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国家宪法日|从宪法到税收法定

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珠海税务 2021-12-04 04:10
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宪法

《中华人民共和国宪法》是中华人民共和国的根本大法,规定拥有最高法律效力。

宪法是法源根本,是我国一切法律法规制定与产本的母体与立法基础。

税收法定原则

《中华人民共和国宪法》第二章第五十六条规定:“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”。

税法是我国法律体系的重要组成部分,是宪法有关税收条款的具体化和延伸。在全社会广泛宣传税法,增强公民的税收法制观念,是贯彻宪法的具体体现。

党的十八届三中全会提出:落实税收法定原则。《立法法》规定,税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度,只能制定法律。党的十九大提出,在2020年前全面落实税收法定原则。

我国税收法定的发展历程

新中国最早的一部税法是1958年6月3日第一届全国人民代表大会常务委员会第九十六次会议通过的《中华人民共和国农业税条例》,该《条例》由 2005年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定自2006年1月1日废止,实施了47 年。由此可见,新中国成立之初就非常重视税收立法,也在遵循着税收法定原则。

改革开放以后,在整个立法工作百废待兴的时期,全国人民代表大会将税收立法摆在了非常重要的地位。

第五届全国人民代表大会第三次会议于1980 年9月10日通过了《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》和《中华人民共和国个人所得税法》,第五届全国人民代表大会第四次会议于1981年12月13日通过了《中华人民共和国外国企业所得税法》。《个人所得税法》历经七次修正,目前仍在实施。

自 2011年起,我国开始了将税收行政法规上升到法律的进程。2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《中华人民共和国车船税法》。车船税作为我国最简单的税种之一,成为第一个从行政法规上升为法律的税种。

后来,我国陆续出台了《中华人民共和国环境保护税法》《中华人民共和国烟叶税法》《中华人民共和国资源税法》《中华人民共和国契税法》等法律。

截至目前,我国共有12个税种落实了税收法定原则。

我国税收法定愈行愈近

我国目前基本实现了落实税收法定原则的任务,增值税、消费税和房地产税正在试点改革进程中,一旦改革完成,就将设立相关法律。到那时,我国落实税收法定原则的任务将彻底完成。

税收法治是税收治理现代化的核心。

税收治理现代化的起点和终点就是保护广大纳税人的权利,这就是我们常说的税收“取之于民,用之于民”。

贯彻落实税收法定原则

依法保障纳税人权利

本期制作团队

监制 |国家税务总局珠海市税务局办公室

图文编发|珠税融媒

稿件来源|高新区局

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