11月30日，由中华日本学会、中国社会科学院日本研究所、社会科学文献出版社共同主办的《日本蓝皮书：日本研究报告（2021）》发布会在北京举行。蓝皮书指出，2020年日本老龄化率再创新高，已稳居世界首位。
据日本总务省统计局数据，截至2020年6月1日，日本的总人口为1.2587亿人，较上年同期减少39.4万人，连续11年负增长。在总人口持续减少的同时，65岁以上老年人呈增加趋势，占比高达28.7%，其中，75岁以上老年人占比达14.8%。
另据日本国立社会保障和人口问题研究所的预测，日本的老龄化率还将继续上升，在第二次人口高峰期（1971—1974年）出生的一代人陆续进入65岁的2040年，老龄化率将上升至35.3%。为了积极应对老龄化，日本政府于12月14日召开了“全世代社会保障讨论会议”，会上提出，为了维护社会保障制度的可持续性，针对75岁以上老人，将其医疗费的比例从10%提高到20%。
蓝皮书指出，其实在即将到来的2022年，被称为“团块世代”（1947—1949年出生）的人就会进入75岁。政府面临医疗费急剧上涨的局面，此次决定采取这样的对策属提前布局。这是自2008年引入后期高龄者医疗制度以来，首次进行的重大制度改革。此次改革预计从2022年10月开始，在2023年3月进入试行期间。
蓝皮书指出，随着老龄化的发展，日本的少子化程度进一步加深。2020年6月，15岁以下人口为1508万人，较上年同期减少19万人，在全部年龄层中人口减少最快；15—64岁人口为7467万人，较上年同期减少50万人；15岁以下、15—64岁以及65岁以上人口分别占总人口的12.0%、59.3%与28.7%。新生儿数量快速减少，2019年，日本出生人口降至86.5万人，创下有统计数据以来的新低，引发社会各界震惊。
2020年，“86万冲击”一词在日本媒体、社交平台以及日常生活中被广泛使用。新冠疫情在一定程度上加快了日本少子老龄化进程。日本厚生劳动省为了调查新冠疫情对怀孕的影响，对2020年1—7月日本各地有关怀孕申报的相关数值进行统计分析，结果显示，各地受理的怀孕申报为51.38万份，同比减少了5.1%，5月以后的怀孕申报率尤其低，显示出家庭在面对未来不确定的社会风险时会选择人为控制怀孕。
在少子老龄化与疫情双重影响下，日本财政预算与社会保障费用持续攀升。日本2021年度的预算为106.6万亿日元，为史上最高值。此外，社会保障费急剧攀升，社会保障费比2020年度增加1500亿日元，提升至35.8万亿日元。蓝皮书称，一方面，人口老龄化导致社会保障费持续增加，为应对新冠疫情，相关支出不断增长；另一方面，受疫情影响，企业业绩恶化，税收呈下降趋势。因此2021年度日本财政状况恶化不可避免。
【记者】王诗堃
【作者】 王诗堃
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