运营商段子手
通信的事儿轻松说 通信的段子有点多
11月26日，一个重磅财经消息在朋友圈瞬间刷屏。
乍一看到这个消息，很多人都吓了一跳。并由此产生了一个重要疑问：明年 3 月 1 日以后，我去菜市场买菜、到饭馆吃饭、打车，难道就不能扫码支付了吗？
在朋友圈里能看到类似的观点：移动支付要变天了！人民币数字货币的时代要来了 ……
真的是这样吗？
其实早在今年 10 月 13 日，央行就在官网发布了一份 " 关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知（银发〔2021〕259 号）"，宣布了上述措施。
由于这份文件写得比较专业，而且只字未提微信、支付宝，所以没有引起广泛的关注。
央行有关部门负责人具体解释称，近年来，个人收款条码得到广泛运用，提高了资金收付效率，但也存在一些风险隐患。如一些不法分子利用“跑分平台”，以高额收益吸引大量人员使用个人静态收款条码与赌客“点对点”线上远程转移赌资，将赌资分拆隐藏于众多正常交易场景。为在防范风险的前提下更好发挥收款条码的普惠性、便利性，《通知》提出一些针对性要求。
其中，《通知》对收款条码管理进行了说明，对于个人或特约商户等收款人生成的，用于付款人识读并发起支付指令的收款条码，应有效区分个人和特约商户使用收款条码的场景和用途，防范收款条码被出租、出借、出售或用于违法违规活动。对于具有明显经营活动特征的个人，条码支付收款服务机构不得通过个人收款条码为其提供经营活动相关收款服务。
《通知》还对远程非面对面收款进行了说明。
条码支付收款服务机构应当采取有效措施禁止个人静态收款条码被用于远程非面对面收款。对于通过截屏、下载等方式保存的个人动态收款条码，应当参照执行个人静态收款条码有关规定。“将条码支付纳入监管，弥补了之前可能被洗钱利用比较多的条码支付通道漏洞。”博通咨询首席分析师王蓬博分析称，特别是对个人收款码的管理，《通知》的要求会有效避免个人收款码通道被交易平台利用。
《通知》对消费者和小微商户有哪些影响？
央行相关负责人表示，《通知》总体上有助于更好保护消费者合法权益，有利于防范不法分子通过改造支付受理终端、申请虚假商户等手段盗取消费者个人信息，甚至盗用账户资金，有利于提升银行、支付机构的对账单、交易信息查询等服务质量，充分保障消费者知情权，减少相关纠纷和投诉；长远来看，《通知》关于规范个人收款码的相关要求将进一步提升对个人经营者和小微商户的收单服务质量。
很多读者一头雾水，不知道未来将怎样买单，还以为必须要使用纸币或者银行卡呢。其实，央行规定是说，当饭馆、小商店、卖菜的个体户或者出租车司机，以后无法用个人收款码收款之后，他们需要申请" 特约商户收款码 "，通过这个渠道来收款。
对于我们普通消费者来说，付款体验基本没有什么变化。
用 " 特约商户 " 的名义收款，和用 " 个人 " 的名义收款，区别非常大。前者可以把经营活动更好纳入监管，避免偷漏税，更可以避免洗钱。
其实央行的通知、答记者问，都说得非常明白。推行这个新措施的主要目的，就是为了防洗钱、遏制赌博活动，方便保护消费者合法权益。央行的通知、答记者问，没有提及防止偷漏税，但事实上隐含着这个意思。
央行最近召开传达学习十九届六中全会精神的会议，其新闻通稿再次提及了" 坚决遏制金融服务业领域的垄断和资本无序扩张 "，其矛头所指，显然涵盖了第三方支付市场，甚至可能是主要目标。
对于互联网大平台的忧虑，官方较早公开、清晰的表达，是 2020 年 9 月中旬。当时，距离马老师在上海外滩论坛做激情发言还有 1 个来月的时间。
原财政部长、全国社保基金理事会理事长楼继伟在 2020 年 9 月中旬的一次公开演讲中表示，" 互联网平台虽是私人部门运作，但有准公共性，垄断带来高用户成本甚至市场进入障碍 "，并把它称为 " 内循环时代 " 的三大堵点之一，必须要解决。
这意味着，高层对带有基建性质的互联网大平台的看法，已经发生了重要变化。这是后来提出 " 反垄断 "、" 防止资本无序扩张 " 的思想基础。
站在这个高度来看未来，我们有理由相信：支付市场的巨变可能才刚刚开始，人民币数字货币将崛起。最终，金融支付和销售的主渠道还是要回到央行特许的机构（国企）手中，金融行业大数据的产权，也将回归国家。
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