1941年6月上旬，负责国境掩护的第5集团军参谋长皮萨列夫斯基来到了军区司令部所在的基辅，他带来了一个非常不好的消息，国境线对面的德军已经开始采取进一步行动了——德军已开始撤去设置在国界上的全部障碍物，现在他们正急急忙忙地积聚炮弹和航空炸弹，而且直接将炮弹和航空炸弹堆积在空地上。这是个非常不好的信号，炮弹和航空炸弹在这样的环境下至多只能保存两个月，也就是说不打算长期保存这些炮弹和航空炸弹。
把事情说得简单一些吧，这是德军即将发动进攻的先兆，两个月内他们一定会发动进攻，很有可能就在6月底发动进攻。这可不是什么好事情，尤其是对基辅特别军区而言就更糟糕了，如果要占据国境线上的防御阵地，军区部队至少需要一两天时间，可眼下各部队还在自己的驻地里，一旦战争突然爆发就根本没有时间去占据防御阵地。现在，皮萨列夫斯基希望军区司令部给个明确的命令，他们是否应该发出战斗警报？
这是个让人纠结的问题，基尔波诺斯此前曾草拟了让部队占据国境线防御阵地的命令，但这个命令很快就被总参谋部给取消了，原因是担心会刺激到德国人而挑起武装冲突。现在第5集团军带来的命令如此让人不安，而他却发现自己所能采取的措施实在是有限。
基尔波诺斯只能表示军区会采取一切可能的方案，但战斗警报还不能发出，只能认真考虑将军区部队中的第一梯队调往靠近国境线的地段，剩下的只能等待来自莫斯科的命令。
基尔波诺斯这样做出了总结：莫斯科知道这一切，在需要时会预先通知我们，会有命令下达的，显然，那样的时刻尚未到来。确实，基尔波诺斯的看法是正确的，莫斯科方面确实对这一切都知情，他们也很快做出了反应，在6月15日就给基辅特别军区下达了命令。这份命令要求基辅特别军区在6月17日开始调动部队，目的是将第二梯队的5个步兵军全部调往国境线。
这一命令让基尔波诺斯松了一口气，终于有明确的命令下达了。此前他们曾暗中做出了调兵进入国境线的准备，各部队现在都已经分发了符合标准的作战物资，给各部队的命令也早就已经下达了，甚至都已经勘察了各部队的行军路线和集结地域。他们唯一缺少的就是一道明确的命令，如今有了莫斯科方面的书面命令，他们终于可以要求各部队向国境地带开拔了。
按照基辅特别军区的计划，第31步兵军应于 6月28日凌晨由科罗斯坚地域到达科韦利附近边境。军司令部在6月22日以前应留在原地，第36步兵军应于6月27日凌晨占领杜布诺、科津、克列梅涅茨边境地域，第37步兵军应于6月25日凌晨即应集中于佩列梅什利亚内、布列扎内、杜纳尤夫地域，第55步兵军和第49步兵军应于6月26日应于6月30日前分别进抵边境。
计划整体上是好的，但存在一些较为严重的问题。首先，给各军准备开拔的时间是2至3天。一部分师要在6月16日傍晚出发，其余师则晚一昼夜出发。这些部队要携带一切战斗必需品。
出于保持隐蔽的考虑，各部队只能在夜间移动，这样就需要8至12个夜间行程。然后是各部队的集结位置，这些集结位置距离国境线的筑垒地带都有些距离，如果战争突然爆发的话，那么这个位置还是有些太远了。
除此之外，各步兵军在炮弹储备和火炮牵引上也存在一些问题，这些步兵军抵达集结地域时存在炮弹不足的问题，而且步兵军的炮兵单位没有足够的汽车来牵引火炮，炮兵单位能否按时抵达成了问题。
为此，军区参谋长普尔卡耶夫在6月19日找到了炮兵主任帕尔谢戈夫，要求他尽可能地为各步兵军的炮兵单位补充炮弹，至少要补充半个基数的炮弹，而且要设法提供足够的牵引车辆和运输车辆。
对于军区司令部提出的要求，炮兵主任帕尔谢戈夫提出了解决方案，基辅特别军区的主要军械库都配置在军队开赴的位置上，各军一到指定地域就将得到弹药，但考虑到他的运输车辆有限，他只能尽力保证最低线度的炮弹补充，也就是半个基数的炮弹。
而有关于运输车辆的问题，是决定将军区汽车团的剩余汽车都拨给各部队，如果汽车数量不足完成运输，则要将炮兵单位用铁路线进行运输，而这也需要帕尔谢戈夫亲自监督。
也是在这一天，来自苏联总参谋部的命令到了，总参谋长朱可夫亲自下达了命令，声称国防人民委员会要求建立方面军指挥机关，方面军的指挥机关要在6月22日前前进至捷尔波诺尔，电报内容则要采取高度保密，命令只能是军区司令部的高级军官知晓。
毫无疑问的，设立方面军司令部意味着苏联和德国之间的局势已经非常紧张，否则不会下达这样的命令。当然，如果战争没有爆发的话，那么这个方面军指挥机关也就会取消，但如果爆发战争，那么基辅特别军区就会摇身一变成为西南方面军。
有关于如何让方面军指挥机关前进到捷尔诺波尔，说实话这是不容易的，大张旗鼓的行进会被德国人探查到，因此指挥机关将会一分为二，一部分乘坐火车前往捷尔诺波尔，另一部分则乘坐汽车抵达。
前者在6月20日傍晚乘坐火车出发，而后者则在6月21日乘坐汽车出发，最晚离开的是巴格拉米扬率领的作战部，他们在6月21傍晚出发，最迟不能晚于6月22日早上七点抵达。
一切都是按照计划进行的，基辅特别军区各部队在有条不紊的开赴集结地域，西南方面军指挥机关也分批次的前往了捷尔诺波尔，最后出发的则是巴格拉米扬的作战部。巴格拉米扬的车队在当日的行进过程里状况百出，一些车辆因为机械故障而抛锚，这让他们在6月22日凌晨4点目睹了德国空军对布罗德小镇附近的一处机场的空袭，而这也宣告了战争的爆发。
现在基辅特别军区已经不存在了，取而代之的是西南方面军，他们将迎接德国军队的进攻。但不幸的是他们并未做好准备。方面军的第一梯队的各部队分散在距离国境线较远的位置上，第二梯队距离国境线更是有足足300公里左右，且第二梯队的主要兵力也都四散在驻地上。如果第一梯队不能顶住德军的进攻，那么冲到乌克兰腹地的德军就会破坏第二梯队的集结。或许他们过去可以做得更好，但眼下只能用这样乱糟糟的部署来迎战德军了。
参考文献：《巴格拉米扬元帅战争回忆录》《苏德战争1941-1945》