“十三五”期间,菏泽市各级财政紧紧围绕国家实施科教兴国战略和教育优先发展战略,坚持多元化、多渠道、多形式筹资,坚持预算内外联动、体制机制并行、软件硬件双驱、数量质量并重,努力提高教育经费保障水平,强力推动教育事业蓬勃发展,并取得了显著成效。菏泽市财政教育投入由2016年的92.39亿元增加到2020年的128.76亿元,平均增长速度为8.58%,高于同期一般公共预算收入增长幅度2.1个百分点。“十三五”期间,全市财政教育投入累计540.88亿元。

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菏泽市紧紧围绕省委省政府推动菏泽加快发展和菏泽市科学赶超、后来居上的战略发展思路,克服地方财政困难的实际,持续加大财政教育投入,建立健全教育投入保障机制和管理机制,有力推动了教育事业加快发展,使菏泽市教育事业面貌发生了翻天覆地的变化,教育事业发展成果丰硕。据统计,“十三五”期间,全市新建幼儿园868处;新建、改扩建义务教育学校2442处;新建、改扩建高中学校21所;建设完成了市职业教育园区、菏泽职业学院二期工程、齐鲁工业大学菏泽校区、牡丹区职业教育园区等高等职业项目;菏泽医专新校区、菏泽学院三期工程、菏泽学院新校区建设、市特教中心新校区等项目破土动工。据教育年报统计,2020年菏泽市各阶段教育院校处数由2015年的1978处优化调整到1861处(不含幼儿园,减少主要是农村合校并点原因);教学班由2015年的30553个发展到37958个(不含幼儿园),新增 7405个;在校生人数由2015年的152.33万人发展到174.17万人(不含幼儿园),新增21.84万人;教职工队伍由2015年的9.25万名发展到10.36万名(不含幼儿园),新增1.11万名;教育事业得到蓬勃发展。菏泽一中、菏泽第一实验小学、牡丹区二十一中、牡丹区二十二中、牡丹区实验小学等学校校区数量均在3处以上,办学规模均在5000-10000人之间。
“十三五”期间,菏泽市财政教育投入由2016年的92.39亿元增加到2020年的128.76亿元,平均增长速度为8.58%,高于同期一般公共预算收入增长幅度2.1个百分点。“十三五”期间,全市财政教育投入累计540.88亿元,比“十二五”增加200.7亿元,增长59.01%,“十三五”时期全市财政教育投入比“十五、十一五、十二五”三个时期教育投入507.59亿元还多33.29亿元。财政教育投入的快速增长,切实保障了教育优先发展和持续稳定健康发展。
为促进教育事业发展,菏泽市紧紧抓住实施大规模棚户区改造、义务教育薄弱学校改造、解决大班额问题、扩大发行政府债券等政策机遇,通过国有土地使用权出让金收入、新增政府专项债券、解决大班额政策性融资、国有企业代建等筹资渠道,大力促进教育事业发展,重新布局了一大批基础教育院校,一处处高端大气、造型各异、宽敞明亮的规范化新校区,成为市区一道亮丽的风景线。“十三五”期间,市区仅新建中小学、九年一贯制学校就达48处,并同步提升老校区、新校区教育教学设备设施,改善办学条件,有效解决了城区校舍不足、班额超大问题,教育教学条件和办学质量也得到显著提高。初步统计,“十三五”期间,菏泽市各级财政除公共预算教育投入外,利用政府性基金特别是土地出让金投入、政府购买服务方式解决大班额问题政策性融资、新增政府债券安排、政府置换债券置换教育院校债务、以土地换资产委托国企代建、老旧校区置换、社会投资等方式累计投入资金近500亿元,与预算内投入大体相当,“十三五”期间全市实际教育投入投资达到1000亿元以上。
“十四五”期间,菏泽市将突出问题导向、绩效导向、结果导向,更加深入贯彻实施科教兴国战略,服从服务于经济社会发展,持续加大教育投入,理顺管理体制,创新管理方式,增强绩效意识,探索建立长期稳定的教育投入保障机制,努力确保各项教育投入政策落地、落实、落细,着力提高教育经费使用绩效,全力促进和推动教育事业全面发展和高质量发展。(刘传轩)