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文:新月

依仗着全世界数量最多的烟民,中国烟草公司稳坐“中国最赚钱企业”和“全球最大卷烟生产企业”的宝座。据统计,2020年,中国烟草行业利税总额达到1.28万亿元,其中上缴财政1.2万亿元,妥妥的“第一纳税大户”,令其他企业难以匹敌。

1.28万亿是什么概念?中国最赚钱的企业是中国工商银行,2020年净利润突破3000亿,日利润超过8亿,让其他行业“汗颜”。四大国有银行净利润之和接近1万亿,银行业即便赚了这么多钱,也没能超过烟草,可见烟草业的“暴利”。

烟草业虽然对国民经济、财政和税收的影响很大,但相对于人体健康来说,可谓是利弊可见。首先,吸烟危害身体健康,我国有3.5亿烟民,但约有7.4亿不吸烟人群受到二手烟的危害。自2000年以来,每年因吸烟导致的平均死亡人数已达到120万人,如果不加以控制,到2050年每年的死亡人数将超过300万。

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其次,吸烟增加了家庭贫困的可能性。北京师范大学曾发布“烟草使用对贫困的效应评估”调查报告,分析表明,吸烟者家庭贫困的概率为23.61%,明显高于非吸烟者的13.81%家庭贫困概率,越是贫困地区,吸烟率越高。

对此,近年来,我国“全民禁烟”的口号越来越响亮,相关部门也在全国范围内开展控烟工作,在各种室内公众场合,以及在各类公共交通工具上,都开展了全面的禁烟工作。除此之外,据国家癌症中心、中国医学科学院北京协和医学院就控烟给出了具体建议,即国内卷烟价格上涨50%,烟民的花销将会不增反减。

可能有人会问,为何提高香烟价格会起到控烟效果呢?比如以一天10元/包的香烟成本来算,一个烟民一年至少要花3650元买香烟,对于大多数低价烟民来说,可能还在控制范围内。但如果卷烟涨价,最便宜的卷烟卖到30元/包,一年下来需要上万元的开销,高昂的香烟价格无疑是一笔重大的生活支出。

自2009年以来,我国烟草价格经历了三次上涨,2009年卷烟税的增加直接导致卷烟价格上涨;2015年,卷烟批发从价税率再次由5%提高至11%,并增加每支卷烟0.005元的从量税;2019年,部分地区卷烟价格上涨,据相关数据显示,我国卷烟平均价格约为16元/包。

此外,我国还采取了许多不同的措施,包括香烟“条盒同价”的方案,也就是说,无论是零售卷烟还是整条卷烟,都必须保证价格一致。以前在农村地区,为了吸引顾客购买,整条的价格会比较便宜,如此一来购买香烟的量也会更大。

针对这种情况,国家已经明确规定,单盒和整条烟的价格必须统一,即使购买整条烟也不能打折,一旦发现商家低价出售多件商品的情况,第一次延长下单时间,第二次将对供货量减半,如果有第三次,就将停止直接向商家供应香烟。

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在多次控烟行动的影响下,根据《中国吸烟危害健康报告2020》所公布的数据,我国15岁及以上人群吸烟率从1984年的33.9%下降到2018年的26.6%。看似已经取得阶段性成果,但距离2030年将吸烟率降至20%的控烟目标还有6.6个百分点的差距,在8年的时间内达成这个目标并不容易。

12月5日,在全国控烟学术研讨会上,对外经贸大学郑榕教授表示,在目前的水平上,如果不增加各种控烟措施,到2030年预计我国吸烟率将从2018年的26.60%增长至27.64%。

郑榕教授表示,如果要实现2030年吸烟率下降到20%的目标,那么我们就需要采取综合的控烟措施。到2030年,卷烟的平均单价要达到每包59元,比当前平均16元的单价增加了43元。

很多人对此提出了质疑,认为这么大费周章的控烟,为何不直接让烟草厂停产呢?

首先,香烟具有“成瘾性”的特殊属性,在被点燃的瞬间,会释放出大量的焦油和尼古丁,尼古丁是一种具有很强致癌性的物质,进入人体后,主要是作用人体脑垂体下丘脑分泌的内啡肽所起的作用相似。对于长期吸烟的人来说,尼古丁已经侵入骨髓,内粉肽的分泌也已经超过了正常人的分泌量,长期吸烟的人如果突然戒烟,身体会有“戒断反应”。

而且烟草行业在国内是特别大的一个产业,无数的工人和烟民以此为生存之本。烟草行业从业人员达50万人以上,省烟草专卖局有33个,地市级有451个,县级以上超过2400多个。此外,全国卷烟零售户达到520万户,各类相关企业500多家,总体上,烟草行业涉及到2000万人的就业。如果把烟厂彻底关闭,这些人又该何去何从?

烟草价格的上涨似乎确实是控制烟草的好方法,但是,如果真的减少吸烟人数,烟草业必然会受到影响,每年的上万亿利税还能保持吗?控烟需要做,但是需要一个平衡点,最重要的是宣传到位,对于烟民越来越年轻化这个趋势要重视。控烟可以说是任重道远,最终效果怎么样,还有待观察。

随着国家对控烟管理的要求越来越严格,各个地区的“禁烟时代”也开启了,深圳的控烟法被誉为“史上最严控烟法规”。根据规定,公共场所务必要做到全面禁烟,并延伸到地铁出入口、公交站台等室外场所。

此外,重庆也制定了控烟专项规定,将于明年1月1日起正式实施,条例明确指出,全社会要支持公共场所禁烟,违反控烟规定的吸烟者,将被责令改正,并处50元罚款,拒不改正的,罚款200元。

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我们作为公民,更应该从自己做起,大力支持国家的控烟活动,这不仅仅是个人的事情也是整个家庭、乃至社会的事情。关于控烟戒烟这一举措,不知大家都有何更好的建议和意见吗?对此,您怎么看?

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