12月2日，大连市新冠肺炎疫情防控总指挥部召开会议，深刻反思“11·03”疫情防控工作。据大连日报报道，会议指出，“11·03”疫情教训极为深刻，社会影响极其恶劣。初步调查表明，这是一起因冷链企业违法犯罪、隐瞒真相，相关机构营私舞弊、敷衍塞责，监管人员严重失职失责，由污染的进口冷链食品输入感染大连科强食品有限公司首站定点冷库员工，进而传入社会引发的重大疫情扩散事件。
企业涉疫犯罪，该如何追究罪责？上述通报点出了哪些违法犯罪行为？哪些相关人将要承担法律责任？红星新闻记者就此采访多位律师进行解析。
北京冠领律师事务所律师任战敏说，大连此轮疫情系因冷链企业违法犯罪、隐瞒真相，由污染的进口冷链食品输入感染定点冷库员工，进而引发重大疫情扩散。该企业主管及直接责任人要为自己的失职承担相应的法律责任。
天达共和律师事务所合伙人时晓骞律师提到，负责监管冷链食品安全的国家工作人员疏于履行职责，导致严重的疫情传播，会涉嫌传染病防控失职罪。
北京市京师律师事务所律师许浩提示，政府工作人员和企业、社会公众都应当依法严格执行突发传染病疫情等灾害应急处理指挥机构的决定、命令，不能有侥幸心理，不可疏忽大意，一旦违法犯罪就要受到法律的严惩。
▲大连市政府网站发布的“11·03”疫情防控工作反思情况
大连公布“11·03”疫情防控初查结论
冷链企业隐瞒真相，监管人员失职失责
据大连日报报道，12月2日，该市新冠肺炎疫情防控总指挥部召开会议，深刻反思“11·03”疫情防控工作，全面剖析根源、深刻汲取教训，痛下决心、查堵漏洞，坚决织密扎牢疫情防控坚固防线。
会议指出，“11·03”疫情教训极为深刻，社会影响极其恶劣，反映出大连疫情防控思想防线绷得不紧，执行制度没有形成闭环，风险防范体系不能适应口岸城市高风险特征下的治理能力要求。
大连日报报道中提到，初步调查表明：这是一起因冷链企业违法犯罪、隐瞒真相，相关机构营私舞弊、敷衍塞责，监管人员严重失职失责，由污染的进口冷链食品输入感染大连科强食品有限公司首站定点冷库员工，进而传入社会引发的重大疫情扩散事件。市委将坚决按照省委溯源溯责溯罪部署要求，拿出壮士断腕的勇气，从严从速依法严厉打击，有责的追责，有罪的定罪，绝不姑息迁就。
会议强调，要筑牢外防输入严密防线，把守好国门作为重要政治任务，坚持“人、物、环境”同防，实施好入境人员全流程闭环管理，对首站定点冷库设施、条件、工艺、监测、消杀等软硬件进行革命性重构，切实将“铁桶式”防控做到万无一失。
因冷链企业疫情防控不力导致输入性疫情
律师分析：企业实际控制人、冷库管理人员等或需承担刑事责任
时晓骞分析说，因冷链企业疫情防控不力导致的输入性疫情，至少有三方应承担刑事责任：分别是直接从事冷链食品行业的工人、冷链企业以及负责监管冷链企业的相关部门。
“涉事冷链企业的主管及直接责任人要为自己的失职承担相应的法律责任。”任战敏提到，2020年2月6日两高两部出台了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》（以下简称《意见》），其中规定：其他拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，依照刑法第三百三十条的规定，以妨害传染病防治罪定罪处罚。
任战敏认为，应当适用上述《意见》关于妨害传染病防治罪的规定对上述人员定罪处罚。
时晓骞提到，冷链企业的指挥人员、冷库管理人员、企业实际控制人等在明知企业生产链条疫情防控工作不严谨的条件下依然组织作业的，涉嫌组织他人违章冒险作业罪。
许浩说，若查明相关行政部门工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行防治监管职责，导致新型冠状病毒感染肺炎传播或者流行，情节严重的，会以传染病防治失职罪定罪处罚。
疫情防控要“常态化”不能存侥幸
发现病毒源及时上报、切勿隐瞒
大连市反思“11·03”疫情防控工作的情况通报，对其他地方的相关部门和企业有怎样警示意义？任战敏说，新冠病毒传播虽然防不胜防，但也是有迹可循，如边境口岸、进口冷链引发的输入性传播，解除隔离的入境人员复阳等，其他地方的相关部门和企业一定要吸取教训，共同守护来之不易的抗疫成果。
时晓骞提到，大连市此次通报的“11·03”疫情防控反思情况，体现了我国部分地区、部分企业在当前阶段疫情防控中态度——在当地确诊清零后，地方企业及其监管部门因放松疫情防控意识与防控管理，导致疫情扩散的严重后果。
“所以，疫情防控要做到常态化，各地区各部门在日常防控疫情方面，要做到防控力度不减弱、疫情防控标准不降低、时刻紧绷防控思维。企业要把疫情防控与日常经营工作相结合，落实疫情防控责任制度，规范及完善员工管理、外出制度，严控产品进口及运输产业链，从各环节做好病毒检测及预防工作。”时晓骞说，在发现病毒源时，员工要及时上报，企业要及时汇报，切勿隐瞒。
许浩同样提示，疫情防控需要政府部门、企业和社会公众一同重视。每个人都应当依法严格执行突发传染病疫情等灾害应急处理指挥机构的决定、命令，不能有侥幸心理，不可疏忽大意，一旦违法犯罪是会受到法律的严惩。
红星新闻记者 高鑫 北京报道
编辑 柴畅