12月6日,中央纪委国家监委网站在文章《案说101个罪名 | 收到贿选线索的市委书记为“顾全大局”,竟销毁材料意图掩盖事实》中,披露了某市委书记童某某犯玩忽职守罪的诸多细节。

值得一提的是,文章中的童某某,确有其人,他就是湖南省政协原副主席、衡阳市委原书记童名谦。作为十八大后首个刑满出狱的落马省部级高官,童名谦已于2018年6月底刑满释放。

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童名谦

此外,童名谦也是十八大后第一位因玩忽职守而锒铛入狱的高官,童名谦在庭审上辩称自己是“没贪一分钱”的所谓“清官”。官方也证实,童名谦只涉及玩忽职守罪,不存在贪污受贿等经济犯罪。

据中纪委文章披露,在省人大代表选举期间,某市出现了候选人拉票贿选的情况。作为市委书记的童某某,先后接到多名省人大代表候选人和县市区主要领导干部关于拉票贿选问题的反映。但他仅仅采取了简单了解情况、提醒谈话、开会强调纪律等措施,没有深入核查,更未依纪依法严肃查处。

一些开始没有参与贿选的候选人,在得知贿选相关人员没有被采取处理措施后,担心自己落选,也开始进行贿选。于是,拉票贿选行为严重蔓延开来。选举过后,落选的欧某某通过手机短信再次向童某某反映部分省人大代表候选人拉票贿选问题。但童某某并没有指示有关部门进行调查处理,而是让欧某某所在县的县委书记、县长二人安抚欧某某。

在征求有关县市区党政主要领导任职人选的廉政意见时,市纪委副书记陈某某向童某某反映了相关情况。童某某未针对反映的问题进行调查,而是继续召开市委常委会,通过了该批干部任职名单。陈某某再次汇报,但在贿选线索明确、具体的情况下,童某某不仅没有进行调查处理,而是劝说陈某某“顾全大局”,并销毁材料,意图掩盖事实。

文章称,选举产生的56名省人大代表存在送钱拉票行为,有518名市人大代表收受贿选款,75名大会工作人员收受钱款,案发后收缴的贿选款共计1.1亿余元。该56名省人大代表被省人大常委会公告确认当选无效,518名收受贿选款的市人大代表中512人被公告确认终止代表资格,6人因工作变动被终止人大代表资格。

童某某严重不负责任,不正确履行职责,严重侵害了国家和人民的利益,造成了特别恶劣的社会影响,最终,童某某因犯玩忽职守罪,被判处有期徒刑5年。

据悉,文章中的童某某,真名童名谦,1958年6月生,湖南长沙人,1975年10月参加工作,长期在湖南任职,曾任共青团湖南省委副书记,湘西州州委常委、组织部部长,湘西州委副书记、书记等职,2008年3月任邵阳市委书记,2012年2月改任衡阳市委书记,2013年1月升任副部长,成为湖南省政协副主席,并兼任衡阳市委书记,同年3月卸任市委书记职务,同年12月18日宣布被查。

童名谦离任邵阳市市委书记时,邵阳挂出了霸气广告牌:谁不加快发展,谁就是邵阳历史的千古罪人;谁不加快发展,谁就是邵阳人民的不肖子孙;谁不加快发展,谁就是邵阳今天的混世魔王。这里面“混世魔王”就是暗指原邵阳市委书记童名谦!2012年的这块广告牌被网友称之为“霸气的广告牌”。

童名谦被提起公诉后,新华网、人民网、中国青年报等中央媒体都发表评论称其为“庸官”,称童名谦的“庸迹”,在其曾主政的湖南湘西州、邵阳、衡阳三地,已是家喻户晓。他在湘西州任职的时候,遭遇湘西凤凰大桥垮塌以及曾成杰的非法集资案,到邵阳后又遭遇邵阳沉船事故。

在最后“出事”的衡阳,短短的一年,童名谦给大家留下的印象仅仅只是“平时做人谦和低调”、“报告作得很好”、“不揽权”。

据媒体称,面对无论是湘西泛滥成灾的民间集资,还是邵阳官场乱象,童名谦都选择了回避甚至放纵。他在官场以清流自诩,明哲保身,绝不多事。从他的同事对他的评价可以看出,他是个八面玲珑的“老好人”,他对别人向来都说“好好好”,对正确的也说“好”,对错误的也说“好”,谁都不去得罪﹔谁跟他汇报工作都是“好好好”三个字。落马后被当地官场评价为“是个好人,但不是个好官”。

中纪委文章中提到的发生候选人拉票贿选问题,发生在童名谦担任衡阳市委书记期间。

2014年7月24日,北京市第二中级人民法院一审公开开庭审理了童名谦玩忽职守案,检方指控:2012年12月至2013年2月,童名谦在担任中共湖南省衡阳市委书记、衡阳市换届工作领导小组组长、衡阳市第十四届人民代表大会第一次会议临时党组书记和大会主席团常务主席期间,作为严肃换届纪律第一责任人,在衡阳市选举湖南省第十二届人民代表大会代表前后,先后接到多名省人大代表候选人、衡阳市及所辖县市区领导干部关于省人大代表候选人存在送钱拉选票问题的反映,未采取有力措施深入核查、制止拉票贿选行为蔓延,致使省人大代表选举发生严重的贿选,在选举后未依纪依法严肃查处。童名谦玩忽职守,致使国家和人民利益遭受重大损失,情节特别严重的,应以玩忽职守罪追究刑事责任。

2014年8月18日,童名谦因玩忽职守罪被判处有期徒刑五年。2018年6月4日,北京一中院作出裁定认为,童名谦在服刑改造期间,认罪悔罪,认真遵守法律法规及监规,接受教育改造,确有悔改的表现,可以减刑。该院裁定对童名谦减刑6个月,减刑后应执行的刑期自2014年1月1日起至2018年6月30日止。随着刑罚执行完毕,童名谦成为十八大后落马的首个刑满"老虎" ,走出秦城监狱。