以63和40个上榜城市位列第一和第二。日本、英国、德国和印度排名三至六位，位列第二阵营。欧洲城市凭借保存完善的文化建筑设施、具有特色的风景以及良好的经济基础，保障了上榜数量前10的国家中有5个来自欧洲。欧洲由于国家之间沟通的开放，一直以来都享受着全球化带来的益处，但也在此次疫情中承受了更大的管控压力。对于城市管理者来说，如何处理城市与周边都市圈乃至周边国家的关系，如何把握便利和风险之间的平衡，是全球化时代和后疫情时代需要研究的重要课题。
今年新上榜《全球城市500强》的城市共计10座，洛阳紧抓历史文化传承，打造城市IP，成为中国唯一新入榜的城市。中国上榜的40座城市中，上海首次超越香港，成为中国最具价值的城市，位列总榜单第九。以北京、深圳、广州为代表的中国城市正在加紧追赶欧美国际城市的脚步，不断地在经济、社会、文化等方面进行创新和改变。由于中国大陆疫情的有效控制，经济发展得以快速恢复，苏州、杭州、南京发展势头强劲。
突然出现的疫情新变种为城市的发展带来了新的潜在威胁。全球城市管理者面临疫情暴露出来的诸多问题。例如，城市资源分配的不平等在疫情背景下被放大，因管理不佳，城市管理者为此遭到了更多的批评和质疑。全球化和开放互联网正在加速城市的多样化发展，尤其是对于规模更大、国际地位更高的城市，各种各样的文化正在城市内互相碰撞。城市管理者应当抛开固执和偏见，以更加包容、开放的心态将这样的文化碰撞转化成城市发展的驱动力。这也要求城市管理者能够平等地对待不同的社会群体，聆听他们的诉求，针对不同种族、不同观念的群体制定出合理的城市发展计划。
随着全球化进程的不断提升，资本以及人才的转移变得更为频繁以及便捷。一个清晰的、具有凝聚力的城市品牌，更能够便利资金、技术等资源的迁移，这也使得在全球范围内城市品牌之间的竞争越来越激烈。全球城市实验室(Global City Lab)认为：“从品牌战略的角度来看，城市品牌价值有如下的性质以及未来发展趋势：1）城市的综合实力决定了城市的品牌价值以及弹性；2）城市品牌价值越高，能给城市的利益相关者带来更多利益；3）品牌价值高的城市，其经济实力正在超过国家，包括一些大国；4）城市品牌的竞争正在成为大数据、人工智能以及区块链等新兴数字技术的竞争；5）随着后疫情时代居家办公的迅速流行，城市的气候以及环境在未来人才流动中的重要性正不断提升。”
城市的品牌建设正在融入数字技术。智慧城市正在离我们远去，与此同时，市民和管理者正在拥抱加密城市。尝试使用加密货币、DAO和NFT的城市在迅速增加。全球城市实验室创始人丁海森认为，从彩票、土地到选票，用区块链技术治理和推广城市的可能性愈来愈大。旧金山、温哥华、阿姆斯特丹等城市不但有加密货币的提款机，而且大量商家开始接受加密货币支付。奥斯汀、迈阿密和纽约等城市推出(或计划推出)自己的加密货币(城市代币)。
城市的领导者们已认识到，建立一个有竞争力的国际化城市品牌，对一座城市至关重要。城市品牌化，正在成为非常有潜力的管理工具。全球城市实验室(Global City Lab)是一家专业化城市研究、咨询和测评机构，总部位于纽约。作为一家新型的城市智库，全球城市实验室的任务是为世界各地的城市、企业和非营利组织提供全面的城市专家网络服务，特别是为客户提供全行业跨界别的帮助，覆盖规划、住房、环境、金融、品牌以及公共政策等前沿话题。
责任编辑：潘瑞凯 徐路平