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梅州苏区首个国家级平台梅州综合保税区,是广东首个内陆型综合保税区,规划面积2.53平方公里。南方日报记者 何森垚 摄

丰顺县培英电声有限公司产品展示厅陈列着琳琅满目的产品。

袁群华 摄

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“正视差距、把握机遇,顺势而为、扬长补短,变短板为潜力板。”

“我们要以人一之、我十之的努力,用足政策,跟上全省发展步伐。”

“发展实体经济,推动共同富裕,需要全市上下团结一致、合力攻坚。”

如何推动梅州苏区加快振兴共同富裕?中国共产党梅州市第八次代表大会提出了一整套全新的战略、目标和实施路径,归纳为一句话:狠抓发展第一要务,全面激发内生动力。

简短的十六字,铿锵有力,是梅州结合当地实际、经过深入调研形成符合高质量发展的任务书、路线图,激活梅州苏区振兴一池春水。

细细品读,狠抓发展第一要务的重要性被摆在首位,梅州剑指工业和实体经济。

兴产业强实体,产业强则人才聚,实体强则经济强,梅州深明此理,亦久久为功持续发力。

当下,在梅州大地,一场立足于有、聚焦于新、发力于内的实体经济高质量发展探索,向着早见成效、大见成效目标逐步前行。

南方日报记者 黄培强 梁时禹

立足于有 抓好“五大机遇”增强发展支撑能力

听到梅州综合保税区预验收通过的消息,园区企业博捷酒业(广东)有限公司总经理黄壘感到振奋不已。来自汕头的他,看好梅州综合保税区的平台发展前景,毅然选择再次投资梅州。“非常期待梅州综合保税区早日封关运作,接下来我们只需要放心大胆干了!”

梅州综合保税区是广东首个内陆型综合保税区、梅州苏区首个国家级平台梅州综合保税区,这片规划面积2.53平方公里的土地,将成为梅州经济发展主战场之一,承载着苏区梅州振兴的发展潜力和希望。

实体经济是经济巨轮乘风破浪的“压舱石”“稳定器”,更是高质量发展的主力军。

回望过去五年,梅州实体经济发展“走出”上扬曲线:规上工业企业突破500家,比2016年末增加66家;上市公司从8家增至10家,新三板挂牌企业从7家增至20家,数量均居粤东粤西粤北第二;先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达到23.5%和16.6%……

一个个生动的数据背后,得益于一个个高质量发展平台的稳步建设。

在广州对口帮扶下,全市10个省级园区聚焦产业园土地、交通、供水、供电等基础生产要素,着力打好转型升级系列组合拳,招商引资,实现工业提质增效发展。

广梅产业园内,梅州圣戈班汽车玻璃系统有限公司的生产车间忙碌一片。“从今年3月正式投产以来,销售额已经翻了三番。”梅州圣戈班汽车玻璃系统有限公司总经理刘杨介绍,集团总部目前正在讨论和策划二期的投资项目,预计到2023年底可以实现投产。

从广药集团等国企竞相落子,到广汽集团和法国圣戈班集团两大世界500强企业携手进驻,如今的广梅园对企业的吸引力越来越大。

今年1—10月,全市10个省级工业园区(含集聚区)实现工业增加值92.35亿元,同比增长21.3%,增速同比提高22.3个百分点,两年平均增长9.6%,拉动规上工业增加值增长7.8个百分点。其中,广梅园区(含集聚区)增长35.3%、平远园区增长28.8%、兴宁园区增长25.3%。

值得关注的是,在过去一年,梅州迎来了高质量发展平台建设的高光时刻。梅州综保区、国际无水港、跨境电商综试区落地建设,积蓄发展新动能,再增发展新势能。

立足于有,还应思考优从何来。尽管前期的发展打下良好基础,但迈向新征程,建设现代化,梅州面临的挑战较大,压力较大,任务艰巨。“狠抓”一词的背后,折射出的是发展的薄弱、发展的急迫。

地区生产总值达到1800亿元以上,一般公共预算收入达到118亿元以上,全体居民人均可支配收入增速高于经济增速……这是梅州结合实际,给今后五年定的奋斗目标。实现这些目标,要狠抓实体经济,不断壮大实体经济。

“不因目标长远而无所作为,也不因过程漫长而回避责任,努力在共同富裕上取得明显跨越”是中国共产党梅州市第八次代表大会上的“金句”之一。梅州底气何在?在于新时代、新机遇。

中国共产党梅州市第八次代表大会上,一份简练有力的报告概括出“五大机遇”,即把握新征程推进共同富裕带来的机遇、把握“双区”“两个合作区”建设带来的机遇、把握新时代中央和省支持老区振兴发展带来的机遇、把握“一核一带一区”带来的机遇、把握碳达峰碳中和带来的机遇。

“机遇大于挑战。只要我们准确识变、科学应变、主动求变,调动一切积极因素,撸起袖子加油干,就能把握机遇,开创新局。”会上,梅州市委书记马正勇发出的号召,正是梅州在历史与现实相结合的维度上,释放“不待扬鞭自奋蹄”的发展信号。

聚焦于新 发力“五大产业”加快培育新兴产业

“今年前三季度公司产值同比增长24%,逆势增长,一度出现产能跟不上订单的生产情况。”走进丰顺县培英电声有限公司的产品展示厅,公司行政经理徐陶介绍着经过技术改造后的生产情况。

围绕烟草、电力、建材、电子信息、机电制造五大支柱产业,近年来,梅州工业经济呈现稳中有进的发展态势,工业企业数量不断增加、技改项目有序推进。

激发出发展新活力的同时,梅州产业亦暴露出发展的瓶颈。

一组数据足以说明:“十三五”期末,全市产业结构一产比重偏大,占20.3%;二产比重偏小,从“十二五”期末的36.8%下降到30.4%,且多为资源型、配套型产业,烟草、电力、建材占六成以上,缺乏先进制造业。

同时,科技创新能力较弱也严重阻碍着梅州经济的发展,全市尚无百亿级企业、千亿级产业,产值最大的电子信息产业仅140多亿元,全市高新技术企业仅占全省的0.45%,研发经费投入占GDP的比重仅0.37%。

工业强市,绝对不能是单一产业的发展,需要传统产业与新兴产业共同发力、相得益彰,为高质量发展续航。

对此,党代会报告指出,未来五年,梅州将坚持工业强市,加快发展制造业。按照绿色低碳发展的思路,做大做强烟草、电力、建材、电子信息、机电制造五大支柱产业,实现工业增加值大幅增长。

“这极大地增强了我们做大做强铜箔产业的信心。”在听完党代会报告后,广东超华科技有限公司(下称“超华科技”)铜箔事业群总经理孟基中信心十足。去年下半年,超华科技年产8000吨高精度电子铜箔工程开机试产并陆续转入量产。

作为广东省印制电路板制造业的重要基地,梅州电子电路制造业近年来发展蓬勃,呈现出产业链逐渐完善的态势。近日,广东省制造强省领导小组办公室公示首批19个特色产业园,广东梅州经济开发区凭借电子电路制造业入选。

下游产品不断迭代升级,倒逼产业链上游产品向高端化迈进,广东梅州经济开发区内的企业纷纷走上转型升级道路。

在志浩电子科技有限公司董事长蔡志浩看来,集中推进工业技改和建设智慧工厂是转型非常关键的一步棋,“智能化制造是大势所趋,人工成本日益上升凸显效率的作用。”

目前,梅州基本形成了“铜材—电子电路铜箔—覆铜板—印制电路板—终端产品”“铜材—锂电铜箔—锂电池”两个方向的产业链,为梅州发挥资源优势,实现上下游产业协同,优化产业布局,调整产业结构形成了重要支撑。

2020年,梅州铜箔和高端电路板产业实现总产值97.8亿元,铜箔年产能4.9万吨,覆铜板产能1680万张,印制电路板1689.19万平方米,全市铜箔产能达到5.8万吨。今年1—9月,铜箔和高端印制电路板企业实现总产值102.51亿元,同比增长48.15%。

传统产业发力,新兴产业布局。梅州提出,未来五年要推进稀土精深加工,打造稀土应用产品特色产业园,顺应碳达峰碳中和要求,加快培育互联网、生物制药、绿色食品、新能源等新兴产业。

发力于内 围绕“N个方面”布局建设基础设施

博敏电子股份有限公司(下称“博敏电子”)的生产车间内,机器轰鸣作响。在车间一旁的屏幕上,线路板生产全过程的追溯、现场操作、设备状态等信息一目了然。

“实施PCB智能制造5G+工业互联网应用标杆项目后,公司在智能制造、企业管理、数字决策等方面都取得较好效果。”该公司负责人介绍,以往查看产品生产合格率要依靠人工填写的报表,现在只需要一台平板电脑便能知晓,人力时效同比增加20%。

看似不起眼的20%,却让博敏电子实现从生产到管理的全面提升。这得益于5G+工业互联网的实施。

在2020梅州市工业互联网推进会暨梅州城区5G智慧杆政策发布会上,梅州市工业互联网标识解析二级节点与国家顶级节点实现成功对接,为实体经济发展注入新动力。

推动5G、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,推动现有基础设施的数字化改造,是实体经济转型升级的硬件保障。

今年以来,梅州先后制订出台《2021年梅州市工业互联网三大行动实施方案》《2021年梅州市扶持工业互联网发展项目入库储备申报指南》等政策措施,从政策上、举措上、行动上全力支持制造业企业实施数字化转型。

发力于内,需要不断剖析自身存在的问题,解决问题。换言之,就是经济发展难点、堵点在哪里,就要往哪里发力。

解决实体经济发展用地,梅州印发《关于自然资源支持实体经济发展保障产业用地的若干政策措施》(下称《措施》)。

《措施》指出,土地资源优先支持实体经济特别是工业发展,市、县(市、区)两级原则上每年安排不低于50%的市级新增建设用地计划指标用于产业项目,经营性用地保证不低于60%作为实体经济发展用地,坚持按“集中连片、节约集约”原则推进实体经济发展。

服务实体经济发展全流程,梅州坚持“用户思维”,优化营商环境,打造懂企业、懂市场的阳光政府。

问题导向,靶向发力。推进政策“瘦身”,深化“放管服”改革,加快“数字政府”建设,进一步简化审批流程,缩短办事时限,提高工作效率,系统梳理整合产业政策,集中资源支持“打粮食”项目,让政策更精准、更有效。

围绕经济发展主战场,梅州在未来五年将着重布局建设基础设施,提出要在交通、城乡水利基础设施、新基建、智慧城市等方面发力,同时建好人才队伍。

新兴产业是引领经济发展的重要驱动力,新兴产业的发展离不开人才和创新。

今年年初,梅州市发布《梅州市2021年引进博(硕)士等急需紧缺人才公告》,拿出473个以上岗位引进博士人才,同时配套出台加快引进博士人才“黄金八条”,在经济待遇、住房保障、子女入学等8方面进行规划,为经济发展提供人才支撑。

推动要素市场改革,提升劳动力、资本、技术等要素的配置效率,未来五年,梅州将不断优化土地、资金、人才等要素配置,狠抓招商引资,扶强现有企业,优先支持税收大、就业多、成长性好的项目,大力发展以先进制造业为主体的实体经济。

对话

暨南大学经济学院教授、博士生导师,

特区港澳经济研究所副所长谢宝剑:

加强协同联动

向经济建设中心聚焦发力

围绕狠抓发展第一要务,中国共产党梅州市第八次代表大会提出把握“五大机遇”,布局“六大工作”,为接下来如何走好“坚持工业强市 壮大实体经济”之路指明方向。

南方日报就此专访了暨南大学经济学院教授、博士生导师,特区港澳经济研究所副所长谢宝剑,以专家角度解读报告,为梅州壮大实体经济,推动苏区全面振兴发展建言献策。

南方日报:您如何评价过去五年梅州的经济发展成绩,尤其是在实体经济这一块,具有哪些特点?

谢宝剑:过去五年,梅州经济实现了由量到质的提升阶段,实现了高效优质的发展。尤其在实体经济方面呈现出三个特点:一是园区经济为主导,特别是在中央苏区政策和产业园对口帮扶政策的支持下,园区经济实现了快速发展;二是从产业链上来看,梅州实体经济的产业链不断延伸,集聚能力不断增强;三是梅州的先进制造业,与梅州本地的资源和要素紧密结合,如铜箔产业、电声产业呈现出良好的发展势头。

南方日报:梅州提出要调动一切积极因素推动梅州苏区加快振兴共同富裕,您认为梅州在高质量发展中有哪些机遇?应该如何把握机遇?

谢宝剑:梅州高质量发展的机遇,主要集中在四个方面:一是中央政策的支持,中央高度重视苏区振兴发展,高度重视革命老区和苏区的建设,作为广东唯一全域属原中央苏区的地级市,梅州必须把这一系列政策机遇用足用好;二是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。打通国内大循环,地处粤闽赣三省交界的梅州,应着力推动省际之间的合作,加快省际廊道的建设发展,实现跨省资源要素流动和配置;三是梅州作为北部生态区,具有良好的发展资源,用好省对北部生态区的政策支持,梅州在发展中要着力推动生态产业化、产业生态化,发展绿色能源等产业,实现产业关联;四是进一步抢抓开放的机遇,围绕“一核一带”“双区”“两个合作区”,加强发挥梅州侨乡优势,加强协同联动和互动,寻找发展新机遇。

南方日报:坚持工业强市,加快发展制造业,梅州应该在哪些方面扬长避短、扬长克短、扬长补短,向经济建设这个中心聚焦发力?

谢宝剑:坚持工业强市,加快发展制造业,梅州必须在原有工业产业基础上,引优并举,引培并举。一是要培育梅州的工业体系,充分发挥原有工业产业的优势,通过补链强链,延伸梅州的工业产业链;二是要加强梅州产业人才的培养,为产业发展提供强有力的人才的支撑;三是实现产业经济的数字化升级,要充分把握、抓住新一代信息技术革命的契机,推动产业的数字化转型和发展;四是要充分发挥工业园区的发展优势,提升工业经济的集聚优势,在不同的园区按照经济功能区实现跨区域的协同和整合,在整个梅州实现跨园区、跨行政区的产业布局,实现协同联动和布局,发挥整体效应。

此外,梅州还应加强对外开放,加强对外经济联系,积极参与“双区”和“两个合作区”建设,用好“双区”和“两个合作区”高水平开放的技术和创新优势,把梅州变成这些技术的应用场景,尤其是数字经济、互联网,加强与港澳地区的联动和互动,实现人缘、地缘、乡缘的优势,再形成经济的发展优势,推动制造业转型升级、提质升级。