前两天，市场监管总局等七部门联合印发 《关于落实网络餐饮平台责任 切实维护外卖送餐员权益的指导意见》（以下简称《指导意见》），督促外卖平台及第三方合作单位为外卖送餐员参加社会保险，支持其他外卖送餐员参加社会保险。
《指导意见》才一发布，美团股价反应迅速，截至7月27日收盘，美团股价已经暴跌17.66%，一夜之间蒸发掉了2000亿，可谓是“惨不忍睹”
政策重拳出击
最近一段时间，监管政策围绕滴滴、教育、外卖几个行业不断重拳出击。
先是印发“双减”政策。明确规定现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，且学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作，严禁广告投放。政策直接导致赛道内上市公司市值蒸发超2000亿。
紧接着滴滴因“存在严重违法违规收集使用个人信息等问题，被网信办通告下架。”事件发酵至今，滴滴被下架的相关APP已达到25款。这也导致了滴滴与开盘价相比，股价近乎腰斩。
相比于教育和滴滴，监管部门对外卖平台落下的出击已经不是第一次了。
四月份，市场监管总局根据举报依法针对美团实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查，对此，美团迅速做出了回应，表示将会积极配合监管部门的调查，进一步提升业务合规管理水平，但外界的反应并不太理想，网民用户对美团埋怨的声音表现在不断下跌的股价上。
而此时，北京人社局副处长送外卖的新闻也登上了热搜，更是将人们的注意力集中在了外卖骑手的权益保障问题上。正是基于此前关于各平台外卖员的负面新闻，今年初开始陆续有相关文件出台。
2021年4月30日，南京市人力资源和社会保障局颁布《关于规范新就业形态下餐饮网约配送员劳动用工的指导意见（试行）》通知，对“外卖骑手”劳动权益的保护和管理等作出规定。2021年7月22日，八部门联合发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，旨在保障新就业形态下的劳动者权益。
如果说之前一系列策略的发布是在给市场反应和各平台准备的时间的话，那本次《指导意见 》的推出更像是直接挥舞下来一把大刀。
骑手保险
关于外卖骑手保险的问题，早先在网络上就引起了诸多讨论。
今年元旦，一则“外卖员工作猝死，仅获2000元赔偿”的新闻刷爆网络，人们在表达对外卖员失去生命的惋惜以及对外卖平台的质疑时，不免提出一个疑问——外卖员这样一个每日在车流中穿梭的高危职业，难道就没有保险吗？
是有的，只不过和我们所理解的保险不太一样。在外卖平台中，只有一小部分的外卖员是正式工，其余的一大半都只是外包人员，而对于外包的这些外卖员，平台是不会购买五险一金的。迫于舆论的压力，平台给每人买了3块钱的商业保险，这3块钱里，只有1.06元是用来购买保险的，其中的1.94元都是平台服务费。
而关于外卖员的社保问题，争议也一直存在。
在用APP注册成为骑手时，平台明确提出，用户和第三方机构之间不存在任何形式的劳动或者是雇佣关系，发放的资金奖励并不等于薪资。就法律责任来说，目前外卖骑手和平台的关系是劳务合作关系，大多数是与第三方机构签订的“合作协议”，并非劳动合同。
在难以认定外包的外卖员与平台之间的劳动关系的前提下，缴纳社保自然也就成了老大难。
缴纳保险，现实吗？
《指导意见》的施行，势必会引导大家将目光落在骑手购买保险的身上，只是在当前行业规则尚未改变的前提下，一味的要求平台缴纳社保、购买保险真的可行吗。
如果为骑手缴纳保险，那所带来的成本上升不只影响到外卖平台，还会关于背后的整个行业。
拿美团来举例子，2020年美团财报的数据显示，2020年美团向骑手支付佣金486.92亿，这是美团最高额的成本。
这与2019年的410.42亿相比，已经增长18%，2020年美团外卖累计完成101.5亿笔订单，总额高达4889亿元人民币，佣金收入约586亿。如果美团给1000万的外卖员群体都交上了社保的话，那美团方就增加40%的人工成本，这样一来，原本靠着薄利多销的外卖平台必然会受到影响，甚至会彻底冲垮外卖业务的利润空间。
利润减少，首先冲击的一定是外卖员，外卖员的就业机会可能会因此减少甚至不复存在，而消费者也可能面临外卖费用增加的困境。
基于此，就骑手方面而言，草率的要求外卖平台为骑手缴纳社保或者是购买保险显然还是有些困难，根据专家建议，平台方和第三方机构可以将五险一金拆开，优先解决对外卖员最重要的工伤险，再由平台、外卖公司和骑手共同承担其他，以此作为骑手的保障。
目前来看，《指导意见》并非是“一锤子买卖”，想要推进外卖员保险的落实，还需要全行业循序渐进地承担责任，以及国家政策的不断完善。
政策的推行对于美团在内的整个行业都带来一定的增长风险，从美团目前的股价波动就可见一斑，带来恐慌的同时，如果解读政策、理解执行才是最重要的。