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第四板块是组织实施。从落实改革责任、加强专业化建设、营造良好环境等方面提出要求。

(一)落实改革责任。提出了6点要求:一是各级党委和政府要加强组织领导,把深化教育评价改革列入重要议事日程,根据《总体方案》要求,结合实际明确落实举措。二是各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导和督促落实。三是中央和国家机关有关部门要结合职责,及时制定配套制度。四是各级各类学校要狠抓落实,切实破除“五唯”顽瘴痼疾。五是国家和各省(自治区、直辖市)选择有条件的地方、学校和单位进行试点,发挥示范带动作用。六是教育督导要将推进教育评价改革情况作为重要内容,对违反相关规定的予以督促纠正,依规依法对相关责任人员严肃处理。

(二)加强专业化建设。提出了8点要求:一是构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系,建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制,发挥专业机构和社会组织作用。二是严格控制教育评价活动数量和频次,减少多头评价、重复评价,切实减轻基层和学校负担。三是各地要创新基础教育教研工作指导方式,严格控制以考试方式抽检评测学校和学生。四是创新评价工具,利用人工智能、大数据等现代信息技术,探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。五是完善评价结果运用,综合发挥导向、鉴定、诊断、调控和改进作用。六是加强教师教育评价能力建设,支持有条件的高校设立教育评价、教育测量等相关学科专业,培养教育评价专门人才。七是加强国家教育考试工作队伍建设,完善教师参与命题和考务工作的激励机制。八是积极开展教育评价国际合作,参与联合国2030年可持续发展议程教育目标实施监测评估,彰显中国理念,贡献中国方案。

(三)营造良好氛围。提出了4点要求:一是党政机关、事业单位、国有企业要履职尽责,带动全社会形成科学的选人用人理念。二是新闻媒体要加大对科学教育理念和改革政策的宣传解读力度。三是广大家长要树立正确的教育观和成才观。四是各地要在深化改革过程中及时总结经验,扩大改革受益面。

四、关于电视电话会议精神和贯彻落实工作

为深入贯彻落实习近平总书记关于抓好《总体方案》落实落地的重要指示精神,10月23日,中央教育工作领导小组秘书组、教育部在京召开贯彻落实《总体方案》电视电话会议,对抓好《总体方案》落实落地进行安排部署。中央教育工作领导小组秘书组组长、教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话。中组部、中宣部、科技部、人社部,上海市委教育工作领导小组、湖南省委教育工作领导小组、云南省委教育工作领导小组、清华大学等8家单位作了发言。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委教育工作领导小组,中央教育工作领导小组各成员单位,国家民委、国务院国资委,全国妇联,部属各高等学校、部省合建各高等学校和省属高校,教育部各司局、有关直属单位负责同志参加会议。

会议强调,要深刻学习领会习近平总书记关于教育评价的重要论述精神,增强深化新时代教育评价改革的责任感、使命感和紧迫感,明确重点领域、关键环节和主攻方向,找准推进路径、工作方法和有力抓手。要准确把握《总体方案》的基本定位和改革部署,确保各项改革部署落得准、落得稳、落得好。会议指出,制定出台方案是一场攻坚战,接下来的贯彻落实将会是“更硬的一仗”,必须要以改革的精神和奋进的姿态打赢打好,奋力推进教育评价改革各项任务举措落地见效。会议提出要打好三场战役:

(一)打好 “龙头之战”。教育评价改革是教育综合改革的龙头,学习研讨、培训辅导、宣传引导是贯彻落实《总体方案》的前提和基础。会议提出了“三个抓”的要求:一要抓好学习研讨。强调各级党委教育工作领导小组、各有关部门特别是教育部门和各级各类学校,要通过专门会议、党委(党组)理论学习中心组、院系党政联席会议、支部大会、党小组会等多种形式,迅速组织开展学习研讨,对贯彻落实各项工作作出安排部署。二要抓好培训辅导。明确教育部举办专题示范培训班,着重对各省级教育部门和部属高校有关负责同志进行培训辅导。各省区市和部属高校要参照示范培训班的方式,尽快组织开展专题培训,教育部将提供师资和培训材料等方面的支持。国家教育行政学院和各地各校举办的各类培训班都要安排相关内容。教育部还将根据实际需要,分若干片区进行交流培训,推动有效经验做法的相互借鉴。三要抓好宣传引导。提出要充分发挥专家学者、骨干教师和新闻媒体的作用,加大对科学教育理念和改革政策的宣传解读力度,用通俗易懂的语言把改革向广大师生、家长和社会讲深讲透。注重把握舆论导向,持续深化宣传引导,及时解疑释惑,合理引导社会预期,有效营造改革良好氛围。

(二)打好“攻坚之战”。会议指出,教育评价是一项世界性、历史性、实践性难题,教育评价改革是“最难啃的硬骨头”,必须再接再厉,坚决打好这场攻坚战。一要强化政治担当。各级党委教育工作领导小组要着力推动党委和政府把深化教育评价改革列入重要议事日程,切实加强统筹协调、宣传引导和督促落实。中央和国家机关以及地方有关部门要结合职责,及时制定配套制度。各级各类学校要狠抓落实,切实破除“五唯”顽瘴痼疾。二要聚焦堵点难点。提出要全面对标对表《总体方案》,坚决把与方案精神不一致的各种做法规定一律改过来,对各项规章制度做一次全面的清理。《总体方案》提出了一系列“不得”“禁止”事项,要按照中央要求,坚决做到令行禁止。各省区市、新疆生产建设兵团党委教育工作领导小组,部属高校和部省合建高校要在全面清理、调查研究的基础上,于2020年年底前制定具体的工作清单,明确“改什么”“怎么改”、时间点、责任人。各省区市和新疆生产建设兵团党委教育工作领导小组工作清单报中央教育工作领导小组秘书组,教育部直属高校和部省合建高校工作清单报教育部,其他部委所属高校工作清单报主管部委并抄送教育部。三要鼓励基层探索。提出支持各地和各级各类学校在已有工作基础上,进一步加大改革力度,积极探索更多好经验好做法。各相关部门、各省区市、新疆生产建设兵团和高校可结合实际,选择有条件的地方、学校和基层单位进行试点,发挥示范带动作用。各地各校要及时总结、宣传、推广教育评价改革的成功经验和典型案例,扩大辐射面,提高影响力。

(三)打好“升级之战”。会议指出,放眼中华民族伟大复兴的战略全局、世界百年未有之大变局,我国经济社会已经进入了一个高质量发展的新阶段;强调要以深化教育评价改革为牵引,加快转变教育发展方式,全面打好教育改革发展的升级之战,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更加安全的发展。一要思想升级。提出要切实把习近平总书记关于教育的重要论述和《总体方案》学懂弄通做实,把思想全面统一到党中央各项决策部署上来,让认识紧跟时代和教育的发展与要求,推进思想再解放,改革再出发。二要行动升级。提出要着力落实党对教育工作的全面领导,充分发挥教育评价改革的引领作用,系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决破除制约教育发展的体制机制障碍,充分激发教育事业发展的生机和活力。三要效果升级。提出要全面总结党的十八届三中全会以来教育改革的理论成果、制度成果和实践成果,把发挥教育评价的指挥棒作用与深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、研制“十四五”教育规划、实施“教育现代化2035”、落实全国教育大会精神深度融合,全面推进教育高质量发展,在推进教育现代化的征程中培养担当民族复兴大任的时代新人,服务国家新发展格局。

深化新时代教育评价改革是以习近平同志为核心的党中央在“两个一百年”历史交汇点上作出的重要决策部署。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确领会党中央战略意图,以攻坚克难的勇气、不达目的绝不收兵的定力,加快构建符合中国实际、具有世界水平的教育评价体系,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人!

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党委宣传部·校报记者团

来源 | 教育部

编辑&一审 | 曾蕙

二审 | 万爱英

三审 | 郑金江