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河南省的区域调整,17个地级市之一,南阳市为何有13个区县?

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万里繁华 2021-11-28 18:32

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国河南省各个地级市区划调整的故事,例如商丘市等等。今天,我们聊聊河南省南部的南阳市。不得不说,南阳市是河南省人口最多的地级市之一,作者的一位同学,就是南阳唐河人。南阳市总计下辖了13个区县,属于河南省17个地级市之一。那么,南阳市13个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就来聊聊这个问题。

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首先,我们聊聊河南省的基本情况。河南省属于我国中部六省之一,同时,也是我国的人口大省、粮食大省。河南省的地理位置非常重要,自古就有“得中原者得天下”的说法。河南省总人口9900多万,仅次于广东省、山东省,排名全国第二位。河南省的大部分地区以平原为主,粮食种植面积很大。河南省的小麦总产量,位居全国第一位,几乎占了全国的十分之一。

河南生产的火腿肠、水饺、汤圆等等,几乎占了全国的一半。不得不说,河南省历史悠久,孕育了璀璨的中原文化。近年来,随着河南省铁路网络的建设,河南省逐步形成了四通八达的交通网络。省会郑州市形成了米字型框架,交通非常便利。南阳市属于河南省17个地级市之一,也是豫南地区的重要城市。在河南省的铁路网络建设中,南阳市属于重要的一环。

南阳市人口众多、土地肥沃,总人口970多万人(七普的数据)。下辖了2个区、1个县级市、10个县,总计13个区县。南阳市的地形犹如一个盆地,非常类似于四川盆地的缩小版。盆地内地,气候适中、耕地充足,而且水网非常便利。在我国古代历史上,南阳市同时具备陆路交通和水运交通的便利条件。直到现在,南阳市仍在努力建设内河航运工程。

南阳市位于汉水上游、淮河源头,当年,航运优势很明显。南阳市外围的地形复杂,自古就是兵家必争之地。控制了南阳各地以后,既能够获得源源不断的粮食和兵源,同时还具有地缘战略意义。向北能够北伐中原,向南能够直取荆襄。关于南阳的重要性,出现了“南阳,光武之所兴,有高山峻岭可以控扼,有宽城平野可以屯兵。西邻关陕,可以召将士;东达江淮,可以运谷粟;南通荆湖、巴蜀,取财货;北拒三都,可以遣兵救援”的说法。

南阳市的铁路网络也非常便利,宁西铁路、焦柳铁路、郑渝高铁等等,在南阳境内穿过。按照河南省最新的规划,南阳市属于河南省的副中心城市,起到了带动豫南地区发展的作用。在河南省内,目前只有2个副中心城市,分别是洛阳市和南阳市。2020年,南阳市的GDP总量达到了3920多亿。

南阳市的前身为南阳府,南阳府设立于元朝。由于南阳市的地形结构原因,在历代历史上,南阳府的下辖县,变化不大。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治以后,进一步调整了河南省各地的区划。当时,河南省划分为:开封府、河南府、彰德府、怀庆府、卫辉府、归德府、南阳府、汝宁府、陈州府、许州、陕州、汝州、光州、郑州,总计9个府、5个直隶州。

其中,南阳府下辖了南阳县、镇平县、唐河县、泌阳县、桐柏县、南召县、内乡县、新野县、舞阳县、叶县、邓州、裕州等等,总计有2个散州、10个县。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。河南省地理位置重要,各路军阀反复争夺,各地遭到了严重的破坏,急需进入休养生息。在三四十年代,河南各地先后遭遇了蝗灾、旱灾和水灾,人们的日子很苦。

一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了经济发展、战后重建、恢复生产的阶段。一系列的重要项目,陆续在河南各地开始。与此同时,在河南各地,陆续设立了各个专区。例如南阳专区、潢川专区等等,其中,南阳专区下辖了南阳县级市、南阳县、南召县、镇平县、内乡县、淅川县、邓县、新野县、唐河县、桐柏县、泌阳县、方城县。

当时,南阳原本下辖的舞阳县、叶县,划入了许昌专区管理。1949年12月,南阳专区设立了西峡县。截至这个时候,南阳专区下辖了1个县级市、12个县。在50年代中后期,出现了一个很有意思的情况。河南省下辖的其他专区,基本上都出现了大规模的区划调整,例如开封专区、新乡专区的调整规模很大。至于南阳专区,没有出现任何变动,仍然是13个县和县级市。

当时,出现了部分专区管辖范围太大的问题。按照五六十年代的交通、通讯条件,管理难度很大。例如召集各个县开会,那些距离比较远的县,提前两三天就必须出发了。1965年,河南省设立了驻马店专区。驻马店专区设立以后,南阳专区的泌阳县,划入了驻马店专区管理。不过,泌阳的口音、风俗等各方面,确实更接近南阳。

就在同一年,南阳专区设立了社旗县,仍然是下辖了13个县、县级市。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,南阳专区更名为南阳地区。进入70年代末期,随着我国经济的持续发展,为了适应时代的需要,很多省份的区划,都出现了大规模的调整。其中,部分地区陆续更改为地级市。1988年,南阳地区下辖的邓县,升级为邓州县级市。

随着经济发展的需要,1994年,南阳地区被撤销,设立了南阳地级市。与此同时,南阳县级市和南阳县被撤销,设立了宛城区、卧龙区。再加上外围的邓州市、南召县、镇平县、内乡县、淅川县、新野县、唐河县、桐柏县、方城县、西峡县、社旗县,形成了13个区县的结构。

随着南阳市的经济持续发展,南阳市的城区面积进一步扩大,城区人口进一步增加。出于发展的需要,南阳市陆续设立了高新区、鸭河工区、官庄工区、城乡一体化示范区、南阳新区等各个区。不过,这几个区的情况特殊,一般不算入行政区划之列,属于功能型区划。

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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