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杭州春晖小学课后服务中开展的航模课程
为帮助家长、年轻老师，科学、理性地应对孩子/学生成长中的诸多挑战，文一君推出了一档栏目——“育人记”，通过采访浙江省内名师、名校长和家庭教育专家，为大家提供专业、实用的教育借鉴。
“双减”落地，如何在实现教学“减负不减质”的同时，全面提升学生、家长的幸福感、获得感，对学校而言任重道远。
本期“育人记”聚焦浙江“双减”工作，探访浙江杭州，看各部门如何合力办好“关键小事”，解决“学后拥堵”问题，丰富课后服务内容，让“双减”有力度、有速度、有高度、更有温度。
卖鱼桥小学“1+X”艺术熏陶之巧手折纸
部门联动跑出加速度
压减学科类校外培训机构，是“双减”政策的一项重要内容。按照浙江省的要求，各地市要在不到100天的时间里完成压减任务。杭州给出的答案是：两个月。
在杭州“双减”专班的办公室，墙面上挂着几张实时更新的统计表。其中一张是中小学学科类校外培训机构转登进展统计表。
上面写着：截至11月1日，杭州压减率100%。要知道，教育部于12月21日发布的线下线上校外培训机构压减率分别达83.8%和84.1%。
“这是一块‘硬骨头’。”杭州市教育局党委委员、二级巡视员熊群峰如此形容。
据他介绍，杭州此前有1247家中小学学科类校外培训机构，数量仅次于浙江宁波。但和宁波相比，杭州的校外培训机构体量和规模都较大。
按照“双减”要求，这些培训机构要么转为非营利性培训机构，要么转为非学科类培训机构，要么注销。程序复杂，也没有先例可循。如何做好压减这篇文章？
作为杭州“双减”专班成员，杭州市教育局职业教育与成人教育处处长宋小华提到了“部门联动”这四个字。
据悉，杭州“双减”专班由公安、网信办、市场监管、教育、交警等28个政府职能部门组成。针对压减问题，专班连续开了三次会，对相关流程和细节问题进行反复讨论和研究。
最终他们拿出了方案：在13个区、县(市)全部建立“专窗受理”模式。教育、民政、市场监管等部门联动，制定简易注销流程，清减企业注销手续，完善“一窗受理、注登同步”。
为了让校外培训机构“少跑路”，三部门对各区县业务人员开展了联合培训，再由内部工作人员走流程，有效节约时间。
宋小华说，在这一模式的加持下，杭州在一周时间内，压减率从浙江省倒数上升到了前五，在10月底压减率达到了100%。“尤其是淳安县，用了三天，就完成了转登工作。”
除了在压减上的部门联动，在“双减”落实工作巡查上，每个周末都有一个牵头部门，联合其他两个部门进行扫街巡查，检查是否有违规授课等情况。
节假日培训机构检查
图片提供：杭州市教育局
宋小华说，甚至包括公交车站培训班广告牌的清理，如果没有多部门的高度协同，也不能在短时间内完成。
“专班每天都要开一次碰头会，雷打不动。”熊群峰说，正是28个部门拧成一股绳的干劲，才跑出了“双减”的杭州速度。
钱塘实验小学家长站好“护学岗”
图片提供：杭州市教育局
科学疏堵有力度
放学时间延后，交通会不会堵？在“治堵”上，杭州的回答是“不打无准备之仗”。
杭州市公安局交通警察局副处长谢晓颖表示，今年7月份提出“双减”之后，他们用两个月的时间，给每所学校发放调查表，摸清各区的拥堵指数。
根据收集到的信息，“双减”专班和交警部门分析道路和校门口拥堵的原因，以“一校一策”的标准开“药方”。
同时，及时研究并制定《“双减”背景下深入推进“护校安园”专项行动实施方案》，开展“护校安园”活动，进行缓解校园周边道路拥堵优秀案例遴选。当天，杭州共有14位校长进行现场展示，解说具体举措成效。
如杭州市春晖小学实行人车分流，开发数字平台，向家长精确推送每个托管班的放学和接送状态。家长根据数智化推送信息找到孩子，校门拥堵情况不复存在。
杭州市春晖小学开发数字平台，向家长精确推送每个托管班的放学和接送状态
滨江区教育局和交警大队多次细化方案，利用杭州公交的“求知专线”，为学生家长订制接送服务。
“求知专线”
图片提供：杭州市教育局
“疏堵”不仅要在校外发力，还要做好校内工作。当前，杭州各地各校根据托管服务人数规模、学生年龄、上放学不同出行方式、周边交通实况等情况，合理制定错时上放学方案。
如萧山区优化学校周边道路通行方案，定时段单向行驶。同时，增加4924个地下停车位作为接送车辆临时停放点，制定并推广接送车辆“即停即走”流程，并建立晴天、雨天两套方案。
西湖区在开辟校园“蓄车场”疏堵的基础上，升级校园“智护联盟”，依托“智治平台”天眼功能，了解交通实况，识别校园周边拥堵点。
各地各校还组织教师、家委会代表、志愿者参与“疏堵行动”。目前，超过90%的学校设置了“爱心志愿者护学岗”。
家长护学
图片提供：杭州市教育局
资源整合攀新高度
为丰富课程内容，杭州市各地教育行政部门充分整合群团资源。
杭州市教育局专门发文加强青少年宫与学校合作，24所中小学校完成了签约，开设拓展型课程197门，参加学生数过万。
如西湖区引进“非遗”项目，打造有“西湖味”的课后服务。目前该区开设非遗类课后服务的义务段学校共31所，涵盖九曲红梅茶艺、西子女红、转塘民歌、上泗竹马等20余项“非遗”学习项目，开课量达1600多个课时。
湖滨小学滑轮课程
图片拍摄：马丁
无独有偶。在临安区，当地整合辖区资源，联合区博物馆推出“团圆中秋玉兔下凡”宫灯制作体验、“片片银杏画秋意”写生、“小小考古学家”等系列主题活动；
拱墅区利用区域“四馆一园一基地”场馆资源，制定套票打卡机制，设置了10条体验路线图，鼓励青少年在第二课堂、假日小队活动中开展“双减之旅”。
“体育局的教练和退役运动员资源我们也准备利用起来。”杭州市教育局基础教育处处长孔永国表示，当前专班正在整合各类资源，编排课程目录，为学校提供更多的课后服务。
滨江区钱塘实验小学甄选引进校外资源，打造体育精品俱乐部
图片提供：杭州市教育局
关爱职工彰显温度
“双减”后，学生的在校时间长了，后勤保障也要跟上。萧山区提高了相关学校后勤员工的薪资待遇。由于工作量增加，食堂员工的收入普遍提升了20%左右。
为了让教师们休息好，各校也推出了弹性上下班、温馨调休等制度，并提供晚间净菜打包等服务，减少大家的后顾之忧。
萧山区一学校给教师的爱心晚餐
下午五点半，临安区城东小学参与课后服务的学生陆续放学，老师们来到学校食堂，这里已为他们准备好了热腾腾的晚餐。据介绍，城东小学每天要为约40名教师准备晚餐。
“如果等我回去，估计吃晚饭都要七点半以后了。从学校打包回去，基本上六点半之前就能解决晚饭。”该校教师金妮说，虽然工作时间延长了，但“暖心食堂”减轻了不少负担。
在淳安县，该县为参加课后服务教师的推出“温情套餐”。当日参与课后服务的老师实行“弹性坐班”，可临时请假由其他教师代班。同时，还为老师配置“教师驿站”。寄宿制学校每个教师都能分配到带卫生间的房间，非寄宿制学校都建设或增设教师休息室。
为缓解教师工作压力，滨江区引入专业心理机构为教师提供心理关怀服务，包括教师心理沙盘成长小组、心理咨询、大脑spa、精益睡眠等项目。
为提高教师的教育教学工作效率，减轻不必要的教学负担，杭州还充分运用身处“数字之城”的优势，用数字为教师“减负”。
如临平区、桐庐县强化数字赋能，各校深挖“学校大脑”平台功能，精选题目入系统、作业反馈用扫描、学业分析智能化和班级日志常态化，减少教师工作量，及时掌握新学情。
“双减”没有休止符，是一场持久战。在杭州市教育局相关负责人看来，“双减”是一项系统工程，需要久久为功，也需要一盘棋、多部门合力推进。只有这样，才能把这件实事做好、好事做实。
问题征集
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