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中德关系“变天”?德国三党组阁完成,联盟协议十余处提及中国

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中外人物解读 2021-11-29 12:22

德国大选早在2021年9月就结束,但当时由于社民党、联盟党、绿党、自民党之间就组阁事宜一直未能达成协议,导致新内阁迟迟无法正式组建,默克尔担任留守总理至今。10月份,社民党、绿党、自民党正式“携手”进行组阁磋商,现在终于有了结果。

默克尔退休,德国政坛易主

当地时间11月24日,奥夫拉·朔尔茨正式宣布达成联合组阁协议,这意味着新一届德国内阁将正式运行,德国总理也将易主,默克尔长达16年的执政生涯正式画上了句号。

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大家都知道,默克尔号称“铁娘子”,她执政时期的德国,对华采取务实政策,中德两国的关系始终保持友好,尤其是两国经贸关系发展迅速,2016年,中国就已经成为了德国最大的贸易伙伴。尤其是默克尔还凭借其在欧洲的巨大影响力,实际上是引领了欧盟对华政策的总体方向,在她担任德国总理期间,不仅中德友好相处,中欧关系也平稳发展,这里面默克尔功不可没,难怪中国人称呼默克尔为“中国人民的老朋友”。

但是,随着默克尔不得不正式退休了,德国新一届内阁对华会是一个什么样的态度,引发了世人的关注。由于新一届内阁刚刚成立,我们尚难以准确判断其对华政策,但我们可以通过德国新任总理、新内阁政党和其他成员过往的言行,以及联合组阁协议中的涉华内容,来进行分析研判,以期得到一些指向。

德国联合组阁对华态度不一

首先是朔尔茨的对华态度。在新一届德国内阁中,奥拉夫·朔尔茨将出任总理一职。朔尔茨1958年出生于下萨克森州奥斯纳布吕克市,毕业于汉堡大学,来自德国社民党,出任总理前,他曾担任汉堡市长、德国副总理、财政部部长等多个职务,是德国有名的政治家,同时他也是被认为是一名“知华派”人士,其从政期间积极与中国发展关系,并曾访问过中国,也鲜有直接指责中国的言行。例如,在德国总理竞选期间,朔尔茨明确表示“脱钩”是幻想,他反对这么做。因此,很多分析人士认为,朔尔茨的对华政策不会急转弯,大概率会延续默克尔时期的政策基调。

其次是社民党的对华态度。朔尔茨来自于德国社民党。德国社民党是德国社会民主党的简称,始建于1863年,是德国现存的最古老政党,在德国政坛举足轻重,与中国也有着丰富的交往经验。德国社民党认为,同中国的关系是德国最重要的对外关系之一,社民党将继续维持这种地位,组阁后,德国的对华关系不会骤然出现变化。例如,德国社民党主席团成员施魏策尔曾对记者说,社民党致力于同中国维持对话与合作,德国应继续深化对华友好关系。

再次是内阁其他党派的对华态度。与德国社民党共同组阁的是绿党和自民党。德国绿党之所以叫绿党,是因为该党以保护环境为宗旨,随着环境问题逐渐成为全球问题,各国的绿党逐渐变得越来越重要,他们一般提出“生态优先”、非暴力、基层民主、反核原则等政治主张,积极开展环境保护活动,尤其得到年轻人的喜欢和支持。

相对于其他政党,德国绿党对华态度却显得不是很友善。例如,2020年底,中国和欧盟完成《中欧全面投资协定》谈判,这本是一个双方互惠互利的协议,但正是由于以德国绿党为主的一小撮势力的阻挠,2021年5月,欧洲议会宣布冻结《中欧全面投资协定》。德国自由民主党也是德国政治上历史比较悠久的政党之一。根据三个政党组阁谈判的结果,有媒体预计,这两个政党中部分资历尚浅人士,甚至在对华问题上持有强硬立场的人士,可能会在新内阁中担任职位,甚至是关键职位。

对华强硬派上位,中德关系会“变天”吗?

最后是联合组阁协议的对华态度。在刚刚公布的联合组阁协议中,有媒体统计,提到中国的次数达12次之多。按说这也正常,毕竟中国是世界上第二大经济体,国际地位越来越重要,德国应该给予中国更多的关注。但是,这份协议首次提到了涉台、涉港、涉疆问题,且措辞不够友善,给人一种对抗的姿态。要知道,涉台、涉港、涉疆等问题,这可都是中国的红线和底线,是中国的内政问题,绝不允许别的国家指手画划脚,德国联合组阁协议偏偏要提这几个问题,明显摆出一副竞争甚至对抗的姿态,公开向中国施压。难怪有专家评价称,这份联合组阁协议,在对华问题上,堪称德国有史以来最强硬的一份。就连台湾媒体都感觉到了一丝异样,他们预计新一届德国内阁对大陆将示强。

由此可见,新一届德国内阁,既有知华人士,也有强硬份子,这是西方国家组阁中的特色,是多个不同理念的政党妥协后的结果。那么问题来了,到底新一届德国内阁会对华采取什么姿态、什么政策呢?

部分分析人士认为,德国对华政策将因此变得强硬起来。他们表示,社民党、绿党、自民党联合组阁,将加重意识形态色彩,德国对华政策基调或将就此转变。例如,有中国专家指出,这份联合组阁协议,反映出德国对中国的担忧与日俱增。“欧洲对外关系委员会”专家也认为,过去几年,欧洲与中国的关系发生了重要变化,竞争和对抗的分量变得越来越大。

但多数专家还是认为,德国的对华政策不会急转弯、急变向,即使调整,也会是一个缓慢、渐进的过程。他们表示,凭借今时今日中国在世界上的重要地位,不管德国哪个人、哪个政党上台执政,都改变不了中德关系的大局和走向,这期间即使会有点不和谐的小插曲,但两国友谊的小船不会说翻就翻,只要中德关系不出现大的转向,中欧关系整体上也就不存在大的风险。

总而言之,我们相信,在“中国人民的老朋友”默克尔正式退出政治舞台后,中德关系不会一夜变天。中国保持定力,任凭风云变幻,我自岿然不动,做好自己的事就好了。

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