推动全球税改,将大型跨国企业的最低企业税率,统一设为15%,这是近年以来,欧美发达国家极力推动的一件事情。其目的也很简单,就是为了多收钱。

根据OECD(全球经济合作与发展组织)的数据,将全球最低企业税设为15%以后,每年将为世界各国新增大概1500亿美元的税收,而这些钱,大部分是流向发达国家的,其中美国最多,欧洲次之。

全球税收这个事情,它不是一个增量财富,而是一个恒量财富。简单一点来说,跨国企业把这1500亿美金的税,交给美国和欧洲大国了,那么发展中国家和一些小国,就要少收1500亿美元的税。

也因为这个原因,在6月份举行的G7峰会上,法国财长曾放话说:“G7已经就全球最低企业税达成了一致,但现在最难说服的,是中国。”

然而事实上,中国并没有阻挠G7推动全球最低企业税,反而选择了支持。那么中国为何要配合美国和欧盟,推动全球税改,把这1500亿美元的税收,让给他们呢?

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全球最低企业税,不仅是1500亿美元的事情,还是很多发展中国家的机会所在

要弄明白中国为何支持G7,推动全球税改,首先就要搞清楚最低企业税这事,到底意味着什么。

表面上看,G7推行全球最低企业税,就是为了从大型跨国企业,多收那1500亿美元的税收,但实际上并不止于此。以推动全球税改最积极的美国为例,人家每年财政收入7万亿美元以上,欠债近29万亿。

与这么庞大的经济体量相比,1500亿美金只是个小数字,更别说这1500亿美元,还是要跟其它发达国家共享的,美国顶多也就能多收几百亿而已。

所以说,多收税只是美国推动全球税改的原因之一,而且还不是最重要的原因。那么最重要的原因是什么呢?其实是投资,是就业,是未来经济发展的机会。

简单来说,全球大型的跨国企业,不但有庞大的资金,往往也是各种新技术的拥有者。而税收就是一面吸引他们投资的旗帜。

资本都是逐利的,世界上哪个国家的税收最低,资本就天然想去那个地方投资。因此广大发展中国家,为了能够招商引资,往往会提供各种低税率的优惠政策,吸引大型跨国企业来投资。

以这几年特别火的新能源汽车来说,世界各国都知道,它将是未来带动经济发展的一个重要引擎,但怎么吸引大型跨国企业,把新能源汽车的制造基地,放到自己的国家,却是一个问题。

对于美国为代表的发达国家来说,他们不缺资金与技术,但国内高消费,高薪资,低效率的生产环境,却使很多有心发展新能源汽车的跨国企业,不愿意把厂子建在美国。再加上相对较高的税率,就更加削弱了美国的竞争优势。

因此,美国极力推动全球税改,设定全球最低企业税,其实就是为了削弱发展中国家,在吸引投资方面的竞争优势。

以往美国有资金技术,但工人工资高,税率高,所以没人去投资,制造业萎靡不振。但现在强行把全球所有国家对大型跨国企业的税率,都提升到15%以后,美国税率高的劣势就没有了,相对应的,发展中国家靠税收吸引投资的机会自然也就少了。

所以说,G7推行全球最低企业税,表面上看是与发展中国家争税收,实际上是与发展中国家争制造业投资,争就业,争未来发展的机会。

全球最低企业税,对我们既有利好,也有弊端,而且它代表发达国家的整体利益

弄清楚了G7推动全球税改的原因,剩下的问题,就是我们为何要配合G7,支持全球最低企业税了。

这事得从两个角度去考虑。首先,作为全球最大

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的发展中国家,我们的发展其实已经进入了一个比较特殊的时期。

一方面,人均GDP还比较低,跟欧美发达国家有很大的差距。以美国为例,人家人均GDP是我们的6、7倍,疫情期间美国给人民发的救济金,都比国内大部分人的工资还高。因此不断地深化改革,吸引外资来国内投资,依然是发展必不可缺的需求。

从这个角度上讲,美国为首的G7推动全球最低企业税,实际上就是在变相地削弱我们的人力成本低的优势,想要将更多跨国企业投资留在发达国家,这对所有发展中国家都是不利的,中国也是发展中国家之一,自然也要受影响。

但另一方面,经过几十年的埋头追赶之后,中国人均GDP虽然还远远比不上发达国家,但是总体经济规模,已经比大多数发达国家还要大了。这就形成了一种新的局面,即眼下的中国,如果从大型跨国公司的数量来说,其实已经规模很大了。

简单举个例子,根据《财富》杂志发布的全球企业500强数据,这几年上榜的中国企业,已经跟美国企业的数量不相上下。

换句话说,在留住跨国企业的税收这事上,中美其实有共同利益。因为我们也有不少跨国企业,这些企业中的一部分为了追求利润,把注册地搬去其它更低税率的国家和地区,像什么开曼群岛之类的,对我们也是一种损失。

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因此,从这个角度上来说,全球最低企业税这事,不仅有助于美国增加税收,也有助于我们增加税收。

除此之外,还有很重要的一个原因是,与其它美国主导下,G7推动的全球事务不同,最低企业税这事,不是美国自己瞎积极,其它发达国家只是被裹挟,碍于美国的面子不得不推动。

实际上欧盟发达国家,同样是跨国企业避税的受害者之一。很多美国互联网公司垄断了欧洲的生意,但一毛钱的税都不给欧盟国家交,逼得欧盟只能不断通过反垄断措施,以巨额罚款的形式,间接收税。

现在美国为了多收税,推行全球最低企业税。实际上也是给欧盟提供了一个向美国跨国企业收税的机会,欧盟当然不会错过。

也就是说,在推行全球最低企业税这事上,欧盟大国和美国的利益,真的是绑定在一起的。这跟以往美国围堵中国时,欧盟只是摇旗呐喊是完全不同的概念。

眼下美国费尽心思地想围堵我们,要突破这个围堵,就得像毛主席说的那样,搞清楚谁是我们的敌人,谁是我们的朋友。把敌人搞得少少的,把朋友搞得多多的。

基于这个原因,我们也不能完全顶着G7推行全球最低企业税这事,更别提正如前文所说,这事本来对我们就只是利弊参半,没必须要一味地反对。

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留住外资企业的投资,是多方面因素共同起作用的,G7推行全球最低企业税造成的影响,可以从其它方面弥补

利的方面说完了,再来讲一下“弊”的问题。市场经济有三个要素,即市场主体,市场客体,市场机制。

简单一点来解释,市场主体,就是参与市场运行的人,公司;市场客体,就是这些公司提供的产品和服务;而市场机制,就是调派市场主体和客体的价值规律,同样的一个馒头,一家店卖三块,一家店卖两块,那么顾客肯定愿意去便宜的那一家店购买,这就是市场机制。

美国为首的G7推行全球最低企业税,本质上就是想利用市场机制,让整个经济体系更有利于自己。

举个例子,现在有一家大型的跨国企业,它要投资一个新能源汽车的工厂,那么在市场机制的作用下,这个跨国企业要考虑的第一事项,就是怎么实现自己的最大利润。而实现最大利润的方式,无外乎两种,第一是降低成本,第二是提高售价。

在投资建厂阶段,提高售价是用不上的,因此他只能追求降低成本。而要降低成本,就得考虑诸多因素,比如这个地方的税率有多高,工人薪资水平怎么样,干活效率如何,水电交通的基础措施,能不能跟得上。

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全球最低企业税率没有定下来之前,发展中国家虽然可能基础不太好,配套的措施也不完善,但他们可以降低自己的税率,甚至干脆不收税,再加上工人薪资比较低这两个因素,就能击败发达国家,让资本在发展中国家投资。

但是全球最低企业税定下来之后,不管你小国和发展中国家收不收税,企业都要交15%以上的税收,你不收就被别人收了。这就等于强行逼着一些想用税收吸引投资的发展中国家,提高税收,失去竞争优势。

既然你税收已经没有优势了,那么在市场机制的作用下,这家跨国公司,就会考虑去发达国家投资,毕竟人家那儿技术好,配套的设备也方便。

这要是放在以前,对中国肯定也是一个很大的打击。但是现在情况不一样了,经过这些年的发展,中国市场在基础设施等方面,已经大为改善,甚至超越了发达国家。而技术储备方面,虽然还不如发达国家,但我们作为世界工厂,全球最安全的国家之一,营商环境是比大多数发达国家还要稳定的。

换句话说,一个国家想要留住外资,是多方面因素共同决定的。G7推动全球税改,从税收层面加强了发达国家对资本的吸引力,但我们可以通过其它方面的努力,来抵消这种影响。

最简单的,作为“世界工厂”,中国有全球最完善的产业链条,这对于任何企业投资来说,都是很重要的一个吸引力,只要不断加强并完善产业链,那么就能抵消G7推行全球最低税率带来的影响。

因此,眼下我们同意G7推动全球最低企业税,也是对于国内市场环境的自信,是因为我们有能力抵消这事带来的负面影响,拥抱它带来的利益,所以才做出的选择。

结语

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一切政治军事外交的问题,归根到底都是经济的问题。经济的问题有很多表现形式,全球税改这事,表现的其实就是分配的问题。

大多数小国和发展中国家,在跨国企业税收这个蛋糕桌上,是没有执刀分配的资格的,只能被动的等着发达国家来分配。既然切蛋糕的刀在别人手中,那么自然就没办法保证公平。

可是中国不同,改革开放以后40年来的发展,已经让我们有资格有能力坐到分蛋糕的这个桌子上了,而且跟G7一样,我们手中也是握着分蛋糕的刀的。

上桌是资格,执刀是能力。资格和能力都有了,那么不管G7怎么想,其实都不重要了,因为你如果给我分配的不公平,我就自己下刀分割了。

正是有了这个前提,在面对G7推动全球税改这事时,中国才能游刃有余,淡定的面对任何结果。