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博望区高质量完成村(社区)“两委”换届工作

市场新观察

2021-12-03 22:02

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自村(社区)“两委”换届工作启动以来,博望区坚持将换届选举作为一项重要政治任务,以高的标准、严的要求、实的举措、铁的决心,着力打造一支忠诚干净担当的高素质村(社区)干部队伍。截至11月28日,博望区40个村(社区)高质量完成“两委”换届工作,共选举产生村“两委”班子成员246人、社区“两委”班子成员23人,顺利实现“一肩挑”比例100%、一次性成功率100%、组织意图人选当选率100%。

“纵横体系”压责任,推动换届选举工作高质量开局

坚持把党的领导贯穿村(社区)“两委”换届工作全过程。纵向上,区委带头扛责,区委常委会多次专题研究部署换届工作,区委书记挂帅出征,带头到村(社区)一线调研。镇党委书记全部担任领导小组组长,带头包联最复杂的村(社区),领衔开展一线研判。全面实行驻点包保制度,3名区处级领导干部包保3个镇,坚持“包镇走村入户”,到镇逐村逐社区“过筛子”“督进度”,从准备工作到换届完成一包到底。横向上,区镇两级分别组建换届工作领导小组及办公室,组织部门牵头协调,民政部门密切配合,纪检、宣传、政法等单位共同参与,对换届工作进行全程指导、全面把关,各级各部门充分发挥职能优势,各司其职、同向发力,确保换届工作舵稳舷正,努力形成齐抓共管、上下同心的良好工作格局。

“四个先行”重谋划,推动换届工作基础进一步夯实

博望区提前着手谋划换届选举工作,重点围绕“四个先行”下好换届“先手棋”。

一是分析研判先行。区级抽调精干力量组成3个专项调研组,深入基层逐村(社区)开展4轮分析研判工作,把精准选人作为换届工作的重点工作之一抓细抓深,提前调整“两委”干部61人次,其中村(社区)党组织书记29人次;71名拟新进人员均以实习人员身份提前到村“蹲苗”。

二是摸排整顿先行。按照“先整顿后换届”的原则,在博望区开展软弱涣散村党组织专项整顿工作,制定“一村一策”整顿方案,高标准、严要求抓整改、抓验收、抓销号,于换届启动前全面扫清换届障碍、夯实组织基础。强化经济责任审计,对40个村(社区)逐一开展换届前财务清理和“两委”成员离任审计工作,审计问题均及时妥善化解。

三是考核评议先行。采取履诺情况评估、满意度测评等方式,考察平时业绩、群众评议情况以及组织认可度。强化考评结果运用,分类建立换届储备人选信息库,并结合“届末体检”,将不适合继续提名的人选列入“黑名单”。

四是宣传发动先行。围绕换届选举“十不选”要求,制作了换届工作漫画和视频。同时,区镇村三级充分利用明珠博望微信公众号、乡村大喇叭、LED屏等方式广泛宣传“十个严禁”“十个一律”等政策法规,先后开展专题学习82场次,接受警示教育6600余人次,镇党委与候选人开展谈心谈话472人次,营造严的氛围、正的风气。

“三个全面”强队伍,推动“两委”班子队伍整体提升

大力选拔党性强、作风正,有能力、有情怀的优秀人才进入村(社区)“两委”班子,为基层注入“源头活水”。

班子结构全面优化。科学设置村(社区)“两委”职数269个,推行1名“一肩挑”、1名副书记和1名副主任、X名委员的“1+1+1+X”配备模式。村(社区)“两委”班子成员平均年龄分别为38.5岁、35.3岁,大专以上文化程度占比分别达到71.13%、100%,女性干部占比分别达到46.43%、56.52%,班子年龄、学历、结构等实现“一降一升一优”,整体功能有效提升。

人选质量全面把关。坚持边研判边审查边完善人选名单,各镇立足实际列出合适人选、意向人选、无合适人选“三张清单”,党委书记逐村反复研究人选,区委常委、组织部长逐镇听取党委书记汇报、强化把关。区级联审实行提前预审、换中联审,逐人提出明确审查结论,将不符合条件人员挡在门外,为区镇两级人选把关提供明确依据。

“一肩挑”全面推行。按照全面推行、应挑尽挑、不简单搞一刀切原则,精准落实“一肩挑”。博望区共选出40名村(社区)党组织书记,平均年龄分别达到43.2、42.3岁,比上届分别下降5.2岁、8.6岁;大专以上学历占比分别达到72.9%、100%,比上届分别提升23.5、33.3个百分点。“一肩挑”人选全部顺利当选村(社区)党组织书记,并通过法定程序选为村(居)委会主任,“领头雁”队伍全面提质。

“三个方面”抓统筹,推动换出好班子好风气好局面

牢牢把握换届工作重要节点,推动关键环节无缝衔接,为换届工作保驾护航。

在业务指导方面,区委组织部会同区民政局先后编印了换届流程图、进度安排表、业务手册等,将任务细化到天、责任明确到人,区镇两级分层分批组织开展政策法规、操作规程等培训,使镇村两级对每个环节、每项工作都有章可循。下发《关于调整区领导、各部门(单位)联系村、社区(居委会)工作的通知》,在每个村(社区)均有1名区领导和1个区直部门包保指导的基础上,向三镇派驻3个换届工作指导组、1个换届工作纪律监督组,每周下沉督导,重点环节全程督导,全面落实包保责任。

在选情调度方面,建立“信访问题日清、换届进度周报、选情月小结”机制,及时收集换届过程中出现的重难点问题,制发工作提示函11期。针对党组织换届选举工作筹备、村(居)民委员会选民登记、候选人推选等重点环节,先后召开8次工作调度会,确保程序不错、步骤不少、流程规范。建立突发事件处置调度机制,实行一手抓换届一手抓防疫,三镇主动对接卫健、应急、公安等部门细化换届选举应急预案,提高基层妥善处理突发事件能力。

在纪律监督方面,推行乡镇党委书记和候选人集体谈话、候选人“全程签字”制度,确保每个环节有据可查。区、镇两级公开举报电话,明确专人负责,主动接受监督,对反映违反换届纪律问题的举报及时受理并限时办结。严格落实“24小时盯网”制度,认真做好群众来信来访工作,切实做到有访必接、有报必查、严查严究,做到信访案件不发酵、问题线索不上移。

风展红旗艳,启航新征程。站在实现第二个百年奋斗目标的历史起点上,新一届村(社区)“两委”班子在区委、区政府的坚强领导下,必将以强烈的责任担当、崭新的精神面貌,开好局、起好步,变“换中干”为“常态干”,奋力开创博望高质量一体化跨越式发展新局面。

(来源:博望区人民政府网站)

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