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德国大变局,朔尔茨成为德国新总理,新内阁一天之内12次提到中国

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笑看一生风采

2021-11-27 10:44

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凛冬将至,今年的冬季对一向生活优渥的德国人来说,似乎会更加寒冷一些。上周,德国突然宣布叫停“北溪2号”天然气运营商的认证资格,让这条9月底已经完工的天然气管道的命运,再次面临极大的不确定性。

如果默克尔还在主导德国政坛,一定不会允许这种不确定性存在。这条由俄罗斯圣彼得堡经过波罗的海再到德国的天然气管道,由俄罗斯天然气工业股份公司和5家欧洲公司合作开发,是德国和俄罗斯这对老冤家之间最大的能源合作项目。

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对德国来说,这不仅是条天然气管道还是德国的能源命脉。德国是老牌工业强国,要维持国内工业体系正常运转需要消耗庞大的能源。此前几十年,德国很大一部分能源供应依靠的是核电,但是在福岛核事故之后,德国全面放弃核电转向传统能源,并宣布在2022年前关停所有核电站。然而德国国内针对环保和可再生能源的呼声又异常强烈,因此在核电站关停以及火电站遭到抵制的情况下,进口天然气就成为势在必行的选择。

相比美国,俄罗斯的天然气又便宜运输距离又短,很明显是更为理想的选择。因此在默克尔任期之内一直致力于推动北溪2号的完工,但这根管道关联势力众多,因此备受争议。美国不甘心俄罗斯抢走自己的盟友,更不甘心被人断了财路,因此扬言对北溪2号实施制裁,而乌克兰则担心北溪2号建成后失去天然气管道的过路费也表示强烈反对。

默克尔为了推进北溪2号完工不惜跟时任美国总统特朗普硬刚,在德国政府和俄罗斯的坚持之下,北溪2号才能顺利完工。然而如今事情又突然出现变化虽然俄罗斯声称其中不掺杂政治因素,但很难不让人联想到背后的博弈。

目前整个欧洲,包括德国都在利用波白边境的难民危机向白俄罗斯和俄罗斯施压,但是更大的可能是德国的相关机构正在等待新政府组阁完成,打算根据新政府的意见做出相应的调整,可以说把政治给玩透了。

当地时间24日下午,德国社民党、绿党和自民党公布了三党达成的联合组阁协议。社民党总理候选人朔尔茨将出任新一任德国总理。

根据协议,德国政府将设置17个部门比上届政府多一个。组阁协议需要在社民党和自民党的党代会上获得批准,而绿党只需要将该协议提交该党成员投票即可,如果三党都没有提出异议,那么从下个月6日起朔尔茨将会成为德国总理。

这也意味着长达两个月的艰难的组阁谈判终于告一段落了。实际上从9月底德国大选结束后的组阁谈判一直到现在,中间一直不平静。总体来看,在默克尔退居二线以及新政府尚未到来期间,德国就像是在经历某种变化。

除了德国政府一直强调的“北溪2号”被叫停之外。还有军事上的变化更引人注目。前不久德国派出一艘军舰来到亚洲耀武扬威,还跟日本海上自卫队进行了一场军事演习。这是时隔20年德国又一次在亚洲举行的军演,两个二战战败国聚集在一起还是令人唏嘘。

这是日德两国越走越近的证明,更让人气愤的是这艘德国军舰“巴伐利亚号”一早就放出消息声称要在回程时路过南海,其挑衅之意也没有过多隐藏。

这样一来,正迎合了日本突破和平宪法实现正常化的愿望,以及德国突破束缚的“潜流”。虽然日本和德国都不复当年,但千足之虫死而不僵,随着两国越走越近,必将造成地区局势骤然紧张。

毫无疑问,在朔尔茨当选之后,德国政坛将彻底告别默克尔时代,与欧洲以及世界其他国家的关系迎来新时代。在组阁的成功的发布会上,在如今保守主义盛行的时期,朔尔茨将“主权欧洲”当做是新一届德国政府外交政策的关键,也并不令人意外。同时在疫情席卷、美国影响力衰弱,欧洲自主强行启动的时候,不少人担心三个德国党派难以弥合分歧,因此这样分裂的德国政府更难以担当带动欧洲的大任。

虽然从总体上来看,这一届德国新政府更愿意站在“大欧洲”的立场上,但是在对华策略上,却显得不如默克尔政府那般“友好”。

德国新政府的组阁协议中,中国被提及了“十二次”,而且对台海等敏感议题也丝毫没有避讳。目前看来,德国新政府将对华关系设定为“既是合作伙伴,又要形成竞争”的别扭状态。这种定位跟美国所谓的“合作、竞争、对抗”三板斧有点异曲同工的意思。

虽然新总理朔尔茨还未正式就任,但德国新领导人“变脸”已经成为定局。在默克尔时期,中德关系的定调是以“合作”为主,要加强双方的贸易往来。在上个月的中德领导人视频会晤上,默克尔被认定为中国人民的老朋友,老朋友三个字分量颇重,足见默克尔在任期间对中德关系的推动作用,以及为两国友好作出的贡献。

特别是在近期,美国不断拿双边贸易大做文章的时候,已经成为守望总理的默克尔还在呼吁,对华脱钩是严重的错误,将会极大伤害德国。对比默克尔将经济利益置于最优先位置,新一任德国政府的对华政策似乎存在不小的变数。很难想像这样的德国领导人在未来会继续为中欧投资协定摇旗呐喊。

如今的德国政府将北京认定为“系统性竞争对手”,还呼吁“在欧盟-中国共同政策框架下,实施全面的对华战略”。因此不少德国政客认为,中德关系将会迎来新的变化。

在组阁的三党之中,除了社民党候选人朔尔茨在大选拉票时没有对涉华议题过多谈及,剩下的两党主导者都有过较为极端的言论。特别是绿党主席贝尔伯克将会担任新一任德国外交部长,曾经对华放过狠话的这位候选人在上位之后,很可能会对德国的外交方针产生影响。因此一些别有用心的政客开始叫嚣这份协议可能是 “史上最强硬”的政策。

但事实上,德国官员也提前打好了预防针,他们认为德国的政策将会大体延续默克尔时代的方向,不会突然将船掀翻。也就是说,虽然新政府的基调有些偏离默克尔定下的方针,但也不意味着德国政府的态度会产生质的改变,朔尔茨将会成为男版默克尔。

虽然这些原先的党派领导政治斗争经验丰富,但缺乏外交经验和国际视野。而这些东西是很难用政策定位和协议来描述,需要他们在未来的执政中慢慢体会。

他们应该重新学习德国和世界的关系。德国虽然担负着时代责任但也不可能单独解决所有的国际问题。在这个多极化的时代,国家之间的联系是越来越紧密的。最终,他们一定会发现中国在这个世界上的重要作用,以及中国与世界的紧密联系。只要中国保持自身的发展速度,就一定会有越来越多的伙伴,把所谓的“竞争”变为“合作”。

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