美国首个“官方吸毒点”诞生了。11月30日，纽约市长白思豪宣布曼哈顿开设首批两个受监督的注射场所——药物过量预防中心（OPC），在当天正式开始运营。据了解，这两个注射点是为阿片类成瘾者提供干净的针头、医疗护理、成瘾治疗和社会服务的安全场所。白思豪称，它们将成为瘾君子的避风港。但面对纽约市的这一举动，有人欢喜，也有人忧。
全美首个官方吸毒点
“经过详尽的研究，我们知道了保护本市最弱势群体的正确道路。药物过量预防中心是解决阿片类药物危机的一种安全有效的方式。”11月30日，纽约市长白思豪（Bill de Blasio）在一份声明中这样说道。
当天，在曼哈顿的东哈莱姆区和华盛顿高地，两个监督注射场所已经开放，训练有素的工作人员准备了干净的针头，用纳洛酮来逆转用药过量，并为使用者提供成瘾问题的治疗选择。人们只需要带着自己的药物来到注射站即可。
作为全美人口最多的城市，纽约成为了美国第一个开放官方授权的注射场所的城市。除了纽约之外，费城、旧金山、波士顿和西雅图等城市也正相继准备开放此类监督注射场所，但由于居民和当地议员的反对，目前均尚未实现开放。
据了解，早在2018年，纽约市长白思豪便开始倡导安全注射场所，理由是它们已经在欧洲和加拿大等地的多个城市取得成功：加拿大温哥华在2003年开设了全球第一家监督注射中心，允许海洛因在监督下使用。经过10年的政治和法律辩论，2011年，加拿大最高法院做出了支持这一做法的裁决。
▲白思豪。
于是，只剩四周就将离任的白思豪作出决定，正式允许纽约的受监督注射场所开放。他表示，这一决定将向其他城市表明，“经历了几十年的失败后，一种更明智的方法是可能的”。白思豪还致信药品供应商，承诺政府“不会对他们的业务采取执法行动”。据悉，纽约五名地区检察官中，有四人都支持这两个注射站。此外，纽约新的当选市长埃里克·亚当斯（Eric Adams），以及即将上任的曼哈顿地区检察官阿尔文·布拉格（Alvin Bragg）也都对此表示支持。
据悉，11月30日当天，在东哈莱姆区的那处注射站，共有85人注射了含有芬太尼的药物，其中有5人注射过量，但都没有生命危险。
▲埃里克·亚当斯。
解决阿片类药物过量问题
纽约卫生专员戴夫·乔克什（Dave A. Chokshi）告诉《纽约时报》，设立专门的注射场所是纽约为解决公共卫生危机而采取的措施。“每四个小时，纽约市就会有人死于药物过量，”他说。”我们对开设药物过量预防中心有着深深的信念感和紧迫感。”
根据美国国家卫生统计中心的数据，在全美范围内，到今年4月为止，过去的12个月内，药物过量致死的人数上升至10万多人，比上一年度增加了近30%。
纽约市的统计数据则显示，在2020年，该市共有超过2000人死于药物过量，这是自2000年该市开始跟踪药物过量致死人数以来的最高记录。而最新的初步数据显示，在2021年的前三个月，纽约有近600人死于药物过量。
纽约市卫生局进行的一项可行性研究发现，药物过量预防中心的设立“每年可以挽救多达130条生命”。《新英格兰医学杂志》在2020年发布的一项研究也发现，从2014年到2019年，在已有的受监督注射地点，没有出现一例过量致死案例。在超过1万次的注射中，共有33次药物过量，但工作人员使用纳洛酮逆转了这些注射。
“澳大利亚和加拿大的类似场所已证明了它们在预防过量用药、减少公共场所的药物使用，以及促进更安全的注射做法方面取得了成功，从而减少了艾滋病和肝炎等疾病的传播。”美国国家公共电台（NPR）写道。
法律挑战与舆论反对
纽约的两个注射站由一个新成立的非营利性组织OnPoint NYC运营，它是经两个非营利性组织“纽约减少伤害教育工作者”和“华盛顿高地角落项目”合并而成。OnPoint NYC在注射点开放首日在推特上写道：“成为美国的第一个OPC场所是一件光荣而不可思议的一步。”
“我从灵魂深处知道，我们正在做正确的事情，”OnPoint执行董事山姆·里维拉（Sam Rivera）说。
但据了解，美国联邦法律仍然将OnPoint的两处注射点活动视为非法。根据一项通常被称为“破坏房屋法规”的联邦法律规定，为了使用非法物质而经营、拥有或租用场地是非法的。这是在这条法律下，2019年，特朗普政府阻止了费城的一家注射场所开业。
拜登政府似乎接受了人们为减少药物过量而提出的解决方式，但仍没有明确支持这类受监督的注射场所。不过，乔克什表示，纽约市已经与联邦和州卫生官员进行了“富有成效的对话”，并表示他相信这些设施将被允许运营，因为大家对解决药物过量危机有“共同的紧迫感”。
目前，美国司法部还未就是否会对纽约的注射场所进行干预发表评论。
但“药物过量预防中心”面临的挑战不仅来自联邦法律。东哈莱姆区第11社区委员会成员伊娃·陈（Eva Chan）表示，注射站的开放只会进一步巩固该社区作为容忍吸毒、贩毒的地区的地位——据了解，东哈莱姆区已经是美沙酮诊所和其他药物治疗中心的集中所在地。“如果纽约市的每一个区都有一个注射站，并且不是在我家附近，那我不会反对它。但东哈莱姆区吸毒率高的根本原因是药物治疗设施过度集中，一个新的注射站显然不能解决这个问题。”她说。
社区改善组织“大哈莱姆联盟”（Greater Harlem Coalition）的联合创始人阿斯伯里·克里斯菲尔德（Syderia Asberry-Chresfield）组织了抗议活动，要求减少哈莱姆地区药物滥用治疗设施的数量和密度。“我不但能在这里买到毒品，还能在一个舒舒服服的环境里，在专业人士的照看下安全地进行注射？然后再走出去，在附近弄出一些严重的破坏？”他说，“我们不能在这样的地方生活。”
28岁的胡安·卡洛斯·菲利斯（Juan Carlos Feliz）是一名技术人员，11月30日当天，他刚刚接了自己2岁和3岁的孩子放学。他惊讶地发现在孩子们学校的街对面就是一家注射站。“这一点都不酷。为什么会在一所学校附近有这样一个场所？”他在接受《纽约时报》采访时说。
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