12月12日,以色列总理办公室发布声明称,应阿布扎比王储穆罕默德邀请,以总理贝内特将于当日启程,对阿联酋进行首次正式访问。声明称,双方将在会面期间讨论“有助于促进国家间繁荣和稳定的经济和地区问题”。
在特朗普政府的斡旋下,以色列已与阿联酋、巴林、苏丹及摩洛哥四个阿拉伯国家实现了关系正常化。贝内特此行将会是对这些阿拉伯国家的首次正式访问,他也将是历史上首位在任期间访问阿联酋的以色列最高领导人。贝内特的前任内塔尼亚胡卸任前计划访问阿联酋,但最终行程取消。
今年早些时候,以色列外长拉皮德访问了阿联酋,并为以色列驻阿大使馆揭幕。而贝内特的此次访问被视为进一步巩固两国关系的契机。
伊核问题受以色列关切
贝内特此行恰逢伊朗与其他相关方就重返伊核协议的谈判陷入僵局之际,这也可能是会谈期间贝内特的关注重点。一直以来,以色列表示决心阻止伊朗获得核武器,而伊朗则强调其核计划仅用于和平目的。
12月9日,伊核协议相关方的新一轮会谈在维也纳重新举行,但法、德等国表示目前恢复核协议的前景并不乐观,并指责伊朗“将计就计”、“拖延时间”。
就在维也纳会谈重启首日,白宫新闻秘书普萨基表示,美国总统拜登“已经要求他的国家安全团队为伊核谈判失败做好准备”。同日,美国国防部长奥斯汀与以色列防长甘茨在五角大楼进行会晤,双方就伊核谈判破裂的可能进行磋商。但对于此轮伊核谈判,伊朗方面强调,该国正“非常认真地对待”。
近几周,以色列频繁派出高级外交官前往美国、欧洲及中东各国,目的在于推动各方对伊朗采取更为强硬的态度。贝内特呼吁停止维也纳会谈,指责伊朗进行“核讹诈”,并警告西方称伊朗将利用解除制裁的收入来支持可能伤害以色列的军事计划。
伊朗与海湾国家关系回暖
本月早些时候,阿联酋国家安全顾问塔赫农·本·扎耶德访问了伊朗。外界分析认为,此访是伊朗和阿联酋的双边关系的转折点,也是伊朗与整个阿拉伯地区的关系的转折点。
在2017年沙特和伊朗切断关系之后,阿联酋将与伊朗的外交水平从大使级降为了代办级。塔赫农是自两国降低外交关系级别以来首名到访伊朗的阿联酋高级官员。
半岛电视台12月9日援引国际事务分析师阿里·比格达利指出,塔赫农对伊朗的访问十分关键。他认为,阿联酋的目的之一是要求伊朗降低对核谈判的期望,以免造成谈判失败,因为一旦谈判失败并在地区造成动荡,那么阿联酋和整个海湾地区都不会安全。
在阿联酋、巴林和以色列达成关系正常化协议之后,伊朗有声音认为,以色列可能会在这两个国家内建立军事基地,并且巴林打算购买以色列的“铁穹”系统对抗伊朗。但比格达利表示,塔赫农的访问是为了让伊朗相信,阿联酋与以色列的关系正常化不会给伊朗带来任何安全问题。
在伊拉克政府的调解下,沙特此前与伊朗在巴格达开展了对话。目前伊朗与海湾国家的对话仍在进行中,但外界尚未看到很大进展。据《华盛顿邮报》12月12日报道,伊核协议并不是海湾国家与伊朗对话的重点,消息人士称,海湾国家官员已明确表示,他们不准备“成为促成伊核协议平行谈判的渠道,这可能会削弱维也纳谈判的进程。”这位知情人士称,伊朗要求他们这样做,但此举遭到了拒绝。