大锅饭,顾名思义,一口锅,每人一勺,人人有份,每人平等。这个制度初听是共享的乌托邦,细想不乏弊病。近期,工业和信息化部印发的《“十四五”信息通信行业发展规划》,要求加快5G异网漫游测试验证和设备升级,实现县级及以下行政区域的5G网络全部具备异网漫游功能,说白了,就是让几家运营商把基站都献出来一起共用。在推动此项工作过程中,中国电信和中国联通一直表现比较积极,态度暧昧。

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对于外行人,会认为是一件大好事,这样既可以提升用户信号质量,又可以减少重复建设投入,反正一张网,信号都一样,那家运营商资费便宜就可以用那家。对于内行人,会深知大锅饭的弊端,所滋生的惰性,打消所有运营商的积极性,既然都有饭吃,就不必勤恳工作了,在基站建设上投入大量的人、财、物的运营商更会失去动力。运营商的秘密作为一个观察者,认为这项政策应该是弊大于利,或许会成为国内风风火火5G建设的一个绊脚石,且听下面分解。

一是目前电联已经在共建共享,现在还要推一网托底的异网漫游,也就是县以下基本上不建5G了,放弃了全程全网,丢掉了普遍服务的义务,更与落实通信央企担当推进新型基础设施建设背道而驰。

二是县以下异网漫游,将导致所有运营商在县以下建网积极性降低,因为工信部不会完全依照市场化定价异网漫游价格,将导致投入大量资源建网的运营商承担大量成本,在能力上确输出给其他运营商,等于给其他企业做嫁衣。

三是县市以下都不建5G了,何谈贯彻落实国家做强做优做大数字经济发展、加快新型信息基础设施建设要求。

四是应该摒弃搭便车、躺平心态,异网漫游是有益的补充,但不是主体。如果网络全部共建共享,全部异网漫游,那根本没必要有四家运营商存在,因为无差异化,必定导致恶性竞争。

目前,我国正在加快建设世界一流企业,急需增强企业国际竞争力,是让强者更强,而不是让强者变弱,弱者变强,大锅饭卷土重来,必将削弱国际竞争力,别让过去高科技的悲剧再一次上演。