河南经济报 记者 郑浩 通讯员 王永强
近日上午，漯河市举行“我为群众办实事”系列新闻发布会第七场发布会，发布会上临颍县教育局党组书记、局长陈俊明就临颍县在推动城乡教育融合发展方面，采取了哪些措施，取得了哪些成效做介绍。
“我为群众办实事”实践活动，是党史学习教育的重要内容和有效载体。为有效解决教育发展不均衡、农村学校布局分散、资源浪费和“城镇挤、大班额”和“乡村弱、流失重”的问题，党史学习教育以来，临颍县积极探索实施城乡教育融合发展、城区联盟化办学新路子，整合教育资源，创新工作举措，加大资金投入，提升教育质量，努力推动城乡教育优质均衡发展。
科学规划，大力建设农村寄宿学校留生源。以农村寄宿制学校为突破口，积极整合各类教育资源，集中改善农村学校办学条件。聘请省城乡建筑设计院对全县14个乡镇的学校布局进行科学规划设计, 从全县219所学校中，综合考虑村庄布局、人口分布、交通状况、城镇化进程等因素，经过反复论证筛选，共规划建设农村寄宿制学校41所。项目建设过程中，在统筹利用上级项目资金、积极争取专项债券资金的基础上，不断扩大县级财政投入。同时，一改过去校建工程资金分散使用、撒胡椒面的投资方式，把有限项目资金集中投用在乡镇中学、中心小学和中心村41所规划内的农村寄宿制学校，使有限资金发挥最大的作用。
加大投入，强力实施城区扩容工程增容量。积极创新投建模式，推进城区学校新建扩容。近年来，先后投入8.5亿元，在城区新建颍川、樱桃郭、黄龙等一批公办学校，新增学位1.2万个。2021年，探索实施“政府主导+地方国企实施”的模式，在不增加政府债务的前提下，以片区开发为抓手，以承担片区开发任务的地方国企为主体进行融资建设，以片区开发收益作为还款来源。运用这种模式，“十四五”期间在城区规划新建义务教育阶段学校8所、高中1所。其中，2021年，已启动建设七里、新赵、邢庄3所公办学校，耿庄、二高教育园区两个学校建设筹备正在进行。五个项目建成后将完成投资突破12亿元，新增学位1.4万个。2022年、2023年将相继启动东城教育园区、西五里头小学、西城教育园区3个项目，预计投资4.5亿元，新增学位0.9万个。
创新理念，推动城乡教育一体化发展促均衡。为加快推进城乡教育一体化发展，我们以“城乡教育融合和城区教育联盟发展”为抓手，创新举措，强力推动。一是实施城乡教育融合发展。以城区优质学校为龙头，以农村寄宿制学校为载体，充分发挥城区学校在教育管理、教研教改、师资等方面的基础和优势，采取“1+N”融合模式，一所城区优质学校牵头融合若干所农村学校，一校多区，城乡结对，融合发展。工作推进中，坚持试点先进，分步实施。县里制定出台了相应的配套政策，城区学校交流到农村学校的教师，享受农村教师相关待遇，同时每月发放适当的交通补贴。农村学校负责免费提供交流教师的食宿。建立城乡教育融合发展评估考核制度，对参与融合的城乡学校实行捆绑式考核，有效调动了融合学校的工作积极性。
目前，全县已形成10所县直学校与10个偏远乡镇学校一体化发展的格局，融合与被融合学校通过下乡支教、上挂学习、名师辅导、集体备课、共同教研等多种形式，实现资源共享、优势互补、相互促进、共同提高，全面提升农村学校的管理水平和教学质量，努力推动城乡义务教育优质均衡发展。推行城区联盟化办学。针对城区学校之间发展不平衡的问题，我们依据城区各学校办学条件、师资队伍、管理水平、区域方位等因素，采取“协作型” 联盟模式，组建“高中教育联盟、中学教育联盟、小学教育联盟、颍西教育联盟、颍东教育联盟”等五大联盟，各教育联盟成立理事会，理事长由牵头学校校长担任，负责组织、指导联盟内其他学校的教学和管理工作，教育联盟学校之间实行管理互通、师资共享、教研一体、质量共进、文化共建，密切协作，捆绑发展。建立健全城区义务教育学校联盟化办学督导评估考核制度，定期对各个教育联盟的管理运行进行过程督导和专项考核，推动城区联盟化办学深入开展，实现城区优质教育资源均衡覆盖。
陈俊明表示，下一步，临颍县教育局将紧紧围绕“硬件固根基、内涵提质量”这个核心，创新思路，强化措施，加大投入，强基提质，努力办好人民满意的教育，为推动教育事业高质量发展增光添彩，再创佳绩。