前言
“骨灰不保留，要撒掉。”1976年1月8日，周总理在北京因病逝世，当天邓颖超大姐向中央提出了周总理生前的最后一个请求。
按照周总理的生前遗愿，邓颖超委托周总理身边的四位工作人员，将骨灰撒在了北京、密云水库、天津以及滨州黄河入海口。撒在北京表示总理和全国人民心连心，天津是周总理起步闹革命的地方，黄河入海口代表了总理对母亲的怀念，那么撒在密云水库又有着怎样的寓意？
“今天没有的，明天就要有！”
“我一生就关心两件事，一个上天，一个水利。”周总理在生前曾这样说过，在他西花厅办公室的桌上，放置有两架小飞机模型，周总理就是要用这两个模型提醒自己，不要忘了这两件大事。
北京城自古依水而建，水系相通，到了清朝末年由于朝政内部混乱，外部还要应付不断爆发的起义和列强的无理要求，政府财政日益紧张，导致对河道疏于管理，最终造成了北京的用水问题。潮白河上游落差较大，经常在密云泛滥成灾，为了解决这一问题，北京和河北联合调查之后，决定修建密云水库。
修建密云水库的计划很快就放到了周总理的办公桌上，其实在国家的建设规划中，密云水库在国家第三个五年计划中，此时开工将整整提前十年时间。按照设想，密云水库工程量大，预期效果高，以当下的能力能否完成，其中存在很多的问题。
收到修建密云水库计划的三天之后，周总理决定亲自到潮白河考察。1958年6月26日上午，刚刚在十三陵水库劳动完的周总理，不顾身体疲劳乘车前往密云县，在经过即将竣工的怀柔水库工地时，周总理下车到工地视察。
尽管那一天阳光毒辣，但周总理一边走一边和身旁汗流浃背的民工们握手交谈，对于十三陵水库和怀柔水库的施工进展，周总理非常满意，经过一个多小时的现场视察之后，他马不停蹄地乘车来到潮白河河畔，为规划中的密云水库勘察选址。
当时的公路还是沙石路面，一路颠簸加上长途跋涉，工作人员都十分担心周总理的身体。当汽车到达潮河河滩时，周总理精神抖擞地下车大步向前走去，用望远镜察看地形和潮河流向，丝毫不在意脚下凹凸不平的乱石滩。
过了一会儿周总理感到有些疲倦，随意地坐在河滩中的一根木头上，展开库区地形的图纸和大家一起研究方案，在认真听取专家们的汇报之后，周总理提出问题和大家一起讨论，最终同意了潮河主坝和九松山副坝的规划选址。张光斗教授介绍了国外的先进工程技术之后，周总理坚定地挥了挥手：
“我们一定要有敢于赶超国外先进技术水平的思想，他们有的，我们要有，他们没有的，我们也要有，今天没有的，明天就要有！”
视察完潮河之后，周总理立刻乘车向白河驶去，刚刚抵达白河河畔溪翁庄的时候，突然天降大雨，周总理认为此时河流清晰，察看坝址更为真实，坚持要冒雨去白河河滩。当时河滩上的河卵石早已经被雨水打得又光又滑，走在上面很容易滑倒，为了总理的安全，大家一再劝说周总理先避避雨。
工作人员带着周总理走进一户农民家，女主人认出了是周总理，激动得不知道该如何是好，端出了一簸箕黄杏招呼周总理和工作人员吃。周总理盘腿坐在土炕上，一边吃杏一边和老大娘拉起了家常，很快大娘就不再拘束，和周总理有说有笑。
察看完白河坝址之后，周总理乘车返回密云，途中汽车不慎陷入了泥中，周总理毫不顾忌地跳下车，和工作人员一起踩着泥推车。来到密云县委之后，周总理和大家又详细讨论了一番，等返回北京的时候已经到了晚上七点。
周总理回京不久就亲自召开会议，专门研究水库修建的问题，会上决定将第三个五年计划开始修建密云水库的计划，提前为1958年汛后开工，并任命清华大学张光斗教授作为修建密云水库的总负责人。
“密云水库就是人民头上的一盆水”
在周总理的亲自关怀和安排下，经过两个多月的紧张筹备，修建密云水库的工程于当年9月1日正式开工，周总理还特别指定水电部、河北省和北京市的三位同志组成领导小组，并指派国务院齐燕铭副秘书长代表国务院协调中央和地方单位，全力支持水库的建设。
每当施工进入到关键时期，周总理总会亲自赶赴现场进行考量和安排，帮助指挥部解决重大问题，如果不能亲临，也会派人或打电话询问水库的进展情况。当时指挥部提出了“一年拦洪，两年建成”的口号，要在这么短的时间中建成，质量是周总理最关心的问题。
在水库开工一个月之后，周总理亲自到工地视察。听取完设计汇报之后，周总理提出了许多问题和改进意见，指示设计一定要做到让施工“多快好省”；听取完施工汇报之后，周总理关切地询问了民工工区的安排和施工机械等问题，指示必须要重视施工质量。
在一次座谈会上，周总理反复向大家强调既要保证进度，又要保证质量，绝不能把水库这样一个水利工程建成水害工程，或是一个无利可取的工程，工程质量永远是对人民的头等大事。说话间周总理起身双手举过头顶：
“这座水库犹如首都人民头上的一盆水，一旦盆子倒了或漏了，洒出大量的水来，人民的衣服就要被打湿了。”
虽然周总理用了“打湿了”这个字眼，但大家心里都明白，一旦密云水库这个“水盆”打翻，北京千百万人民的生命财产安全将会受到极大的损害。
白河大坝的坝底是四五十米厚的沙子卵石层，建在这样的地基上，最重要的就是要做好基础渗漏问题，如果不能解决，对建成之后大坝的安全将造成极大的威胁。周总理对这个问题十分重视，发动专家们积极想办法，经过几种方案的比较，做混凝土防渗墙是其中最好的方案。
这一种方法只在一些国家使用过，我国和苏联都没有用过这种方法，周总理听完汇报之后支持这一种方案，并鼓励专家们在对新技术没有完全掌握的时候，首先要摸索、消化，同时嘱咐大家对这样重大的工程要特别慎重，通过试验之后有把握再正式开工。
“拦洪”是修建水库很重要的一个环节，在密云水库开工之后，必须在次年汛期到来之前，使水库能够达到拦蓄潮白河洪水的程度，其中涉及到2000万立方米砂石土方的开挖搬运。一旦拦洪失败，不但已经建成的工程会被冲毁，也会危及到潮白河下游千百万人民的生命安全。
1959年5月汛期到来之前，周总理再次来到工地现场，当他看到白河主坝的工作量几乎比潮河主坝多一倍，而且开工又比潮河那边晚时，不禁有些担心无法抵御汛期洪水的到来，他再次向指挥部强调：
“密云水库是首都人民头上的一盆水，一旦倒下来，毛主席、党中央和首都人民的安全就会受到威胁，你们一定要在汛期到来之前，使大坝达到拦洪高度。”
周总理说完沉思了一会，决定再给他们调一万名解放军来支援白河工地，务必确保全面拦洪。指挥部的人一听周总理的提议，立刻喜出望外，他们对于拦洪中的困难同样清楚，但只是觉得不好再向中央和地方要人。
事实证明周总理的决策是正确的，正是有了一万名解放军的加入，才让大坝顺利地建到了48米的拦洪高度，否则汛期到来的时候，白河大坝将成为密云水库建设中的一大隐患。
“你们这是见物不见人”
修建水库势必要涉及到移民工作，周总理在视察过程中，对库区的移民工作同样十分关心。1959年春天，为了修建密云水库，移民搬迁工作正在紧张地进行，库区内五万多间房屋被拆除，在汛期到来的时候，来不及拆除的房屋只好推倒。
移民们在指挥部的安排下，成群结队地向库区外迁移，就近搬到附近的村子中，和当地的村民合住。为了尽快搬迁，移民们甚至创下了一天搬完一个村子的壮举。在周总理视察水库工地时，看到移民按时搬迁十分满意，赞扬了移民群众的共产主义精神。
当周总理来到总指挥部，看着满墙的地形图和工程图表，中央还摆着一个很大的水库沙盘模型，技术人员详细地给周总理介绍了水库建成的规模和施工情况。周总理全神贯注地听着介绍，不时指着沙盘提出一些问题，突然周总理的眉头皱了皱，严肃地问指挥部负责人：
“你们对工程安排得不错，执行的也很好，但你们的图标中缺少了一样很重要的标志，那就是‘人’！你们对水库这五万多名移民都做了哪些安排？你们这是见物不见人啊，是一条腿走路。”
一旁的指挥部负责人立刻察觉到他们忽略了这个问题，面对周总理的责问，一句话都说不出来。周总理接着对他们说，水库移民是响应党和国家的号召，百姓们离开了他们祖祖辈辈生活的土地，又怎能要求他们只做贡献，而忽略了对他们生活生产的安排呢：
“以后给我做工作汇报，一定要汇报移民工作的情况。”
随后周总理对一旁的密云县委书记说：“你是县委书记，老乡的房子盖了多少？你要赶快盖，不然老乡要对我们有意见的。以后我每月都问你，房子要是不盖好，我就月月催你。”
周总理视察结束之后，仍牵挂着密云水库的移民们，特地指派了一名国务院副秘书长经常到密云水库了解移民安置情况。在周总理的关怀下，当地领导抓紧建房，调集了6000多名建筑工人，加快施工进度，很快让大多数移民住进了宽敞的新房。
次年周总理陪外宾来到密云水库视察，在向指挥部负责人了解水库收尾工作的情况时，再次问起了移民的安置情况：
“库区移民的房子都盖好了没有？”
“只盖好了一部分，还有一部分没有盖好。”
听到这里周总理的眉头顿时皱了起来，生气地对指挥部负责人说：“你们的确是见物不见人啊！你们再不把移民的房子盖好，我再也不来了，什么时候盖好了，给我打个电话，我要亲自来看的。”
就在周总理即将上车离开时，还叮嘱指挥部的负责人，要尽快将移民的房子盖好，让他们的生活和生产，尽快超过修水库以前的水平。周总理离开之后，市委连续三次召开会议，讨论密云水库移民安置问题，强调“一定要把移民工作做好”。
到了1962年底，移民的房子基本全部盖好，为修建密云水库做出贡献的移民们欢欢喜喜地搬进了新家。在周总理去世之后，移民们还总是会回想起周总理生前关心水库移民的往事。
“要坚持两条腿走路”
“以民为本”是周总理的一贯思想，他经常挂在嘴边的一句话就是：“没有人民，我们将一事无成。”每次周总理视察工地，都不忘询问民工们的生活和健康情况，多次指示要注意民工劳逸结合。
一次周总理来到白河大坝指挥棚，坐在木板钉成的简易板凳上，将民工带队的干部招呼在一起，询问民工们的劳动和生活情况。首先周总理询问了民工每天吃多少粮食，有没有菜，供应好不好，并嘱咐身边的支队干部：
“要保证民工的身体健康，有病及时治疗。”
紧接着周总理又询问民工一天要工作几个小时，从住的地方走到工地需要走多远的路程，多长时间，当听说民工们每天往来工地加上吃饭需要15个小时左右时，周总理立刻从板凳上站了起来：
“那怎么行呢？劳动时间太长了，民工得不到很好的休息，应当实行三班制嘛！”
问完了生活和工作的情况，周总理又问大家民工能不能看到电影，多久能看一次。这个问题顿时问得大家哑口无言，由于当时工期紧张，指挥部还没有考虑到给民工放电影的事情，因此只好如实回答，周总理听到这些情况后嘱咐说：
“还是要坚持两条腿走路，既要看到物，更要看到人。”
说到民工每天每个人只有4毛钱的饭费补助时，周总理直说“太少了”，民工除了每天吃饭，会抽烟的还要买烟叶和火柴，不想吃食堂的饭菜，还要到小馆子吃，离家久了总得给家里写封信，还要花钱买邮票：
“一定得发些零用钱，要把民工生活当作一件大事来抓，要让民工知道每人每天补助多少，并把钱发到民工手中，防止任何人克扣。”
周总理的一席话让指挥部的负责人顿时感到惭愧，他们只看到了群众的热情，却忽略了爱护和巩固群众的热情。在周总理走了之后，指挥部按照周总理的意见进行了详细的核算，除了伙食补贴以外，每个月给每人增发9元的零用钱。
1959年9月拦洪以后，周总理再次来到工地，和各民工支队的负责人一起商量，先撤一部分人回去，将农业生产搞上去，请大家发表意见。结果好久都没有人吭声，周总理再次开口说了自己的想法，让离得远的民工先回去，离得近的最后回去，然后还风趣地问大家这么做是否合理。
听到大家齐声回答“合理”。周总理又问大家需不需要和县委商量一下，和家里打个招呼，大家都说不用了，就按照总理的指示办。周总理连忙说：
“不能叫指示，这是跟大家商量嘛。”
在周总理的建议下，准备留下的民工先休息几天，让准备撤走的民工再坚持一下，等休假的人回来再走。这样周到的安排，既保证了农业生产，又完成了水利工程，大家纷纷表示同意。
1960年9月密云水库建成，前后只用了两年的时间，创造了我国水利建设史上的奇迹。在这两年中，周总理先后十多次到工地视察，可以说潮白河两岸到处都有周总理的足迹，密云水库的每一滴水都凝聚着周总理的心血。
在上世纪60年代以后，北京出现了干旱现象，作为主要水源的官厅水库供水量也逐渐减少，所幸密云水库完成之后，补充了官厅水库的不足，将官厅、密云两大水库的水送进了北京城的千家万户，彻底做到了周总理口中的“变水害为水利”：
“北京水利建设的成就，是周总理亲手树起的伟大丰碑！”