怀化日报记者 邱承 通讯员 唐云华
这是一条气势如虹的“钢铁巨龙”，全长246.9公里，途经7座客运车站，纵贯整个大湘西；这是一条振兴发展的希望之路，对改善沿线交通出行条件、促进沿线旅游资源开发、助力沿线地区乡村振兴、实现湖南区域均衡布局等都具有重要意义。
如果说张吉怀高铁奏响了大湘西新一轮发展的乐章，那么，征地拆迁无疑就是一部序曲，高亢激昂，催人奋进。
全线第一个实施临电架设，第一个隧道开工，第一个完成大小临用地征迁，第一个连续梁0号块首件验收，第一个现浇梁浇筑，第一个连续梁合龙，第一个境内隧道全部贯通，第一个无砟轨道首件验收，第一个隧道槽道后置首件验收……
作为张吉怀高铁征地拆迁的“重要战场”，在市委、市政府和张吉怀铁路怀化建设协调指挥部的坚强领导和大力支持下，麻阳苗族自治县成功经受住了一系列重大考验，克服了一系列重大困难，在征拆会战中践行初心使命，交出了一张张优异的“成绩单”。
这份“成绩单”的背后，彰显的是麻阳县委县政府“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，饱含着全县上下精诚团结、勇于担当，承载着广大拆迁工作人员的苦干实干，书写了新时代广大党员干部迎难而上、时刻冲锋、用汗水写下的动人诗篇。
上门开展征地拆迁政策宣传
做好安置点规划选址
加强领导，明确责任
齐心协力勇担当
张吉怀高铁途经麻阳石羊哨乡、岩门镇、高村镇、兰村乡四个乡镇15个村。在麻阳境内长 28.122 公里，其中桥隧总长24.656公里（桥梁27座7.5公里，隧道17座17.156公里），路基3.466公里，并在高村镇大塘村设麻阳西站,站房设计面积5000平方米。征用红线内各类土地面积1101.007 亩，征用各类大小临临时用地1922.8359亩,征拆房屋116栋23423.98平方米，搬迁坟墓420座。
对高铁征拆项目建设而言，时间就是无声的催战号角，早一日完成征拆，就多一份高铁如期建成的保障。
为确保如期完成征拆任务，麻阳县委县政府把“发扬主人翁精神，积极支持配合张吉怀高铁建设”作为一项重要政治任务，把张吉怀高铁建设作为助推麻阳经济发展的重点工作来抓，要求全县上下围绕征拆目标，化压力为动力，以攻城拔寨的决心和信心，精心部署，快马加鞭。
该县先后召开县委常委会、县政府常务会进行具体安排部署，听取项目建设进度情况汇报，研究解决征拆过程中遇到的重点难点问题。
加强领导，健全组织。2017 年 7 月，麻阳成立了由县委书记任政委、县长任指挥长的高铁建设协调指挥部，强化对征迁工作的统一领导、统一指挥、统一调度、统一协调。在画好作战图、定下时间表的基础上，指挥部紧紧抓住影响征拆进度的关键问题和主要环节，采取“靶向攻坚、精准突破”的方式，全力攻坚破难。各乡镇、村也选配得力干部，成立协调工作领导小组。
建章立制，落实责任。麻阳制定下发了《关于加强张吉怀高铁建设征地拆迁及协调工作的通知》《张吉怀高铁（麻阳段）征地拆迁工作实施方案》等一系列文件。并严格实行目标管理责任制，县、乡、村分级签订责任状，切实做到一级抓一级、层层抓落实。
为确保征拆工作按时间节点强力推进，麻阳对高铁建设协调服务工作实行定期调度制，县委书记、县长每月召开一次建设环境形势分析和协调工作调度会。高铁建设协调指挥部对协调服务工作实行半月一调度，定期分析征拆工作中存在的问题，及时调处化解各类矛盾问题。
挂牌上岗，亮明身份。在张吉怀高铁麻阳段的每个标段，县、乡（镇）、村及派出所协调工作责任领导及责任人的姓名、联系方式等，全部上墙公示。并要求相关责任人一旦发现矛盾问题，务必及时赶赴现场进行处置。
紧盯时间节点，限期全面销号。对沿线乡镇发生的路地矛盾问题，麻阳按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则，将化解责任分解到沿线乡镇和相关部门，要求在规定的时限内及时化解矛盾纠纷。县委、县政府督查室还对工作情况实行不定期督查，对因协调不力或不作为、不主动者，给予通报；对久拖不决者，予以追责。
建设高铁我出力，高铁建成我受益。为营造“人人关心支持高铁建设”的良好氛围，张吉怀高铁（麻阳段）建设协调指挥部工作人员经常深入到各标段、沿线各村组，通过张贴通告、悬挂横幅标语、印发宣传手册等形式，大力宣传高铁建设的重要意义和有关征地拆迁政策，耐心听取群众意见和诉求。
今天的项目建设，就是明天的发展支撑——这是麻阳全县上下形成的一致共识。国土、住建、林业、公安、司法等单位部门密切配合，齐心协力，主动帮助、指导征拆人员，及时解决政策执行中遇到的困难，为征拆工作提供立体式、多角度、全方位、高效率的保障服务。
2017 年 7 月，根据《张吉怀高铁(麻阳段)建设征地拆迁大会战活动方案》，麻阳县、乡两级分别召开了高铁征地拆迁暨建设环境保障大会，全面部署征地拆迁和建设环境优化工作任务。
开局就是决战，起步就是冲刺。从县领导到各单位部门，从协调指挥部到乡、村干部，大家心往一处想、劲往一处使，抢时间，赶进度，一场史无前例的大征拆活动在苗乡大地展开。
帮助村民搬家
春风化雨，排忧解难
和谐征拆得民心
征拆工作是“针线活”，不但要算好“细账”，更要有情感的配合。这是对征地拆迁工作贴切的诠释，也是张吉怀高铁（麻阳段）建设协调指挥部无数次实践中得出的经验。
在征拆过程中，征拆人员在坚持公开、公平、公正和民主管理的基础上，进村入户，与群众交心谈心，妥善解决沿线群众的生产、生活等实际问题，对高铁被拆迁户的建房审批、办证等方面多开“绿灯”，多行方便，用真心赢得民心。
第九合同标段一分部工区内尧里特大桥是全线控制性工程。该工区内，岩门镇平原村有8户征拆户认为征拆房屋补偿标准偏低，存在观望、不愿拆想法。于是，镇村干部走进村民家中，替他们算好经济账、利益账，用耐心和真情打动征收户，解开心结，敞开心扉。很快8户村民主动拆除房屋，让第九合同标段一分部提前进场施工。
细致的工作，真情的感染，赢得了广大群众的理解与支持，大家舍小家、为大家，用实际行动全力支持高铁建设。岩门镇平原村村民付家送装修一新的房子坐落在即将建设的尧里河特大桥下方，且一楼堆满了还未售完的柑橘。“高铁建设意义重大，而且制定好的设计 方 案不可能随意修改 ，为了尽快修通高铁，自己做点牺牲也值得。”付家送在积极想办法销售柑橘的同时，忍痛拆掉自己的房屋，成为张吉怀高铁麻阳段第一个征拆户。
石羊哨乡岩落寨和岩门镇玳瑁坡两村坐落于大山深处，山高坡陡，地貌狭窄，地质灾害严重。在此次张吉怀高铁建设征拆中，共涉及两村86户征拆户，被征拆房屋达77栋，是张吉怀高铁麻阳段征拆最复杂、协调难度最大、任务最重的路段。
因房屋拆迁密集，村民一时难选独自适宜的宅基地。面对这一情况，协调指挥部转变工作思路，组织人员深入村民家中，用心倾听，反复征求群众意见。
为了给征拆户创造一个更好的居住环境，根据征拆户的意见和要求，麻阳县委县政府和协调指挥部创新安置模式，结合苗寨习俗，按照新农村建设《村镇规划标准》和省市领导实地调研的有关指示精神，对岩落寨、玳瑁坡两村给予宅基地开挖、基础超深等特殊性基础建设费用的补偿，并由乡镇村统筹规划安排进行“三通一平”后，被征拆户开始自建。考虑到这两个村征拆户多、村民之间无临时过渡安置房租借的实际，县委县政府和协调指挥部又 出 资 购 置 了 临时安置棚，帮助征拆户过渡安置。
在 县 、乡 、村的共同努力下，岩落寨、玳瑁坡这两个重点征拆村在规定的时间内完成了征拆腾地任务，确保了施工单位正常施工。
拆迁现场
恪尽职守，无私奉献
一线锤炼好作风
征地拆迁工作，涉及多方利益，一直被称为“天下第一难事”。但越是难啃的“硬骨头”，越能体现党员干部的勇气智慧，越能锤炼务实的工作作风。
几年来，麻阳张吉怀高铁建设协调指挥部带领广大征拆工作人员，以高度的责任心和使命感，日夜坚守在征拆工作一线，恪尽职守、任劳任怨，充分展现了无私奉献的情怀。
白天抓进度，晚上抓调度。麻阳张吉怀高铁建设协调指挥部常务副指挥长王新林率先垂范，以身作则，引领广大党员干部干在实处、走在前列，深入工地一线协调指导征拆和实际矛盾问题，为施工单位排忧解难，创造优质的施工环境。
心中有大爱，脚下有力量。为了加快征地拆迁进度，麻阳县、乡两级高铁建设征拆工作人员任劳任怨，积极工作，用昂扬斗志和夙夜在公的奉献精神，踏平前方坎坷。2018年7月至10月，正值征地拆迁工作进入关键阶段，全体征拆工作人员放弃中秋、国庆及双休假期，忙碌在征拆、施工现场。
“我们做梦都没有想到新房子建得这么好，水、电、路的问题也解决了，这可比我们以前好多了！”石羊哨乡岩落寨村炭窑组村民张晓军无限感慨，脸上洋溢着幸福的笑容。
原来，炭窑组30多户被征拆户集中在一个团寨居住，因修高铁，被征拆户需找到新的宅基地。但因该村周边山高林密，宅基地一时难以确定。
为此，协调指挥部工作人员和乡、村干部穿行在崎岖山路，对安置点选址加强科学规划，并因地制宜，因户施策，选择依山而建，彰显苗乡建筑特色。搬迁后，在协调指挥部和施工方的共同努力下，在最短的时间内为村民修通了道路、桥涵，接通了自来水，安装了通讯电线等设施，在让被征拆户享受基本公共服务的同时，保障了征地拆迁的如期推进。
苦口婆心做工作，磨破嘴皮讲政策——这是征迁人员和乡、村干部工作的真实写照，这也是他打开群众心扉、破解征拆难题的法宝。
高铁项目启动之始，岩门镇玳瑁坡村 7 组部分农户对现行的拆迁补偿标准和安置政策存在较大的异议，对安置地的选择也提了很高要求。村党支部副书记滕仁杰带领村组干部走村串户，给村民讲解相关政策，并针对每户基本情况及诉求，逐户分析研究，替他们算好账，最终成功解开 24 户村民心中的结，让他们发自内心地支持征地拆迁工作。
把党旗插在征拆一线，哪里有重点难点，哪里就有党员忙碌的身影。今年以来，麻阳张吉怀高铁协调指挥部结合党史学习教育，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，以学促行，着力解决征迁“瓶颈”，全面提升征迁工作管理精细化水平，让党旗在征拆战场高高飘扬。
石羊哨乡、岩门镇的八标2分部部分地段、九标1分部绝大部分地段，该组线路长、拆迁房屋多、工作量大。一开始，有的拆迁户对征拆工作不理解，拒绝签字，征拆工作困难重重。为了尽快啃下这块“硬骨头”，指挥部第二组组长龙嗣友带领工作人员不辞辛劳，耐着性子，蹲下身子，上门对他们提出的诉求耐心细致逐一解释，有的上门做思想工作达十余次，且每一户具体分析，分类处理。征迁户最终被工作人员锲而不舍的精神所打动，顺利完成了签字。
施工现场
阳光操作，把好政策
公平公正强底气
高铁征拆工作，一头牵着高铁建设，一头牵着被征拆户的利益。如何让群众满意？“心系群众、秉持公心”是麻阳实现“阳光征拆”的关键。
政策法规是红线，是底线，是生命线。协调指挥部严格依法依规按程序办事，编印了有关征拆学习资料，组织全员认真学习项目规划设计、征收补偿标准、相关政策规定，以及征收工作的方式方法、注意事项等。
在此基础上，协调指挥部把阳光征迁作为铁的纪律，将拆迁补偿政策、拆迁公告、安置补偿说明、拆迁工作流程、举报电话以及拆迁负责人等信息予以公布，把征地拆迁工作置于社会监督之下。
为切实维护被征拆户的合法权益，麻阳坚持公开、公平、公正和民主管理的原则，严格财经纪律，专款专用，足额兑付，确保政策到位，补偿到位。
而对参与高铁建设地材地料运输的“三无”车辆、车辆超载等问题，县公安、交警、交通等部门进行了集中整治。县公安机关还结合扫黑除恶专项行动，针对重点工程的阻工闹事、强揽工程、强买强卖等破坏建设环境的问题开展专项治理，坚持严查严办，绝不姑息迁就，有力维护了征拆工作的公平公正，确保高铁建设平稳顺利。
再厚的坚冰在阳光照射下，也会渐渐消融。协调指挥部和乡、村干部的细致工作，赢得了被征地村组及村民们的支持与信任。
麻阳是中国冰糖橙之都，张吉怀高铁从冰糖橙生产基地穿越而过。2017 年 9 月，施工单位陆续进场施工，而此时正值冰糖橙壮果时节。为确保施工单位顺利进场施工，橘农在获得青果补偿费的情况下，自愿毁掉了167.5亩13400株柑橘树，让路高铁施工。
“指挥部和乡、村干部的热情细致工作都看在眼里，而且‘打开天窗说亮话’，依法依规，阳光征拆，保障了被征拆户的个人利益。”橘农们说，支持高铁建设既是为家乡经济发展作贡献，也是为子孙后代谋福祉，是一件很光荣的事。
张吉怀高铁第一片悬灌梁尧里河特大桥胜利合龙
乘风破浪千帆竞，和谐拆迁民心暖。在这场征拆“大考”中，麻阳交出了一份满意答卷，征地拆迁工作取得了突破性进展，无一例大规模上访、无一起群体性阻工，创造了一个又一个和谐征拆的奇迹，得到省、市各级领导及项目施工单位的充分肯定和高度赞赏。
新起点、新航程、新奋斗。乘着张吉怀高铁开通的东风，麻阳正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动融入省委“三高四新”战略，深度参与市委“三城一区”布局，以实施乡村振兴战略为引领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，奋力建设“一县三地”，为建设富饶美丽幸福清爽和谐现代化新麻阳而努力奋斗。