还记得频频上热搜的医保谈判代表对药企的“灵魂砍价”的事件吗?不仅医保希望所有的药企能够努力再努力,谈判到让企业代表“快哭了”也在所不惜。由此可见,在国家层面,对于医疗问题,我们真的是竭尽全力在各个角度着力调整。

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此次国家医疗保障局公布的医保药品目录调整结果显示,又有74种药品新增,11种被剔除。谈判成功率达80%以上,平均降价60%以上。除了医保药品,国家还在整个医疗体系上做出了重大的改革,改革实行将切实缓解医患矛盾。那么究竟是哪些改革措施呢?

一、我国医疗体系的现状

从改革开放以来到现在,经济的大发展是有目共睹的。我们的生活也发生了翻天覆地的变化,但也伴随着许许多多的社会矛盾与问题。最突出的就是压在老百姓身上的三座大山——住房、教育、医疗。今年国家出手,先后做出了变革性的调整。

首先是对房企和土地政策的抑制,控制了过度消费、房价过高的局面,紧接着,针对教育问题,提出了“双减”政策,大刀阔斧的限制了校外辅导等一系列措施。逐步推翻了老百姓身上的两座大山。就在最近,医疗改革也开始动作频频,政府出手瞄准了这第三座大山。

当下我国的医疗现状主要还是以下几点:一、看病贵、吃药贵、治疗贵;二、医疗资源严重的分配不均,信息不够透明这两点上。还记得前两年上映的一部反应药贩子贩卖印度仿制治疗白血病药物,致使我国医疗改革的电影。印象深刻的就是影片中的一句话“这世界上只有一种病——穷病”。

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其实不只是白血病这种治疗难、致死率高的疾病,老百姓看不起、治不起,就是日常的一些小疾病,只要通过医院,那就是几百上千的消费,大病重病更是要让一个家伤筋动骨。在这样的大背景之下,很多人都选择“小病挺一挺,大病忍一忍”,纠结点就是花费太高了。

我们说花费的点,一方面是涉及到的仪器检查、住院等杂费,实际上占比不是最重的、而最主要的消费点在于治疗过程中的药品。而药物贵在哪里,一部分是药品的成本,大概占到整个定价的百分之三十;重点在于其市场附加费用上。

所谓的市场附加费,我们要看到,一种药品最终能够出现在医院成为医保用药,这中间是要经过层层关卡才行的,这每一道关卡就会增加一部分费用。第一道是渠道的附加,简单来说药厂生产需要经过各级代理。

代理之后是到医院,医院之后还需要经过院方的部门、科室、医生等等层级。最后才是医药代表推荐给医药配送公司,再由配送公司加价后送进医院。这样一套流程走下来,一种药品从出厂价到最终患者消费,可能药品的成本甚至还占不到百分之三十。

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以上是由于层级和市场流程所增加的附加费用。还有一笔是来自于信息不够公开、流通不够广泛所导致的看病难问题。简单来说,我国地大物博,医疗水平各个地区有所不同,城市与乡镇水平差距也很大。医疗资源分配不均、医疗手段普及不平衡等,都会导致一些疾病有小托大,错诊误诊的情况发生,这就进一步增加了患者的治病费用。

二、医疗改革内容

我国的医疗改革并不是今年才开始的,而是从出现问题之初就在不断地进行调研、微调。此次改革,也是在多次调整之下进行的更大的改革。此次医疗改革的第一步就是针对药品的采购制度进行改变。我国药品贵最主要的加价环节就在流程上。

那么集中采购省去中间环节,设立专门的采购部门,绕开代理商、医院、科室、医生,以招投标的形式公开比较,价格、质量如何,一比便知。这样的结果也是显而易见的,再次出现在医院的药品价格普遍减少了一半还多。

举一个最直观的例子:曾经的心脏搭桥支架价格在1.3万元,经过了药品(耗材)集中采购后的价格直接降到了千元以内,十分之一都不到。而实际上药企并没有任何损失,甚至会因为这样而扩大了药品(耗材)的使用量,这样做的好处了从源头控制了药品价格的稳定性。

改革的第二大点是关于人的,一切事情的根本还是回归到人身上。此次医改便实行了人事薪酬制度,针对的是医疗系统内的所有人员实行目标薪酬制、年薪计算工分制,这样做的目的就是割裂了个人收入与科室收入之间的关联性。

这就极大地保证了医生开药、看病、做手术都是单纯的治病就行的行为,而与工资无关。这样就极大程度地减少了过度治疗的情况,也会让治病变得简单、明了许多。第三,将医保基金等相关资金补助直接划拨给总医院,采取“结余留用、合理超支分担”的方式使用。

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这样就给医院以极大的机动性和灵活性,在治病救人、扶贫救危的事业中可以放开手脚去做,同时也会让参加医疗保障的人群医疗消费更加全面、有保障。还完善了医院、医保、医疗三方联动,之间的流通更透明,获得健康的方式也更加多样化。把医院、医药、医保,既细分开,彼此之间又相互影响,从根源上解决贵的问题。

三、我国未来的医疗走向

根据分析可以看到,此次医疗改革之后,老百姓看病一定是更便宜,所用药物(耗材)也更加多样化的,天价医药费时代也终结于此。当然,治病就医的门槛降低了,自然会有大量人群选择到医院就医,这也会引发新的问题,那就是医疗资源与实际需求是否会形成新的矛盾。

一旦医护人员的工资构成与患者多少、患者用药没有直接关系,那么医疗的水平、服务观念是否会出现断崖式的下降呢?尤其是在公立医院与私立医院并行的时代,是否会出现优质的医疗人员选择更能提供好的个人条件的私立医院,而导致公立医院的医疗水平降低,变相增加了医疗附加费用。

实际上,参考世界范围内的发达国家的医疗体系,不难发现,像瑞典、英国等所实行的是全民免费医疗制度,医疗全面公益化。这是很多国人津津乐道的,可是另一方面,我们要看到,即使是人口非常稀少的瑞典、英国,医院的就医情况也是需要排长队、等长时间才能够成功就医的。

还有人说可以学习美国,引入了完全的市场竞争性质,医疗环境、服务态度堪比高档会所,人员热情、服务到位,但不好的是,费用极高,普普通通就是几千美元的花销。另外,美国绝大多数人是没有医疗保险的,大多数人选择不去医院就医,医疗贫富差距极其巨大。

结语

面临着看病难、看病贵这两个最主要的医疗矛盾,国家不仅下定决心要进行改革,还会在内外同时出手。现下是集中采购制度与招投标采购代替了自由贸易阶段。未来还会逐步实现药品领域的“一票制”,利用税务形式严格限制药品的多手流转,最大限度实现价格透明化。

目前我国仍然处在发展中国家阶段,仍然在实现全民富裕的道路上,现阶段的医保政策只能以大多数的百姓为基础,高端医疗服务是未来的发展方向。而小范围、分阶段调整医疗制度上的政策和规范,仍然是我国医疗制度方面的大形势。