俄罗斯又在联合国动用“一票否决权”了,这次否定的,是联合国一个“气候与安全”的提案。俄方认为,如果通过,将为西方发达国家以气候为由干涉他国提供便利。而印度是唯一追随俄罗斯投反对票的国家,一方面印度认为气候问题,应该在“气候变化框架公约”下谈,而不是联合国;另一方面,印度治理气候是全球“落后分子”,当然不希望又跟安全扯上关系。那么,中国为何投弃权票?一方面俄方已经否决,没必要“再踹一脚”,还有一个重要原因是,中方不想让他国质疑自己在气候治理上的“减排诚意”。

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据观察者网12月15日的报道,在近日的联合国投票现场,一个非常重要的关于“气候与安全”问题的提案,被拥有“一票否决权”的俄罗斯给“枪毙”了。由于该决议草案得到了联合国113个成员的支持,就连15个安理会成员中,包括美国在内的12个也都投下了赞成票。因此,该决议草案被“一票否决”,也相当于是俄罗斯遭到了以美国为首的很多国家的“围攻”。

有美国支持,两个草案发起国发声都能大胆,爱尔兰明确表示,对俄“极度失望”;尼日尔态度更加强硬,表示俄罗斯“可以阻止草案通过”,“但它无法掩盖现实”。两国一致声讨俄罗斯,称莫斯科使用这项权利是“不合时宜的”。

据悉,在15个安理会成员中,除了俄罗斯投下反对票外,只有印度追随俄罗斯投了反对票,而中国则投下了弃权票。那么,俄罗斯为何在事关“气候与安全”的草案上,投下关键的“否决票”,对此,俄罗斯驻联合国特使内本齐亚做出了解释。

内本齐亚指出,这项决议草案公然将气候问题与全球安全问题挂钩,此举“为西方国家干预别国内务提供了借口”,是将科学与经济问题“政治化”了,因此本质上说,这项决议草案一旦通过“将是一颗定时炸弹”。中印两国的看法与俄罗斯差不多,两国代表均表示,不认可将气候与安全问题挂钩的做法,并称气候问题显然应该放在《联合国气候变化框架公约》下进行讨论,“这样更加合适”。

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中国常驻联合国代表张军一针见血地指出,安理会“不需要政治表演”,“气候问题不应该被泛安全化”,气候问题怎么导致全球安全风险,这个机制“远远没有弄清楚”,而一些诸如粮食短缺、资源分配不公等更易引发冲突的因素,决议草案却只字未提。张军表示,如果该草案被通过,部分国家可能会以此为由“摆脱历史责任”,“拒不履行承诺”。

那么,既然该决议草案问题很多,中国为何没有投下反对票?一方面,俄罗斯已经投下了反对票,已经足以让这个草案胎死腹中,不必要再踹一脚。从公义上说,中国不想打击全球气候治理的积极性;从国家利益上来说,则是不希望被别国扣帽子,毕竟中国在“减排”问题上,本就承受了西方特别是美国的巨大压力,如果中国出手否决这一决议草案,势必会被西方拿来做文章,质疑中国的“减排诚意”,甚至要求中国增加减排承诺,这是中国不希望看到的。

另一方面,印度之所以公开追随俄罗斯投反对票。一来是因为这可以讨好俄罗斯,毕竟普京总统访印时,与莫迪总理签署了很多军事订单,给印度的强国梦注入了“强心针”。二来也是因为印度本来就对气候治理不够积极,担心被别国用气候问题“卡脖子”,所以坚决反对将气候问题“泛安全化”。但是,给外界造成的一个“错觉”就是,美国一直拉拢的印度,这次却是在帮助俄方抗美,联手否决了西方的提案。