仅仅为发表一个关于气候变化的联合宣言，中美间就进行了30多轮谈判。本次元首视频会晤双方商定同意建立四个工作组。可见，谈判已经成为中美互动的常态，也是中美博弈的前线阵地。那么，中国就应该想办法掌握谈判的主动权。这里郑重建议：谈判前就谈判事项向美方递大纲、开清单。
比如，如果中美启动第二轮经贸谈判，中国关注的主要是美方无条件取消强加在中国头上的非法关税和停止对中国科技企业的非法打压以及撤销对一些个人和实体的非法制裁等事项。美国如果执意要捆绑新疆、香港问题，那就没得谈。中美之间存在分歧是正常的，但中国内政不应该属于中美谈判桌上的分歧点，就如美国两党竞选，中国人当然有自己不同于美国人的看法，但这不构成中美关系谈判桌上的分歧点一样，不能拿到谈判桌上作为某些事项的前提条件或筹码。
至于台湾问题，中美第一次接触时中国领导人就明确地告诉美方，中美关系的核心问题是台湾问题。这个表达的意思不是美方理解的美国有权干预中国解决台湾问题，而是说美方必须无条件地停止干预中国解决台湾问题。如果要就台湾问题展开谈判，中国设置的议题只能是“美国何时以何种方式停止一切干预中国解决台湾问题的非法行为”而不是其它。美方应该明白，中国何时以何种方式解决台湾问题纯属中国内政，美国没有丝毫的发言权。换句话说，所谓中美谈台湾问题不是谈美国是否允许中国使用武力统一台湾或要求中国不改变台海现状，而是谈美国停止说这样一些自以为是的阻碍中国实现国家统一和民族复兴的话！
到今天，虽然美国经常打人权牌，拿中国的西藏、新疆、香港问题说事，它是撼动不了中国的。在国际上除了西方国家的一些政客、学者和媒体外，美国的人权牌在全世界越来越没有市场，经常搬起石头砸自己的脚。中国唯一被美国政客拿捏住的只有台湾问题。所以，中国如果抓住某个战略机遇一举解决台湾问题了，美国就再也没有遏制中国的抓手了。
归纳一下，中国早日解决台湾问题至少有以下好处：
第一，统一后，美国就失去遏制中国的战略支点。美国要实现对中国的终极战略目标，最需要的是在中国内部有一帮内贼，台独势力满足了美国的需要。没了这帮数典忘祖的混蛋，美国就只能“望华兴叹”。
第二，统一后，美国的所谓第一岛链就不复存在，中国的战略边界向东大大前移，极大地增强了中国维护自身安全与发展的能力，更加有利于西太平洋地区的和平与安宁。
第三，统一后，中国的综合国力将大幅上升，中国的国际威望会再次达到一个高峰，许多国家不会再纠结于是否选边站，中国的外交实力和对国际事务的话语权会大大地加强，更有利于中国维护广大发展中国家的利益，更有利于推动构建人类命运共同体。
第四，统一后，中国可以更加专注地致力于国家的发展建设，海峡两岸中国人民尤其是台湾人民的生活水平会提升一个数量级，更可以让全世界分享中国的发展成果。
第五，统一后，最大的意义在于中华民族的伟大复兴才名副其实。如果没有统一，大陆再强大也是残缺的，不能视为已经完成民族复兴。只有统一，两岸中华儿女共享盛世，才能叫做实现了中华民族的伟大复兴。
要解决台湾问题，除了要不断强大自身实力外，彻底改变中美谈判桌上总是美方在主动设置议题的状态。谈什么，不谈什么，怎么谈中国要主导，尤其是关乎中国核心利益的议题。凡是美国要拿什么“新疆强迫劳动”这样的无稽之谈作为筹码，中国要敢于说“不！”，大不了搁置不谈就是了，什么时候美方想好了，不再纠缠与主题无关内容时、再恢复谈判。
同时中国应该主动指责美国威胁中国了，要求美国停止在中国周边搞抵近侦查和其它军事活动。换句话说，谈判桌上，中国可以设置议题说“中国感到了来自美国的极大威胁”，要求美国着力改善中国周边的安全环境，停止威胁中国的所有活动。中国可以要求美国就捣鼓“四方机制”和“三国联盟”要向中国说清楚其真实目的，对中国保持透明。美国不是想与中国进行核安全战略谈判吗？可以，前提是美国先把核弹头数量降到与中国一个水平。中国甚至可以主动把“把美国的核弹头数量降至1000枚之内”设置为单独的谈判议题，因为美国的核力量使得中国感受到极大威胁了。还有比如，美国的天空军威胁到中国在太空的民用飞行器安全了，美国的网络攻击威胁到中国的网络安全了，美国在中国周边设置了太多的军事基地严重威胁中国安全了，美国新发起的所谓B3W威胁到“一带一路”沿线国家安全了等等，都可以设置为谈判议题。可以不停地就此类问题反复要求美方说个明白，也叫它应接不暇。美国一贯主动设置议题，为之不惜无中生有地编造谎言。中国为什么不主动设置议题呢？所不同的是中国依据事实，绝不撒谎。
主动设置议题不只是外交领域或谈判桌上的事，中国媒体人也可以主动出击。例如，中国记者也可以做西方高端政界人士的专访，也可以主动设置议题，比如用不容置疑的态度直接问“德特里克堡实验室泄露新冠病毒一事，您可以谈谈看法吗？”“请谈谈您对加拿大寄宿学校发现大量儿童尸体的看法，这是不是种族灭绝所致？”“美国因新冠病毒感染导致近80万人死亡，您认为这与美国政府抗疫不力有关吗？美国政府为啥不在意这些美国民众的死活？”“美国政府指责别国政府大量补贴一些企业，而美国却给自己的科技企业还有农场主予以大量补贴您能谈谈看法吗？”“美国要求三星、台积等半导体企业向美国提供商业信息，您认为这种行为算不算抢劫？”“美国欢迎日本向太平洋倾倒核废水，美国政府没有意识到这将给世界带来灾难吗？”等等。不要怕对方难堪难受，如果他愤怒地拒绝那也是新闻，照样可以向全世界报道。最近听说美国用提供5亿美元的贷款帮尼泊尔搞基建设施建设，但提出了相关“协议”优先于尼泊尔国内法的要求。这件事中国舆论可以大做文章，这不是欺负人吗？是，这就是美国的一贯的典型的做派，给接受“援助”的国家设置政治前提和政治陷阱。这些个案都是中国争取舆论主动的机会。
主动设置议题，在谈判桌上给美国递大纲开清单需要综合国力支撑，中国有这个实力！
注：本文作者为“秦安战略智库”核心成员牟林，为本平台原创作品，欢迎注明来源的转载，转载是凝聚网络力量的重要方式。