党的十八大以来,国家领导人曾多次强调“可以探索搞揭榜挂帅,把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜”,优化科技规划体系和运行机制,而为了加大管理制度,云南省也是推出了以下制度!

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榜制项目类别

揭榜制项目分为技术攻关和成果转化两大类,技术攻关类项目主要由市内企业提出技术需求,由市内外的高校、科研机构、科技型企业或联合体进行揭榜攻关,成果转化类项目主要由市内外拥有自主知识产权和科技成果的单位提出转化需求,由市内有技术需求和应用需求的企业或其牵头的联合体进行揭榜转化,而且省科技厅、省财政厅共同对科技揭榜制项目进行管理。

省科技厅条件要求首先科技揭榜制项目主要聚焦解决云南八大重点产业、世界一流“三张牌”、“数字云南”和面向南亚东南亚辐射中心建设领域的“卡脖子”关键核心技术及成果转化,而技术攻关类项目主要由在云南省内注册的企业提出技术需求,经省科技厅发榜后,由省内外符合条件且有研究开发能力的单位进行揭榜攻关,而且主要为在云南省内注册的具有独立法人资格的科技型企业,须具备以下条件:(一)对“卡脖子”的前沿技术、关键核心技术、关键零部件、材料及工艺等有内在迫切需求,在项目攻关成功后能率先在本企业推广应用,能够显著提升企业核心竞争力。

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省科技项目管理省科技厅通过自上而下、自下而上相结合或“定向研发、定向转化、定向服务”等多种方式,于每年3月底前广泛征集技术需求,需求内容应明确拟解决的主要技术问题、核心指标、时限要求、产权归属、资金投入及揭榜方须具备的条件等,省科技厅于每年5月中旬前组织专家对征集的榜单进行论证,重点遴选出影响力大、带动作用强、应用面广的关键核心技术研发需求,以及具有广泛应用前景的科技成果转化需求,编制形成榜单向社会张榜公告,榜单形成过程主要包括形式审查、同行评议、现场考察和发榜公告等环节!

资金与监督管理
科技厅核实揭榜制项目的总投入和技术合同后,给予技术合同中的发榜方(技术攻关类)、揭榜方(成果转化类)省级财政资金支持,科技揭榜制项目财政补助资金分两期拨付,项目立项程序完成后即拨付拟补助资金的40%,其余60%在项目通过验收或绩效评价后拨付,在首期财政资金拨付之前,技术攻关类项目发榜方支付揭榜方、成果转化类项目揭榜方支付发榜方的资金,原则上不低于项目科技投入总额的30%,发榜方(技术攻关类),揭榜方(成果转化类)的资金拨付凭据作为省级财政科技资金拨付的凭证之一。

因发榜方或揭榜方主观原因造成项目终止的,省科技厅委托第三方组织技术、财务、法律等专家进行审查论证,形成论证结论,明确相关责任,收回已拨付的财政科技资金。
并酌情将其纳入省科研不良信用行为记录等处理,对故意弄虚作假或串通骗取省财政资金的行为,会同纪检监察等部门给予相应处理,情节严重者移交司法机关处理,而此办法自2020年6月30日起施行,有效期至2022年12月31日。