年底到来，也意味着“学科培训指导价”的时间大限将至。因为按照要求，年底前各地就得陆续出台指导价政策。
怎么定价，就成了业界关注的最大焦点。
目前，浙江和海南已经率先出台指导价，不过，一看这个价格标准，机构几乎是哀嚎一片。
记者注意到，定价单位都是按“/课时人次”来的，其中，浙江的价格区间是在50元到30元之间，而海南的指导价，最低只有5元/课时人次。
浙江和海南都提到，在这个指导价基础上，机构上浮不超过10%，下浮不限。对此，不少机构负责人表示，“都到5元一节课了，这还能有下浮空间么？”
关于四川的话，四川省发改委也于几天前印发了通知，要求省内各地于年底前出台义务教育阶段学科类校外培训收费政府指导价管理政策。
箭已在弦上，只是时间问题了。现在大家更关心的是，四川会定一个什么标准呢？是全省统一，还是各地各有标准呢？
从外地的情况来看
定价还是跟地方经济水平有一些关系
目前官宣了的，暂时只有浙江和海南。
11月26日，金华市发改委官方网站发布市发改委、市教育局、市市场监管局关于公开征求《关于金华市义务教育阶段学科类校外培训收费有关情况的通知（征求意见稿）》（以下简称：《通知》）意见建议的公告。
《通知》中关于收费标准的规定
《通知》表明，金华将义务教育阶段线下学科类校外培训班班型分为10人以下、10-35人、35人以上三种类型，基准价分别为50元/课时人次、40元/课时人次、30元/课时人次，上浮不超过10%，下浮不限。
此外，海南也发布了《关于明确我省部分市县义务教育阶段学科类校外培训收费标准有关事项的通知（征求意见稿）》，提出线下学科类培训机构班型分为10人以下、10-35人、35人以上三种类型，基准价分别为25元/课时人次、7元/课时人次、5元/课时人次，上浮不超过10%，下浮不限。
海南省发改委官网截图
此外，上海虽然没官宣，但是网上流传出了一张上海市松江区教育局发出的学科类培训机构指导价告知书。
按照这份告知书，上海学科类培训的政府指导价收费标准为：大班（35人以上）每课时40元左右；中班（10-35人）每课时50元左右；小班（10人以下，含1对1）每课时70元左右。
网上流传的上海学科类培训机构指导价告知书
如此来看，这个定价标准还是一定程度上体现了各地经济水平的差异。比如，金华市的定价比网传的上海标准整体低了10-20元，而海南的标准就更低，最高档才25元，而浙江的最低档都是30元。
四川：
年底之前出台限价政策
机构负责人、家长均有不少顾虑
从四川目前的口径来看，和外地差不多：时间上，还是年底出台；浮动空间也和外地一样，上浮不得超过10%，下浮则不限。
四川省发改委官网截图
对于即将到来的限价政策，成都不少机构负责人也纷纷表示：希望主管部门能够多方面考量，不然可能很难维持正常运营。
成都某英语培训学校的负责人告诉记者，以自己的机构为例，目前主要班型为10人左右的小班，约有200名学生。每周上一次课，共三个课时，费用约为240元/人。如果能够招满200名学生，则一个月营收为19万左右。而每年的租金在35万左右，外加员工薪资、水电费、宣传费等等。
“我们这个价格在成都算是中等偏下，其实盈利空间本身已经很小。如果按照金华出台的指导价算，这种10人以下的小班型，按照每课时50元的标准，即使学生报满，一个月营收为12万左右，只占原来的六成，亏损是必然的。”
该负责人表示，在“双减”政策出台后，学校并未选择“营转非”，而是转型为非学科类培训。“据我了解，转向非营利性的机构寥寥无几，要么转型素质类，要么就退出了。”
而另一位培训机构的负责人直接表示：每年房租和物业费就有75万，如果按照现在出台的限价标准，完全没办法支撑运营。“如果按照上海、金华等地的指导价格，个别机构可能还能勉强运营，如果按照海南的标准，基本就是彻底清除这块市场了。”
当然，也有不少机构选择以网络授课的形式来降低成本。但这并不能从根本上解决问题。“因为开网课，课程研发、增加设备、教师培训，又是一笔开支。况且，网课也有限价，而且标准可能更低。”
家长们则担心，如果价格过低，机构可能就很难留住优秀的教师，进而影响教学质量。
家长陈女士告诉记者，自己的孩子目前是初二，正在为初三冲刺。“孩子其他科都不错，就是数学偏科，为了寒假补课的事情，我们两口子真是心都操碎了。从我们的角度，如果老师够优秀，我们是愿意多付报酬的。这跟买东西一样，质量不一样，价格肯定不一样。”
但陈女士焦虑的是，如果指导价过低，机构关闭，老师转行，家长可能拿着高价也请不到优秀老师了。
专家看法：
政府指导价不是越低越好
不能偏离基本市场规律
指导价是不是越低越好？什么样的标准，才叫合理呢？家长们的焦虑又如何消除呢？
21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，机构“天价”收费需要遏制，但政府指导价标准的制定必须要尊重市场规律，“价格绝对不是越低越好”，要结合机构的经营成本、市场对培训的需求、当地的消费水平确定。。
同时，熊丙奇表示，科学、合理确定政府指导价，对于引导学科类培训机构“营改非”也很重要。
“学科类培训机构营改非之后，已经没有资本化运作，需要治理的就是以前说的天价收费的问题，因此，政府指导定价只要能遏制天价收费，就已经达到目标。如果指导价太低，会让很多学科类培训机构放弃营转非，或是选择退出。”
在熊丙奇看来，机构全部退出，并不是好事。因为，来自用户端的培训需求，是客观存在的，是有现实必要性的。“如果家长的培训需求无法通过合法的机构满足，这部分需求就会转到地下，这会导致监管更难。”
此外，即使机构成功“营转非”后，过低的政府指导价也会引发一些问题。“比如说，机构为了维持生存，可能会想办法延长开班时间，如从下午16：00就开班，直到晚上20：30结束。这也是违背监管初衷的。”
同时，熊丙奇认为，按照各地征求意见提出的政府指导定价标准，一对一学科培训，或者一对三学科培训，都很难继续进行。“如果家长希望机构提供一对一服务，很可能会签订阴阳合同，合同按政府指导定价签，另外再给机构一笔费用，补上‘市场差额’。这可能就会引发一些纠纷，反而带来新的监管难题。”