根据观察者网报道,11月15日,拜登终于完成了其竞选初期给出的又一项承诺,虽然在重重阻力之下,整个法案的投资规模不得不缩减了四分之三,但是总额1.2亿美元的基建法案最终还是得到了通过。在签署的第二天,拜登就兴致勃勃地开始了他的基建法案全美推销之旅,其旅程的第一站就选在了美国一座有着82年历史的老桥之上。在演讲中拜登还十分兴奋地宣称,20年后,美国基础设施投资增长速度将会超越中国。

打开网易新闻 查看更多图片

只不过仔细审视这一份1.2亿美元的基建法案,其真正增加的新基建预算仅有5500亿美元,剩余的6500亿美元实际上就是正常年度预算案中所包含的部分。而这5500亿中,能够真正用来修路建桥的资金则是更少,其中2400亿将用于市政设施的建设,剩余2840亿才是真正用于交通设施建设的资金。继续向下剥离,我们发现这些预算中有660亿将用于铁路建设,250亿用于机场建设,真正用在道路桥梁中的只有1100亿。同时这也还不全是用于建设新路,根据目前美国土木工程师学会给出的报告,美国有4.5万座桥梁与超过4万公里的公路都处于“糟糕”的状态急需要得到修缮。倘若只对其中的40%进行翻新,那么留给建设新道路的钱也就剩下不过堪堪550亿美元了。根据美国的工程造价计算,这些预算最终能够建成的公路大约为一万公里,也就是说拜登“世纪大基建”八年新建的高速长度也不过就是中国2020年一年完成的量罢了。

以这样的工程量“超越中国”,想来多少有些痴人说梦。这也是拜登如此迫切地进行他的全美基建法案推销之旅的原因,1.2亿美元只是一个“小目标”,争取更多的投资才是“大目标”。事实上根据此前拜登政府提出的3.5亿美元基建计划来看,其野心还是巨大的。原计划中道路及桥梁的建设投资预算有1540亿美元,电动车领域的投资也有1570亿美元,另有生产研发、住房与教育补贴、乃至于清洁能源发展等等超过2万亿美元的投资。但最终这些“多余的项目”预算全部被“砍掉”了,在基础设施建设中的投资也是大幅削减,显然这样的投资计划定然很难实现拜登所谓的“超越中国”计划。只不过彼时的拜登民调已经连续下跌,已经容不得他追求3.5亿美元的“远水”,只能退而求其次通过这1.2亿美元被砍得面目全非的计划以解“近渴”。现在缓过神来的拜登自然还是愿意拼一把,争取把3.5亿美元投资以追加计划的形式重新提上美国国会议程,只有这样才有可能实现“超越中国”的大话。

打开网易新闻 查看更多图片

当然,除了追求更多民众的支持,为后续推出更大的基建补充法案做准备之外,拜登此行还要关注另一个十分现实的问题,那就是这1.2亿法案也并不是说签署之后就能够顺利推行的。以美国目前国内的就业状况来看,这1.2亿的基建法案究竟能够找到多少工人还是一个巨大的问题。由于此前疫情期间社会福利发放太多,现在的美国民众似乎都不愿意重回职场工作了。目前美国岗位空缺数字已经达到了创纪录的一千万个。在这样的就业环境之下,拜登的基建计划究竟能否顺利推行还要打上一个大大的问号,更别说“超越中国了”。