河南省郑州市冯庄社区张贴的全面禁止养狗公告引发争议。有业主舍不得送走自家养的狗，对这样的规定表示不满，并向郑州市市长热线反映此事；有业主赞同这样的做法，认为能提升居住质量。
11月29日，冯庄居委会负责这件事的工作人员李先生告诉九派新闻，推进这个管理条例，也不会用啥强制办法。但如果接下来个别养狗业主没改正过来、没执行到位，就会暂缓下发福利，起到督促作用。等他们改正好了，再发放福利。
《冯庄社区安置区管理措施实施办法》显示，裕园五号院、泰园二号院、祥园三个安置区内禁止养犬，群众带头执行，租客由房东通知到人，所养犬只一个月内治理完毕，否则负连带责任。对享受社区福利的居民和家庭不遵守《冯庄社区村规民约》《物业管理规定》和以上安置区管理措施的，视情节轻重，会受到暂停社区福利发放、扣发当年福利等处罚。
李先生还提到，去年已经出过两次“文明养犬”的条例，规定一天某段时间内可以遛狗，有的根本不遵守、不执行。业主反映太强烈，尤其是一些狗养着养着变成大狗了，大狗在小区跑来跑去，经常吓到小孩、老人，伤人、扰民的事也多了去了。
问及这个条例是否合法合规，李先生回应，正在咨询律师，社区的管理办法和法律、政府相关规定是否有冲突，律师也正在查阅资料，要咨询过后再看咋整。
九派新闻针对此事联系了河南豫龙律师事务所付建律师，他认为“全面禁止养狗”这样的居委会规定并非合规合法，饲养宠物是公民的权利，只要宠物是国家法律允许饲养，公民在遵守法规的情况下是有权利进行饲养的。
根据我国《城市居民委员会组织法》的规定，居民公约由居民会议讨论制定，报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案，由居民委员会监督执行。居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。居民会议的决定，由出席人的过半数通过。
所以，“全面禁止养狗”并非写进居民公约就可以了，还要到基层政府部门进行备案，且决议内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触才行。另外，该居民条款决议需要居民会议过半数同意。
此前，有一份居委会发布的《冯庄社区安置区管理措施意见征询问卷统计公示》显示，有90%居民同意，安置区内无论哪种犬只都不允许饲养；有64%的居民同意，安置区内严格按照《郑州市养犬管理规定》进行犬只饲养。
李先生向九派新闻强调，90%的民意数据统计是来自于一次投票会议。“业主代表有在居民里边宣传了解民意。7月开大会的时候，参会的代表都同意了。”
九派新闻记者 欧俏妤
【来源：九派新闻】
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