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11月26日上午,北京市十五届人大常委会第三十五次会议表决通过了关于修改《北京市人口与计划生育条例》的决定,女方除国家规定的产假外,享受的延长生育假由三十天增加至六十天。加上原先的产假98天,女方最多可享受到八个月左右的生育假期。同时,子女满三周岁前,夫妻每人每年可享受五个工作日的育儿假。

众所周知,独生子女政策源自上个世纪七十年代后期。建国初期,国家鼓励适龄夫妇多生育,以便有更多的劳力投入社会主义革命和建设中来。后来人口专家马寅初针对人口过度增长,提出了计划生育政策,但受当时极左路线影响,马寅初受到了批判。改革开放后,计划生育成为基本国策,在共产党员的模范作用带动下,公职人员独生子女政策成为共识。若无生育指标,公职人员在计划外生育的,将受到开除公职处理。在这种政策下,绝大多数公职人员选择了独生子女。独生子女家庭夫妇每人每月补助2.5元,一直发放到孩子年满18周岁。职工退休了再领1000元的一次性补贴。

实行了将近40年的计划生育政策,在优生优育、降低人口数量、节约更多的口粮,减轻国家负担等方面,发挥了不可或缺的作用。但是,独生子女由于没有兄弟姐妹的成长环境,唯我独尊、自私自利,不善于与人相处等缺点也比较突出地表现出来。同时,人均寿命的大幅度增长让中国提前进入了老龄化社会。

为此,党和国家审时度势,于2016年实施了“全面放开二孩”政策,并在2021年5月31日,中共中央政治局会议决定实施一对夫妇可以生育三个子女政策及配套支持措施。从实施独生子女政策到放开二孩经历了近40年时间,由二孩到三孩仅用了5年时间。

年轻夫妇受生育、养育子女花费大、操心费力,影响个人发展、国家奖励政策不够大等因素影响,一些年轻夫妇对二孩政策并不感兴趣,更别提生三孩了。事实证明,放开二孩政策后,我国的新生儿数量并未呈现快速增长态势。2010年第六次人口普查显示,中国的生育率只有1.18。人口老龄化问题突出,大陆人口中60岁及以上人口达到1.78亿,占总人口的13.26%,比第五次人口普查上升了3.36个百分点。

北京市正视当前国家放开二孩、三孩政策后出现的问题,及时出台鼓励支持生育养育政策,延长女方生育假,设立夫妻双方育儿假,这是对国家二孩三孩生育政策的有益补充,对年轻夫妇响应国家号召,自愿生育二孩三孩,为缓解老龄化问题,增加人口数量,提高生育质量,必将起到促进作用。