被网友称为中纪委“内鬼”的潘家华更多的贪腐细节正在被逐一披露。北青-北京头条记者12月19日了解到,最新一期《中国纪检监察》杂志揭露其靠烟吃烟,利用“影子公司”、政商“旋转门”为个人和家族谋取私利的贪腐本质。

中纪委“内鬼”潘家华卸任9年后“落马”

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潘家华。资料图

公开报道显示,潘家华出生于1952年,祖籍湖北,长期在中纪委工作,2005年即以中纪委驻国家烟草专卖局纪检组组长的身份出席活动。2012年9月,该职位迎来新人选。今年2月,国家烟草专卖局慰问老领导,潘家华在列。这是他最后一次公开露面。

今年5月11日,据中央纪委国家监委网站消息,中央纪委原派驻国家烟草专卖局纪检组组长、国家烟草专卖局原党组成员潘家华涉嫌严重违纪违法被调查。而彼时,潘家华已卸任该职9年。

11月13日,潘家华因严重违纪违法被开除党籍。

11月26日,国家烟草专卖局原党组成员、中央纪委原派驻国家烟草专卖局纪检组组长潘家华涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,安徽省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对潘家华作出逮捕决定。

潘家华被批利用政商“旋转门”牟利

北青-北京头条记者了解到,最新一期《中国纪检监察》杂志提到,中央纪委坚持刀刃向内,严肃查处中央纪委原派驻国家烟草专卖局纪检组组长潘家华等蜕化变质的害群之马,有力维护了队伍纯洁。

而在这篇文章中,首次揭露潘家华利用“影子公司”、政商“旋转门”为个人和家族谋取私利的贪腐本质。

所谓“旋转门”,指的是个人在公共部门和私人部门之间双向转换角色、穿梭交叉为利益集团牟利的机制。如某利益集团的游说者进入政府部门任职,在政策制订和实施的过程中,这就可能为他们曾经代表的团体谋取特别的好处或者政府官员退休或离开原岗位后,充当游说者,利用自己与政府的联系来为个别团体谋取特别的利益。

退休或离职高官“旋转”后,很有可能利用自己的内部消息及在担任公职人员期间积累的各种关系在新职位上谋取利益。如果这些官员在位时就考虑为以后获利而找寻出路,则极可能会对其决策产生影响。

根据此前中纪委国家监委披露的情况,潘家华时任国家烟草专卖局党组成员、中央纪委驻国家烟草专卖局纪检组组长时,帮助烟草行业私营企业主谋取私利;其亲属利用其职务影响在烟草系统违规获取巨额利益;他本人对纪法毫无敬畏,靠烟吃烟,利用职务便利在企业经营等方面为他人谋利,并非法收受巨额财物等。退休后的潘家华,还曾任中国烟草学会副会长。

给烟草企业写歌词 被批生活奢靡

北青-北京头条记者了解到,潘家华酷爱古典文学,系企业歌曲《黄鹤楼》的词作者 歌词将崔颢及李白两人的千古名句融汇其间。该歌曲最终由湖北中烟工业有限责任公司(武烟集团)聘请名家录制而成,作为企业歌传唱。

根据公开的资料,该歌曲演唱者曾经在2006年拍摄相关MV,从2007年开始在一系列演出中演唱该歌曲。而根据潘家华简历,其在2005年到2011年间,任国家烟草专卖局党组成员、中央纪委驻国家烟草专卖局纪检组组长、分管纪检组、监察局,兼任直属机关党委书记、国家烟草专卖局党校(中国烟草职工培训中心)校长。也就是说,该歌曲正是潘家华到任国家烟草专卖局时完成的制作。而湖北中烟工业有限责任公司是中国烟草总公司的全资子公司。

中央纪委国家监委网站11月公布的通报称,经查,潘家华丧失理想信念,弃守职责使命,执纪违纪,帮助烟草行业私营企业主谋取私利;违反中央八项规定精神,违规收受礼品,违规接受私营企业主安排的出国旅游;将多名亲友安排在烟草系统工作;家风不正,纵容亲属利用其职务影响在烟草系统违规获取巨额利益;贪图享乐,生活奢靡;对纪法毫无敬畏,靠烟吃烟,利用职务便利在企业经营等方面为他人谋利,并非法收受巨额财物。

中央纪委国家监委指出,潘家华严重违反党的组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛不收手,性质严重,影响恶劣。

曾与烟草“大老虎”赵洪顺共事多年

潘家华并不是烟草系统首个“大老虎”,在他之前已经被判处无期徒刑的赵洪顺,曾是潘家华的老同事。

2019年2月16日,国家烟草专卖局党组成员、副局长赵洪顺被查。赵洪顺2006年7月任国家烟草专卖局发展计划司司长,彼时潘家华已是国家烟草专卖局党组成员、中央纪委驻国家烟草专卖局纪检组组长,算是赵洪顺的上级。

2011年10月,赵洪顺升任国家烟草专卖局党组成员、副局长,与潘家华同为党组班子成员。任职副局长7年多后,赵洪顺落马。

电视专题片《正风反腐在身边》披露,赵洪顺借用了下属和私营企业主的三处住房,放置的茅台酒就有2900余瓶,平日时常接受高档宴请喝年份茅台。而在留置的当日,他还曾中午接受宴请喝了一瓶50年的茅台,到了留置地后酒力上来鼾声如雷让办案人员印象深刻。2020年6月18日,贪污9032万元的赵洪顺被判处无期徒刑。

而就在潘家华落马一周后,中央纪委国家监委网站发布消息,郑州烟草研究院一级巡视员杨自业涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

55岁的杨自业,曾任河南中烟工业有限责任公司党组书记、总经理长达9年之久,去年8月才从河南中烟卸任,调任郑州烟草研究院一级巡视员,不到一年就落马了。在杨自业任内,曾爆出了10家有行贿行为、无竞标资格的企业参加竞标并全部中标的丑闻。

北青-北京头条记者了解到,烟草行业是人、财、物高度集中的特殊行业。权力运作缺乏了透明度,甚至“暗箱操作”是诱发腐败的主要原因之一。

根据中央统一部署,2020年5月13日至6月30日,中央第三巡视组对国家烟草专卖局党组开展了常规巡视。今年4月20日,中央纪委国家监委官网公布了国家烟草专卖局党组巡视整改进展情况的通报。据通报,全行业给予党政纪处分873人,其中处级干部106人。通报称,强化对关键岗位特别是“一把手”的监督,从加强上级对下级的组织监督、人事部门日常监督、纪检监察专责监督入手,着力破解“一把手”监督难题。

延伸阅读:

光茅台就收200多瓶!公安局长与多女性权色、钱色交易

曾在国家级新区贵州贵安新区担任公安局长的高永昌因犯受贿罪,一审被判处有期徒刑11年半。近日,中国裁判文书网公布的《高永昌受贿一审刑事判决书》(简称一审判决书)披露了上述内容。

澎湃新闻注意到,2013年以来,高永昌利用职务便利,索取和非法收受财物约976万元,其中仅茅台酒就收了两百多瓶。

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高永昌。多彩贵州网 图

事实上,包括贵州省委原常委、原副省长王晓光在内,近年来已有多名领导干部因利用茅台酒谋私被查。2019年1月,贵州出台规定严禁领导干部利用茅台酒谋取私利。据新华网报道,2019年,贵州省查处利用茅台酒谋取私利问题397起,处理379人,其中,党纪政务处分284人,移送司法机关80人。

受贿关键词“茅台酒”

公开资料显示,高永昌,男,回族,1961年7月生,江苏南京人。自1985年参加工作以来,他在贵州公安系统工作30余年,曾任贵州省公安厅反恐处处长兼指挥中心(办公室)副主任等职,2013年3月出任贵安新区公安局党委书记、局长,2014年12月兼任贵安新区管委会党组成员,2019年6月通报被查。

2019年12月,高永昌被“双开”。贵州省纪委监委通报指出,高永昌违反政治纪律和政治规矩,搞团团伙伙、拉帮结派,破坏贵安新区公安局政治生态,政治信仰缺失,信谣传谣,对抗组织审查,不按照有关规定报告个人重大事项。

通报还提到,高永昌违反廉洁纪律,与多名女性搞权色交易、钱色交易,违规从事经营活动,违规向管理服务对象借款、放贷并获利;违反群众纪律,耍特权、抖威风,损害党群、干群关系,违规向相关施工企业摊派费用;违反生活纪律,与他人长期保持不正当性关系。

2020年1月,铜仁市人民检察院就高永昌涉嫌犯受贿罪一案提起公诉。铜仁市中级人民法院审理查明,高永昌2013年3月任贵安新区公安局局长后,利用职务便利,为他人在职务提拔调整、承接工程、拨付工程款等方面提供帮助或承诺提供帮助,索取和非法收受财物共计976.3236万元。

澎湃新闻梳理一审判决书发现,高永昌受贿事实中,茅台酒是一个关键词。6年时间内,他收受的茅台酒超过两百瓶,品种包括53度飞天茅台、定制茅台、年份茅台、生肖茅台等,总价值近50万元。

一审获刑11年半

主要有哪些人给高永昌送过茅台酒?

一审判决书介绍,陈某系贵安新区公安局民警,他在高永昌关照下,2015年9月任该局思雅派出所教导员,2017年8月任该局治安警察支队副支队长。为感谢高永昌在其职务提拔及公司经营上提供的帮助,他先后送给高永昌170万元。

此外,2015年春节前的一天,陈某送给高永昌1瓶三十年的茅台年份酒,2016年5月左右又送给高永昌6瓶三十年茅台年份酒。2016年底,陈某将24瓶53度飞天茅台酒放到高永昌公务车上;2018年春节前的一天,他将12瓶53度飞天茅台酒放到高永昌公务车上;2019年春节前的一天,陈某将6瓶53度飞天茅台酒放到高永昌公车上。陈某所送茅台酒价值共计13.3451万元。

同样,何某也曾在贵安新区公安局任职。他为在职务提拔上得到帮助,于2013年-2018年间多次送给高永昌53度飞天茅台酒,共计21瓶。此外,何某还送给高永昌现金23万元。在高永昌帮助下,2014年5月,何某被提拔为该局治安警察支队支队长,之后高永昌还承诺将其提拔为该局副局长。

向高永昌送茅台酒的还有商人。

一审判决书显示,周某与高永昌熟识。高永昌到贵安新区任公安局局长后,周某和丈夫来到贵安新区寻求发展,在高永昌等人帮助下成立了贵州贵安新区瑞捷保安服务有限公司。

为感谢高永昌对公司经营提供的帮助,周某及丈夫先后送给高永昌247.2万元。此外,2014年、2015年春节,周某每年均到高永昌家里送去6瓶53度飞天茅台酒,2017年在高永昌生日之前,到高永昌家里送给高永昌6瓶十五年茅台年份酒。周某所送茅台酒价值共计4.3182万元。

2020年8月,铜仁市中院作出一审判决:高永昌犯受贿罪,判处有期徒刑11年6个月,并处罚金人民币150万元。受贿所得赃款赃物及其孳息,依法予以追缴,上缴国库。

王晓光家中所藏的部分茅台酒。《国家监察》视频截图

近年来,已有多名领导干部因利用茅台酒谋私被查,其中较为典型的就是两年前落马的贵州省委原常委、原副省长王晓光。

中央纪委国家监委宣传部推出的纪实专题片《国家监察》曾介绍,王晓光被留置后,在他家中发现有一间房子堆满了茅台酒,数量达四千多瓶。因为觉得不安全,他还把已经倒到坛子里的年份酒分批倒入了自家下水道。

2019年1月,贵州出台规定严禁领导干部利用茅台酒谋取私利。据新华网报道,2019年,贵州省查处利用茅台酒谋取私利问题397起,处理379人,其中,党纪政务处分284人,移送司法机关80人。