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从长期准备到重点建设,从战时防空到平战结合,青岛人防先后经历了创立、调整改革、全面提升和快速发展四个阶段,走出了一条具有鲜明青岛特色的人防发展之路。

站在“十四五”规划开局之年,青岛人防这一年来推进党建工作持续深化、不断纵深,从党史中汲取力量,创新思路克难关,贯彻“我为群众办实事”实践,推动全市人防事业高质量发展、“利民惠企”落到实处。

赓续初心使命,点亮人防航程。由青岛市人防办联合凤凰网青岛推出的“人防会客厅”栏目,第三期邀请到了青岛市人防办二级巡视员奚志刚,青岛市西海岸新区人民防空办副主任李文战,青岛市人防办机关党委专职副书记李卫平,龙湖集团青岛公司主城片区总经理马康,共同回顾青岛人防党史学习教育成果,展望未来人防宣传教育规划。

撰文/程若兰

审校/高涵

人防会客厅第三期:从党史中汲取力量,青岛人防如何做好“利民惠企”?

落实党史学习教育

青岛人防凝聚高质发展力量

站在建党百年的新起点、“十四五”规划开局之年,推进党建工作持续深化、不断纵深已成为各地各级党组织发展的应有之义。

自今年2月全党开展党史学习教育以来,人防系统精心策划实施、从严从实推进,全体党员干部从党的历史中汲取思想的力量、信仰的力量、道德的力量、实践的力量,进一步统一思想、统一意志、统一行动,为实现人防事业高质量发展凝聚磅礴力量。

按照市委统一部署,青岛人防注重加强策划、谋划,层层压实责任,成立党史学习教育领导小组,制定关于在全办开展党史学习教育的实施方案,以表格化、清单化的形式落细落实主题内容和具体活动,强调专题学习到位、主题活动到位、自选动作到位,坚持党建统领,不断强化党史学习教育力度。

同时,青岛人防注重用好用活红色资源,组织干部职工前往青岛市烈士纪念馆缅怀革命先烈,参观中共青岛党史纪念馆、青岛百年党史主题展,组织青年党员聆听抗战老党员讲初心,在沉浸式体验中增强党史学习教育的互动性;举办红色家书经典传唱诵读比赛、“五四”青年节激昂青春跟党走党史学习教育专题讲座及党史知识竞赛、庆祝中国共产党成立100周年文艺演出等活动,不断坚持理想信念相结合,做到学思用贯通、知信行统一,让党史学习教育更有高度。

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▲青岛市人防办二级巡视员奚志刚

青岛市人防办二级巡视员奚志刚表示,青岛市人防办十分重视挖掘党史学习教育深度,以“人防五进”为切入点,有机结合学党史与人防发展史,于“5·12”防灾减灾日、“11·14”警报试鸣日到社区开展党史学习教育宣讲活动;充分发挥门户网站、公众号、新媒体等渠道的宣传教育作用,先后打造党史学习教育专栏、人防会客厅专栏、人防办庆祝建党100周年系列视频等多项党史教育学习内容,做好网上宣传矩阵,创新学习方式,实现广泛宣传。

作为主要的牵头业务部门,青岛市人防办结合人防特点和人防干部队伍的现状,通过庆祝建党100周年“七个百”系列党史学习教育活动、大讨论主题活动、大走访大调研实践活动、青年党员干部主题活动、“讲政治抓落实树形象开新局”主题实践活动这五项“自选动作”,进一步凝聚广大党员干部职工拥党爱国的思想认识,促进思想解放,激励新时代新担当新作为,为全市人防工作高质量发展提供强大思想动力。

人民防空是国之大事,更与百姓的日常生活关系紧密。青岛人防党史学习教育的温度,在“我为群众办实事”实践活动中体现得淋漓尽致。

▲青岛市人防办机关党委专职副书记李卫平

青岛市人防办机关党委专职副书记李卫平提到,围绕党史学习教育“我为群众办实事”总要求和市委市政府“项目落地年”统一部署,青岛市人防办采取了全链条优化营商环境举措,主要从三大方面展开工作。

通过出台工业用地项目配套设施不再履行结建人防工程政策,青岛市人防办推动人防行业营商环境源头优化,已为企业节约建设成本941.5万元;通过施行人防工程施工图质量抽查制,推动人防行业营商环境流程优化,大幅压缩企业审批时间成本;通过组织编制《青岛市早期人防工程平时开发利用规划》,2021年为青岛市新增人防车位约4.5万个,建成后将有效缓解周边群众的停车难问题,实现人防行业营商环境的长效优化。

从党员队伍建设,到党史学习教育宣讲,再到为群众办实事,青岛市人防办正从方方面面落实党史学习教育,创造新鲜经验,为全市经济社会高质量发展贡献人防力量。这一年来,青岛市人防审批面积新增竣工面积同比持续增长,继续保持省内第一,在全国同类城市当中处于领先地位。

▲青岛市人防办组织部分党员参观中共青岛市党史纪念馆。

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▲青岛市人防办组织部分党员干部参观庆祝中国共产党成立100周年青岛主题展。

在青岛市人防办身体力行的影响下,人防系统“我为群众办实事”落到实地的先进经验,正渗透于各区市推进人防工作与党史学习教育共同发展中,惠及各个企业的长久发展。

利民惠企

全力推进为民办实事落在实处

如今,人防工作不仅要在战时需要中体现绝对的重要作用,更要在和平时代为社会经济发展、老百姓安居乐业贡献力量。

结合“十四五”发展规划,青岛市人防办不断细化“我为群众办实事”任务清单,聚焦企业、群众对人防工作的新期盼、新需求,组织开展大走访、大调研实践活动,收集人防企业发展中的实际困难与人民群众在人防领域的“急难愁盼”,将问题清单视作责任清单,将走访调研成果转化为工作实际成效,增强企业“后发先至”的勇气和信心,推动全市人防工作高质量发展。

李卫平说到,2021年以来,青岛市人防办通过访企业、访群众、访社区、访学校、访网络等五访活动,在多个方面取得了实质性成效。

一方面,青岛市人防办组成15个工作组,深入走访230余家企业,11个社区,28家人防指挥部成员单位、科研院所、驻青部队和地方高校,电话联系沟通企业41家,召开座谈会、现场协调会25场,问计于民,问需于民。根据征集到的反映问题意见建议、解答政策咨询、网上征集调查问卷等内容,青岛市人防办及时建立工作台账,急企业之所急,想群众之所盼,做到心中有数、有的放矢。

▲青岛市人防办开展“我为群众办实事·利民惠企”大走访大调研实践活动。

另一方面,人防系统各工作组把群众观点和群众路线深深根植于思想中、落实到行动上,相继解决了监理业务培训、早期人防工程停车场改造、减免租金等人防领域的急难愁盼问题;对群众较为关心的平时车位使用问题,项目单位提出了合理化建议,对物业单位长期做好工程的维护管理意见提出了指导性意见。

直面问题,及时发放人防宣传手册和政策明白纸,青岛市人防办围绕服务态度、服务效率、流程设置、办事效果、承诺兑现等7个方面,广泛征求意见建议,对人防的意见建议进行全盘接收,进一步融洽了政商关系和干群关系。

▲龙湖集团青岛公司主城片区总经理马康

青岛市人防办“实实在在”的工作作风,有效助推了不少企业的发展。据龙湖集团青岛公司主城片区总经理马康介绍,在进行龙湖最新项目一期、二期开发建设时,因开发时间存在半年间隔,归属于二期的人防工程建设面临停滞风险。

为此,青岛市人防办发挥全链条优化人防行业营商环境作用,优化办理流程,同意龙湖一期工程先行办理建筑手续,为项目顺利推进提供有力保障,让企业切实体会到青岛人防工作为企业排忧解难的真心付出。锦旗上“为民铸盾责任担当,情系企业高效服务”的话语,便是青岛人防“利民惠企”留下的深刻印记。

在我国第九个国家级新区、全省最具活力的经济区——西海岸新区,人防系统正以“利民惠企”不断为这片充满新生活力的土地带来助力。

承载海洋战略、军民融合两大国家战略的西海岸新区,目前正处于大建设、大开发阶段,在建项目较多。

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▲青岛市西海岸新区人民防空办副主任李文战

“项目是西海岸新区的生命线”,青岛市西海岸新区人民防空办副主任李文战表示,为在人防审批这一项目建设审批重要环节中提供效率更好、效果更好的服务,西海岸新区人民防空办公室展开了重点研究。

首先,青岛市西海岸新区人民防空办将人防方案审批前置,改人防项目审批程序流程“串联”为“并联”,每个项目平均能节省一个多月的审批时间。今年以来,已有青岛自贸全球消费综合体等20余个项目收到这一“福利”。

其次,青岛市西海岸新区人民防空办推进施工图审查模式改革,将原有的人防工程、主体工程分别审查模式改为同步审查,大幅节省审批时间;通过网络传输实现企业递交材料“少跑腿”,减少人力、物力、财力浪费;实施建设单位、设计单位承诺制,允许先办理施工许可,再对人防施工图进行100%抽查,压缩施工审批耗时,实现全省领先创举。

通过对人防审批程序的优化,青岛市西海岸新区人民防空办有效提升了人防工程的建设效率。截至目前,西海岸新区年内竣工的防空地下室按平时规划用途为社会提供1.5万个停车位,较2020年同期增长37%,实现了人民生命线工程战备效益、经济效益和社会效益的有效结合。

2021年是“十四五”开局之年,也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。回望即将结束的2021年,青岛人防坚持深入开展党史学习教育,在社会经济发展、百姓安居乐业的方方面面成效显著。

接下来,青岛人防将如何继续推进党史学习教育工作,完善高素质队伍建设,倍受关注。

确保初心不变,创新思想开新局

培植如磐信念、确保初心不变,青岛人防将未来持续抓好党史学习教育走深走实的方式形象地概括为“五抓”:

首先抓好关键少数,充分发挥党员领导干部的带头作用;抓集中学习,确保党史学习教育的深度、广度;再抓集中专题培训,实现党员全覆盖;抓实践活动,推动有亮点、有特色的为群众办实事实践活动;最后抓宣传氛围,确保党史学习教育丰富多彩,有实效、接地气。

站在历史与未来的交汇点上的青岛人防,将聚焦核心使命和主责主业,“抓重点、出实招,求实效、守底线”,为推动全市人防高质量发展积蓄奋进前行的磅礴力量。

▲“人防会客厅”栏目主持人周雨京

近年来,青岛市西海岸新区人民防空办举办了多次丰富多彩的宣传活动,提升百姓对人防的知晓度,贯彻国防教育、人民防空建设中极为重要的人防宣传教育。

接下来,青岛市西海岸新区人民防空办将如何继续这一特色,提升百姓对人防宣传教育的接受度?李文战给出了多个答案。

未来,在具体执行方法上,青岛市西海岸新区人民防空办首先将采取“线上+线下”方式,借助自媒体、短视频等直观、新颖、专业、有趣的形式,推动人防知识以喜闻乐见的方式“飞入寻常百姓家”。

其次,青岛市西海岸新区人民防空办计划利用国际民防日、防灾减灾日、防空警报试鸣日等关键节点开展体验日活动,对办事区、功能区等试点的物业管理人员进行培训,形成以点带面的良好效果。

▲青岛市西海岸新区邀请青岛市人防质监站总工安建国同志为建设单位和物业公司进行防空地下室维护管理线上培训。

同时,青岛市西海岸新区人民防空办还将多样化、多元化开展人防宣传教育,在合适的公园、广场推进人防视角建设;

▲青岛市西海岸新区人民防空办在工人文化宫公园、海军公园等公园打造“人防视角”宣传品牌,更好地让人防知识近距离走近民众。

利用新区应急展馆布设人防设施专门展区,让走进展馆的群众感受到人防知识的触手可及、抬眼可见;利用区工人文化宫、人防教室组织防空防灾培训,提供人防在身边、在眼前的“接地气”感受。

▲青岛市西海岸新区人民防空办在区应急展馆设置人防展区,提升参训人员人防国防意识。

展望未来,青岛市西海岸新区人民防空办将从广泛性、便利性、乐于接受性出发,多维度开展人防宣传工作,在提升民众人防意识和防护能力的同时,使人防宣传活动更加贴近政府、深入民心。

毕竟,为民办实事,不知疲倦;助社会发展,没有终点。

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