上周五，《南宁市国土空间总体规划（2021-2035年）》公示，面向社会公众公开征询意见。
本周，《广西壮族自治区国土空间规划（2021-2035年）》来了。
虽然自治区版的规划更宏观，不如南宁版详细，但大卷在字里行间嗅出了一丝城市间“较劲儿”的味道。
有的城市身份变了，借助“新通道”的东风直接上位。
有的城市和邻居紧紧抱团，集团作战。
有的紧紧守住自己的“生态”、“农田”规划，往“国家公园”、“特色景观风貌城市”、“农业大区”路子上走。
各司其职，精准卡位，好不热闹。
来，看看你所在的城市，在哪一张规划图上？
先划定“生态”红线
首先，例行看广西未来15年对自己的定位。
先天地理条件上，广西是中国唯一临海的少数民族自治区、西部唯一的沿海地区，所以它的最新定位是：
对外，咱们盯着东盟。
对内，咱们的战略支点定位，不止面向西南，还有中南。
对内规划上，目标是“四美”——分为生态、民族、对外、人居四个层次。
把生态放在第一位，精准呼应现下国家“碳达峰、碳中和”的重要战略，生态第一的当下形势。
广西未来15年的国土空间规划暗暗表态——守住生态“红线”。
所以，在空间规划上，先划出了生态部分。
具体空间布局上，分了五大类：生态、农业、城镇、海洋、魅力空间（指人文旅游部分）。
生态规划，主要承担生态任务的是广西西面和北面，以山脉和沿海为轴，形成屏障和生态区。
值得一提的是，规划中提到了要“初步建成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系”。
10月初，国家刚刚批复第一批保护强度、保护等级最高的国家公园，包括三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山，那将是未来国家财政转移支付的重点区域。
从广西未来15年规划中可以看到，广西没打算落下这一步。
而农业打造“六主多区”，以广西中部、南部为主。
再定义发展城市空间
生态、农业之外，才轮到人群聚集地——城镇空间的规划。
城镇空间规划定语是“集约高效”，自然是以集中为主。
未来规划格局呈“一群三带一片”形态。
最重要的自然是2017年1月国家批复的国家级城市群——包含广西、广东、海南三省(自治区)的北部湾城市群（注1）。
以南宁—柳州—桂林三大城市、西江水系、西南边境为轴，形成三带。
契合广西全面拥抱粤港澳大湾区的东融战略，东部片区贵港、玉林、贺州、梧州抱团发展，形成桂东东融发展片区。
需要重点关注的是，规划更强调了以点带面、辐射带动的作用，把发展城市能级提上日程。
广西要在未来15年新增800万人口，形成1个特大城市、4个大型城市、7个中等城市。
根据11月初发布的《广西新型城镇化规划（2021—2035年）》的数据，2020年“南宁市城区常住人口超过490万，柳州市城区常住人口超过200万”。
也就是说，未来15年，南宁要晋级广西唯一的超500万人口的特大城市，柳州晋级Ⅰ型大城市。
▲2013年和2020年的数据来源：《广西新型城镇化规划（2021—2035年）》
未来15年要形成的剩下的3个大城市，结合城镇体系规划图，和此前公布的国家统计局2019年城区年鉴中城区常住人口数据，就是桂林、玉林、北海三市——迅速蹿红的显然是北海和玉林。
其余的7个中等城市，按照人口划分，梧州、贵港、钦州、河池、来宾、百色、防城港。
此外，城镇空间除了严控“总量”和“强度”外，品质和宜居度是未来打造的重点。
“控制”的是住宅，“增加”的是保障性住房，“加强”的是产城融合，“促进”的是职住平衡。
并要大幅增加公园、绿地等，还结合广西喀斯特地貌特色，建设民族、红色、边疆的特色城镇。
总的来说就是，居住要绿色、特色、结合产业发展。
结合地理规划特色空间
陆地空间规划完了，作为沿海地区，广西海洋规划没有忘。
结合海洋规划的生态空间和海岛开发，这是广西沿海特色，以海岛保护和开发，加强保护和控制污染排放为主。
最后是广西特色的文化旅游开发部分。
规划了“两廊一带、六片聚集、双核四城”的历史文化保护利用格局 ，以及自然、生态、文化、景观交织一体的自然人文景观特色网络。
这些都是广西特有的人文、景观，也是广西未来旅游开发的重点。
值得一提的是，规划中提到的中国最长的公路新G219国道、红水河游道等将是广西旅游的新品牌。
交通：新增纵向、重排横向通道
国土空间“切割”“划重点”完毕，就要用交通连线了。
相比十三五规划中的“五纵五横”的规划，未来15年，广西的综合交通运输通道变成了“五横六纵”。
新增重庆—柳州—南宁—钦北防1条“纵向”出海通道。
同时结合陆海新通道和南深（南玉）高铁、南崇高铁的推进，横向通道更合理布局。
全国性综合交通枢纽的重任，交到了南宁、桂林、钦州、北海、防城港的身上。
百色、河池、梧州、贵港、玉林分别成了各自片区的重要节点。
有城市间的大通道，也有城市里的小通道、微通道。
在城市生活部分，要打造“都市生活圈—城镇生活圈—社区生活圈”三级体系。尤其是15分钟社区生活圈。
未来，便民是城乡生活的重点打造方向。
「写在最后」
未来15年，广西的国土空间规划，生态是第一要义，广西特色是重点，广西也找到了自己的定位。
内部骨架上，“强首府”依然贯穿始终，围绕着南宁，规划生态、交通、旅游通道。
而柳州、桂林、玉林、北海、梧州、百色等城市也将在未来15年间，通过交通、产业、旅游强势上位。
在这份规划中频繁出现，在每一张规划图中被“圈出来”、重点加粗的城市，未来广西都赋予了它们不同的定位。
未来15年，广西和国家的“财政转移支付”将在这些城市发生。
怎么走得更快，认清自己最重要。
ps：当然，这份规划也是公示30天，截至2021年12月30日，也提供了提意见的通道，想为自己家乡“出把力”，可以冲了。
备注：
1、北部湾城市群是国务院于2017年1月20日批复同意建设的国家级城市群，规划覆盖范围包括广西壮族自治区南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇左市，广东省湛江市、茂名市、阳江市和海南省海口市、儋州市、东方市、澄迈县、临高县、昌江县。核心城市为南宁市。
▲北部湾城市群空间框架示意图
文 | 龙卷风
校对 | 呆头鹅