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提到下乡,使人不自觉会想起上世纪六七十年代,那场轰轰烈烈的“上山下乡”运动。虽然其背后有着深刻的历史原因,但总的来说,在这一次大规模地“上山下乡”后,城乡矛盾有所缓和,工农联盟基础得到了加强。

到改革开放以后,转眼40多年过去了,而农村社会先后又经历了“3大下乡”。这“3大下乡”又为农村带来了怎样的变化呢?

一、资本下乡

首先,就是我们熟悉的资本下乡。我们这里所说的资本下乡主要指的是工商资本、社会资本的下乡投资。

城乡差距大、农村发展相对缓慢,这是不争的事实,因此如何加快农村的发展就成了关键问题。

在很多人的观念里,农村之所以落后、发展慢,主要原因是缺钱。

的确,没有资金,很多事都无法落实。虽然每年国家对三农的投资都会增加,但大多用于基础建设、补贴等。为了加快农村的发展,国家鼓励社会资本到农村进行投资,于是在2015年前后就发生过工商资本大规模的下乡流转土地等事件,但这一次的资本下乡大多却以失败而告终。为什么呢?

首先,农业并非人们想象中的那样容易。很多人认为,农业不就是种种地、养养鸡什么的,但其实远非如此。并且农业与工业最大的区别就是不能简单粗暴地用工业的流水化、赚快钱的思维来复制农业,很多资本盲目地大规模流转土地后搞种植、搞养殖,最后发现不赚钱后要么将土地“非农化、非粮化”去投资经营高利润产业,要么就直接毁约弃耕,造成土地大面积撂荒。

因此,这一轮的资本下乡给了很多人一个深刻的教训,并且认识到农业发展没那么简单。

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二、人才下乡

有了资本下乡的惨痛教训后,人们也发现,农业发展固然离不开资金,无论是规模农业还是产业化,如果没有大量的资金来支撑,再好的想法也无法落实。但农业最缺的却不是资本,而是人才以及可行的发展模式。

就像当初工业化的大发展一样,除了国家的各种资源、资金的倾斜外,最主要的是有大量的人才涌入,用知识、技术去开拓发展。

尤其在全球化发展的今天,我们的农业远不止是落后的问题,而是面临着从传统的农业向现代农业的重大转型。而在这个转型过程中,显然光依靠农民自己是行不通的,没有人才、没有模式,资本也发挥不了作用。因此,这也是国家大力鼓励返乡创业的原因之一。

三、家电下乡、汽车下乡

早在2008年时,国家在山东、河南、四川等地开始了家电下乡的试点,规定全国非城镇户口居民购买彩电、冰箱、移动电话以及洗衣机等4类产品,均按产品售价的13%给予补贴,最高补贴的上限为电视2000元,冰箱2500元,移动电话2000元,洗衣机1000元,也从此开启了家电下乡之路。

在这一轮下乡过程中,农民的购买欲望得到了很大的释放。据统计,2008年财政补贴家电下乡资金达到了104亿元,累计拉动消费9200亿元。

而在2009年时,国务院下发《汽车行业调整振兴规划》,又开启了汽车下乡,对购买1.3升以及以下排量的微型客车以及三轮汽车和低速货车报备购换轻型载货的给予一次性的财政补贴。

随着上一轮家电下乡、汽车下乡结束后,今年发改委又再次提出要继续推动农村消费梯次升级,实行家具家装下乡补贴和新一轮的汽车下乡计划,补贴方面也进一步升级。

四、农村的承载力

在中国社会发展的过程中,城乡融合发展是重中之重,尤其在近几年,乡村的发展落后问题尤为凸显。通过人、钱、物等下乡,加快了农村发展进度,同时也使我们认识到农村的重要承载力。

每一次“下乡”都有着深刻的历史背景。

上世纪六七十年代知识青年上山下乡,其背景是要解决大量毕业学生的就业问题。而家电下乡也是源于2008年全球金融危机所导致的消费性电子产品外销需求急速衰退,急需扩大内需市场的需要……农村不仅是粮食生产的重要后方,更是承载中国经济“软着陆”的缓冲剂。三农专家温铁军老师曾论述过,纵观60多年的中国当代史,前后发生过8次危机都是通过农村实现软着陆的。

尤其是此次疫情后,农村的社会稳定作用以及内需市场的潜力更加显现,叠加中国经济格局从国际大循环正在向“以国内大循环为主、国际国内双循”的经济格局转变,因此我们有理由认为,在未来几年乃至几十年的发展中,农村发展将会成为社会经济发展中的重要一环。

最后,希望未来通过更多的“下乡”为农村带来更多发展,真正把农村的荒山变成金山银山,惠及亿万中国人民及后世子孙。

欢迎关注“新农观”,一起了解新时代下农业的新发展。

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