12月24日，日本官房长官松野博一在新闻发布会上正式宣布了北京冬奥会和冬残奥会的出席人员，分别为东京奥运会和残奥会组织委员会主席桥本圣子、日本奥委会主席山下泰裕、日本残奥委会主席森和之，共3人。日方无派出政府代表团的打算。另外有报道称，日本运动员代表团将按计划参加北京冬奥会及冬残奥会。
当被媒体问及这是否相当于美国等国对北京冬奥会采取的所谓的“外交抵制”做法时，松野博一回应说，“作为日本政府，不考虑对日本的出席方式使用特定名称。”这一回应耐人寻味。
❖ 日本不能超越美国给它划定的立场
12月6日，美国白宫就正式宣布，不派遣任何外交或官方代表参与北京冬奥会和冬残奥会，但运动员仍将参加比赛。白宫新闻秘书普萨基甚至妄言此举是针对“中国在新疆持续进行种族灭绝和反人类罪行”。
美国的另一盟友澳大利亚紧随其后，在12月8日就宣布同一决定。当时各方在高度关注日本的表态，但在时隔半个多月后，日方24日才终于宣布决定。
日本作为美国的盟友，且同样无派出政府代表团的打算，但外媒却嗅到，日本的立场里藏着一丝“温和”。
据路透社报道，日本首相岸田文雄12月中决定不出席明年二月在北京举行的冬季奥运会，岸田的语气同几个西方盟友宣布所谓的“外交抵制“相比似乎缓和得多。
据德国之声报道，美国和其他西方国家因担心中国的“人权问题”而宣布对冬奥会进行所谓的“外交抵制“，但日本迄今采取了温和的语气。
“这是岸田文雄政府采取的平衡办法。”中国社科院日本研究所副研究员卢昊对深圳卫视直新闻记者分析，日本不能超越美国给它划定的立场，同时，日本并不想同中国产生对抗情绪，因而采取折衷的方式，不派政府官员，不留下日本官方支持北京冬奥会的印象，但又避免使用所谓的“外交抵制”一词。
❖ 内外压力之下，岸田政府能守住“基本信义”吗？
除了对外受美国影响，对内，上任仅两个月的岸田文雄政府也面临掣肘。
据NHK报道，岸田文雄在自民党党内面临愈来愈大的压力，被要求对中国采取更强硬的立场。就在日本政府正式宣布如何出席北京冬奥会的前一天，12月23日，岸田文雄便拜会在党内仍有强大影响的前首相安倍晋三，就对华政策交换意见。
“日本国内保守势力强势兴起，对华负面情绪非常严重，而安倍现在是日本保守右翼势力的领头人，岸田文雄不得不做姿态，听取前首相，同时也是保守势力代表的意见，表明自己不是在一意孤行开展对华政策。”卢昊分析，岸田文雄政府决策状态不是很稳定，受到多重因素干扰。
卢昊指出，此次日本派出的桥本圣子，不仅是东京奥运会和残奥会组织委员会主席，也是是日本有影响力的参议员，分量不算轻。这也反映了岸田文雄政府的平衡兼顾。
另据日本奥委会主席山下泰裕此前透露，日本冬奥会代表团将在2022年1月29日举行成立仪式，代表团规模超过200人。
除了美国与国内政治的因素，日本也不得不考虑中国的因素。
首先是日本经济上对中国的依赖。中国继续保持日本最大出口市场地位，日本很多产业高度依赖中国市场，两国经济联系深度融合，难以“脱钩”。
其次，明年是中日建交50周年，在这样的时间节点上，日方并不想把对华关系搞僵。如果能创造良好的政治氛围，双方将以50周年为契机，开展系列庆祝活动，推动务实合作。
最重要的，是在今年的日本东京奥运会上，中方曾给予日本的坚定支持。
中国人讲究“投之以木瓜，报之以琼瑶”。在11月25日的记者会上，赵立坚就点过日本，“中方已经全力支持日方举办东京奥运会，日方应有基本信义。”
❖ 中方回应的三层意思
在昨天（12月24日）的外交部记者会上，赵立坚对日方表态作出回应，表达了三层意思。
第一层，“中方欢迎日本奥委会等有关人士及日本运动员来华参加北京冬奥会和冬残奥会”，这是对运动员的诚挚欢迎，如中方多次所说的那样，北京冬奥会是全球冬奥运动员和冰雪运动爱好者的盛会。
第二层，“关注日本政府有关表态，希望并敦促日方将中日相互支持对方办奥运会和体育非政治化的承诺落在实处”，这是直接点日方，不要忘记中方曾经给予东京奥运会的支持。现在轮到日方信守承诺了。
第三层，“中方有信心同各方一道践行‘更团结’的奥林匹克精神，向世界呈现一届简约、安全、精彩的奥运盛会。”“各方”里既包括日本，也包括其它各国，哪怕美国等少数西方国家叫嚣“抵制”，中方依然有信心班好奥运盛会，并且强调“更团结”的奥林匹克精神。
卢昊表示，奥运会是和平友好的象征，中国当初支持东京奥运会，也是践行团结的精神。现在就看日本能不能以同样的心态来对待北京冬奥会，能不能有这个心胸和气度，不去干损人不利己的事。团结友好才是普世价值，而不是像个别国家把“人权”当作政治工具来干扰奥运会，破坏奥运精神。
作者丨唐萍，深圳卫视直新闻驻京记者。