据新华社12月15日消息，国务院常务会议于15日召开，部署进一步采取市场化方式加强对中小微企业的金融支持；确定加大对制造业支持的政策举措，促进实体经济稳定发展。
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会议指出，当前中小微企业和个体工商户面临的困难很大，要围绕保市场主体、应对新的经济下行压力，运用市场化办法加大对中小微企业和个体工商户的金融支持。
将普惠小微企业贷款延期还本付息支持工具
转换为普惠小微贷款支持工具
会议决定，将普惠小微企业贷款延期还本付息支持工具转换为普惠小微贷款支持工具。从2022年起到2023年6月底，人民银行对地方法人银行发放的普惠小微企业和个体工商户贷款，按余额增量的1%提供资金，鼓励增加普惠小微贷款。
2020年6月1日，中国人民银行等五个部门推出了中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策，此后又多次将该政策延期，最近一次延期到2021年12月31日。银保监会数据显示，截至今年9月末，普惠型小微企业贷款余额18.5万亿元，同比增长25.2%；8月新发放普惠型小微企业贷款加权平均利率4.96%，较年初下降了0.12个百分点。
人民银行日前表示，将持续改进金融服务实体经济质效。加强政策协调联动，引导金融机构加大重点领域的支持，推动国民经济畅通循环。多措并举促进中小微企业融资增量、扩面、降价。
招联金融首席研究员董希淼分析，此次转换普惠小微贷款支持工具，具有三个特点：一是时间无缝衔接，不留空窗期，保持政策连续性、稳定性；二是支持时间更长，持续到2023年6月底，长达一年半，给小微企业吃下一颗定心丸；三是突出对增量支持，按余额增量的1%提供资金，以正向激励引导银行增加对小微企业信贷投放，提高支持政策的效用。
将普惠小微信用贷款纳入
支农支小再贷款支持计划管理
会议决定，从2022年起，将普惠小微信用贷款纳入支农支小再贷款支持计划管理，原来用于支持普惠小微信用贷款的4000亿元再贷款额度可以滚动使用，必要时可再进一步增加再贷款额度。符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，目前全球疫情对经济影响超出预期，央行通过创新货币政策工具，延长小微企业支持力度，并采取一定激励措施促进金融机构支持小微企业渡过难关。
周茂华表示，这种结构性支持工具，有助于缓解部分地方法人银行负债压力，提升政策传导效率，精准支持小微等实体经济薄弱环节，为小微企业提供低成本资金，激发微观主体活力，保市场主体、稳就业、促内需。
加大对制造业助企纾困和发展的
支持力度
会议指出，制造业是经济发展的重要基础和支撑。我国是制造业大国，但与国际先进制造水平相比仍有不小差距。要加大对制造业助企纾困和发展的支持力度，扎实推动制造业从中低端向中高端迈进。
一是实施减税降费政策要向制造业倾斜，加大研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策力度，支持企业科技创新和传统产业改造升级。扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模。
二是深化制造业领域“放管服”改革，实施涉企经营许可事项清单管理，更大激发制造业企业活力。
三是发展先进制造业，加快制造业数字化转型。鼓励企业牵头组建创新联合体，加快推动关键核心技术攻关。促进先进制造业和现代服务业深度融合。
四是鼓励大企业带动更多中小企业融入供应链创新链，支持更多“专精特新”“小巨人”企业成长。
五是深化和拓展国际合作，支持外资企业加大中高端制造、研发中心等投资。维护产业链供应链稳定。
编辑：郑雅烁