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奋力构建“五大新城”,推动都江堰市规划引领和城市发展同频共振!

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每日都江堰 2021-11-28 14:31
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10月28日至31日,中国共产党都江堰市第十五次代表大会胜利召开。本次大会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期召开的一次十分重要的会议。大会确立了未来五年都江堰市的奋斗目标和重点任务,提出奋力构建“五大新城”,精准推进科学复兴的战略。大会的胜利召开预示着都江堰全面贯彻落实新发展理念,建设新时代现代化强市新征程的开启。

会后,市级各部门、各镇街纷纷召开专题会议,传达学习党代会精神,并结合实际,积极思考贯彻落实举措。从即日起,都江堰市融媒体中心推出“‘一把手’谈贯彻落实党代会精神”专栏,采访报道市级部门、镇街贯彻落实党代会精神,深入谋划推进奋力构建“五大新城”、精准推进科学复兴,建设新时代现代化强市的行动和作为,从而加快推动大会各项决策部署落地落实。

今日专访:

都江堰市规划和自然资源局党组书记李祖文

记者

市规划和自然资源局如何学习贯彻市第十五次党代会会议精神?

李祖文

党代会胜利闭幕后,市规划和自然资源局党组迅速组织全局干部职工层层传达、深入学习。局领导带好头,各党支部、科室迅速行动,全局通过党组会、支部会、工作会等全面深入系统学习党代会精神,激发创新创业、建功立业的动力,形成闻令而动、起而行之的自觉。同时,结合土地法、森林防灭火、野生动物保护、企业茶叙会等宣传活动,向村组干部、群众、企业做好党代会精神宣讲。

记者

从规划角度出发,市规划和自然资源局如何推动城市发展从“拉骨架、扩规模”向“优品质、强功能”提升?

李祖文

布好空间。以国土空间总体规划引领全域发展态势,统筹布局农田、生态、城镇空间,坚持一张蓝图绘到底,全面完成国土空间总体规划编制,从空间上为五大新城落地落实布好局。科学规划城市空间,加强城市基础设施、公服设施、产业发展等用地规模管理,在空间保障上更具合理性、合规性、精准性,助力城镇体系日趋完善,释放产业创新开放宜业新城活力。统筹协调乡村空间,以片区为单元编制乡村国土空间规划,引领乡村资源要素配置和布局优化,重塑乡村经济地理格局,为深入实施乡村振兴培育发展动能,为乡村振兴共同富裕新城构建提供空间保障。优化提升生态空间,严格生态保护,加强生态保育和生态修复,充分发挥生态区域水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性保护等重要生态服务功能,为世界遗产山水文旅新城和生态优先宜居公园新城构建提供优质的生态资源。

画好蓝图。充分利用山、水、道、熊猫文化资源,以都江堰景区、精华灌区、熊猫家园等精品旅游目的地为着力点,编制专项规划导则,展现城市特色,展露人文风采;以区域规划优化城镇发展格局,以青城山镇、玉堂片区等重点区域为重心修编城市控规,推动青城山镇“独立成市”规划编制,将空间形态等要素转换为控制指标,优化功能布局,补充公共服务设施、旅游接待设施和公园绿化,充分利用滨水空间、滨水驳岸、通风廊道,亮中轴、畅廊道,战略留白城市空间,塑造城园相融、蓝绿交织的空间格局,努力为生态优先宜居公园新城打造高质量发展的“软环境”。

绘好色彩。编制城市更新区域和片区综合开发区域城市设计,开展城市视觉形象设计,利用地域属性、自然资源禀赋、生物气候条件、建筑材料物产资源等要素,擦亮城市品牌,精心刻画建筑个性、街道色彩和景观绿地色彩,营造赏心悦目、大气和美的城市风貌;完善乡村建筑规划设计导则,活化利用本土化的建筑材料,结合乡村大地景观、川西林盘、灌溉渠系等优化乡村地区建筑风格和色彩,着力塑造世界遗产山水文旅新城、生态优先宜居公园新城和乡村振兴共同富裕新城的城市“外形象”。

记者

市规划和自然资源局如何推动生态治理从“价值守护”向“价值创造”转变?有效助力高质量发展的动力体系

李祖文

护好本底。以“三区三线”划定为抓手,切实保护世界遗产、自然保护区等红线区域生态本底;完成自然资源统一确权登记,构建边界清楚、产权清晰的保护格局;建立基本农田管理保护数据库,分块落实永久基本农田保护到户,站在更高起点构造生态保护区、农田保护区、城市绿地等多层次的生态空间体系,为世界遗产山水文旅新城和生态优先宜居公园新城筑牢生态屏障。以基本农田保护和自然保护地为核心,强化统筹协调,狠抓违建别墅专项行动后续处置,全面完成农村乱占耕地建房整治,扎实开展农用地非农化的督查和整改落实。同时,加强卫片执法检查,严厉查处违法用地行为,全面查处全域违法用地,守护好生态优先宜居公园新城的资源本底。

做好转化。科学构建自然资源管控体系,对全市自然资源进行普查,根据水资源、环境容量等生态要素供给能力,制定自然资源产品清单目录,确定开发强度和管控指标,增加林地、水资源、矿场等自然资源生态管控层次,减少保护与发展的矛盾,强化生态优先宜居公园新城构建的生态要素保障;对碳中和、碳达峰等工作积极开展政策研究,持续做好生态环境保护及生态价值转换,为产业创新开放宜业新城构建预留高质量发展空间。

记者

市规划和自然资源局土地资源在要素保障上如何更好地推动城市科学复兴?

李祖文

市规划和自然资源局将牢牢把握新发展态势,为都江堰市的科学复兴添好动力。

全面加强城市营销和土地资源推介,加快土地资源价值向资本价值转化,持续稳健推进土地上市。

加强对TOD综合开发、重点片区开发、特色街区开发等方面的规划研究,以重点区域、重要节点控规修编和城市设计的优化,通过规划指标增量、公服优配赋能、商居复合提质,带动宗地、节点、片区到全域土地资源价值提升。

探索建立已供土地资源开发主体、区域、体量、时序的精准管控体系,使土地资源开发从粗放管控向精细管控转变,促进土地资源价值的良性循环,提升后续土地开发利用价值。

通过土地确权、土地收储、控规调整等多种手段,优化整合灾毁、棚改、城中村等零星土地资源,以补足城市景观、公服配套、国企融资及整合上市等多种路径,实现价值转变。

主管|中共都江堰市委宣传部

主办|都江堰市融媒体中心

主编|赵龙魁

执行|张 蓓 严 伟

责编|徐伟伟

编辑|蓝昌昊

记者|缪 英

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