作者|连平(植信投资首席经济学家兼研究院院长,网易研究局专栏作家)

12月6日,中共中央政治局分析研究2022年经济工作。会议要求,做好明年经济工作,强调明年经济工作要稳字当头、稳中求进,宏观政策要稳健有效,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。

2022年,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。财政支出重心可能前置至上半年,帮助上半年经济平稳渡过压力较大时点,重点可能会放在保市场主体、保收入和保就业上。因此,教育、社会保障与就业、医疗卫生等民生相关支出有望继续保持较高增速。地方政府专项债将重点支持新基建、生态环保和民生项目。政策通过棚改、旧改,以及传统基建发力的可能性很小。预计2022年财政赤字率将保持在3%以上,但应该不会恢复到2020年水平。新增地方政府专项债数量将小幅增长至3.8-4.0万亿元。

稳健的货币政策要灵活适度,继续保持流动性合理充裕。货币政策呵护经济运行,但不存在大幅宽松的必要和条件。总体上仍以我为主,保持流动性合理充裕,注重结构性货币政策工具的运用。在境内物价走高、美联储加息预期等因素的影响下,货币政策没有较大放松的条件。2021年底至2022年上半年,央行仍有可能会小幅降准,继续释放利率市场化改革潜力,推动企业融资成本进一步降低;公开市场操作更具前瞻性,满足季节性、阶段性的流动性需求;通过支农、支小再贷款再贴现政策、普惠金融政策、碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款等结构性工具继续扩大对重点领域、重点区域高质量发展的支持力度。

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