文:半眠

全世界人口超过1000万的国家有30多个,而据国家统计局公布的《第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》显示,目前我国超大城市就有7个,特大城市有14个,这些城市在经济发展方面也是可圈可点。今年以来,它们纷纷交出亮眼的答卷,其中,多个城市的区域生产总值已超过1万亿。

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那什么样的城市才算“超大城市”和“特大城市”呢?国家统计局解释,据悉,2014年国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》,对我国“超大城市”和“特大城市”的城市规模进行了划分。其中,常住人口500万以上、1000万以下的城市为特大城市,常住人口1000万以上的城市为超大城市。

此外,根据“七普”数据,此次特大城市“俱乐部”新增4名成员:昆明、长沙、大连、哈尔滨4个城市,城市人口均超过500万人。值得注意的是,超大城市除了我们公认的北上广深外,此次城市人口约1334万的西南城市成都,也成功“晋级”中国超大城市行列。迄今为止,西南地区有两个超大城市:成都和重庆(城市人口1634万)。

作为西南地区最大的两个城市,重庆和成都带动了整个西南地区的经济发展。此外,以成都和重庆为中心的成渝经济圈已经形成。成渝经济圈,也被称为成渝双城经济圈,是西部人口最稠密、产业最集中、城市密度最高的地区。

以成渝高速为轴心,北翼、中轴、南翼分布着成都、遂宁、南充、合川、简阳、资阳、内江、永川、自贡、宜宾、泸州、江津、重庆等城市,构成了成渝经济圈形成发展的城市群和交通网络载体。此外,成渝经济圈近年来发展非常好,于2019年正式与京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳城市群三大城市群并列。

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据统计,成渝经济圈的人口规模接近1亿,2020年GDP总量已经高达6.8万亿,仅次于珠三角的经济规模,未来这一经济圈的发展将影响到参与其中的近1亿人口。其中成都和重庆作为成渝经济圈的核心城市,这两年发展迅速,经济总量也长期位居中国前十。2020年,成都GDP达到17716.70亿元,2020年,重庆GDP总量超2.5万亿。

2020年起,“成渝地区双城经济圈”上升为国家战略,成为继京津冀、长三角、粤港澳大湾区之后,今年我国正式发布《成渝双城经济圈建设规划纲要》,提出要推动成渝形成强大、有特色的两市经济圈,打造带动国家高质量发展的重要增长极和新的动力源。

此外,成渝双城经济圈将上升为中国经济发展的第四极。近年来,成渝常住人口规模和占全国区域经济总量的比重持续上升,呈现出重庆和成都双核相向发展、联动引领区域高质量发展的良好态势,已成为西部地区经济社会发展、生态文明建设、改革创新开放的重要引擎。

从外贸发展情况看,2020年外贸进出口额前十名的城市中有9个来自总部沿海地区,只有位居第9的成都是个例外。此外,重庆外贸进出口也位居第11位。可以说,成都重庆是除沿海地区外,中西部地区最重要的外贸基地。在成渝地区外贸出口产品中,电子信息产品占比较高。

从人才吸引来看,目前,成都和重庆对人才的吸引力越来越大,且人才在成都和重庆两个主要城市之间流动频度很高。此外,在碳达峰和碳中和的背景下,成渝所在的西南地区丰富的水电资源将为成渝成为第四极提供重要的能源基础支撑。但是,与沿海三大经济圈相比,成渝经济圈目前的短板和不足仍然十分突出。

据悉,成渝地区与东部发达地区的综合实力和竞争力还存在较大差距,特别是基础设施瓶颈依然明显,城镇规模结构不合理,分工严重产业链协调性不高,科技创新支撑能力薄弱,城乡发展差距仍然较大,生态环境保护任务艰巨,民生保障还存在不少短板。

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其中,城市规模结构不合理、产业链分工协调程度不高,是当前成渝双城经济圈的一大弱点。简而言之,就是“大的足够大,但小的太小。”另一大短板在于,成渝地区与三大经济圈相比,产业水平差距仍然较大,高新技术产业和新兴产业发展不足。

此外,未来成渝双城经济圈的发展,首先依赖的便是交通的便捷性。大量基础建设被投入,成都和重庆两城之间只需要一小时直达,到2025年,经济圈内所有城市三小时内可达。 2021年建成的天府国际机场进一步加强了与外地的联系。因此,成都成为中国第三个拥有两个大型国际机场的城市,其地位不言而喻。

与此同时,成渝地区还要大力推进产业转型升级,积极推动新兴产业和高新技术产业发展,建设全国性的科技创业中心。双城经济圈还是“一带一路”的重要支撑点,要以此为起点,连通云贵地区,加强对外贸易联系,开拓欧洲和南亚市场。现在,双城经济圈的发展虽然不如长三角或珠三角,但这是一份长远规划,也是国家对西部大开发的高度重视。

而除了成渝经济圈外,广州和佛山是国内罕见的双万亿城市“组合”。这两个城市的经济总量仅在广东省就位列第二和第三。此外,总体规划还指出,未来要做好城际对接,共同制定一些法规,推动两市“融合一体化”进程。

有专家指出,广州佛山都市圈未来发展潜力巨大,有望与深圳竞争。两地在国铁、城际、城市轨道等交通工具上实现了“互通”,大大增加了两地的经济往来。由两个万亿城市打造的“全球超级都会”将要诞生了。

未来,广佛与佛山相连的区域将创新优势,整合创新资源,着力在部分领域发展。众所周知,广州的第三产业比较发达,佛山的制造业比较强。未来,两地可能“互补”,实现更高效的发展。未来,广佛的“全球超级都会”将影响约2300万人。

那么,你认为继成渝双城经济圈后,下一个经济圈会是谁?