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从“预供热”到“看天供暖”:西安需要何种转变?

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西安城记 2021-11-11 11:31
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文=城记智库城城

《今晚10时起,西安正式供热》——昨日刚入夜,这条新闻占据了西安人的朋友圈。

2021年,中国多地寒潮天气来得猛烈,北方多座城市提前供暖。在这个背景下,西安“预供热”并不能让市民满意。那么,提前供暖的“看天供暖”,它距离西安有多远?

现实:“提前供暖”的背后

从2021年11月4日开始,一场我国下半年以来的最强寒潮来袭。

中央气象台发布《全国大风降温预报图》显示,降温6℃以上地区占国土面积九成,影响近12亿人。对北方来说,大降温也带来雨雪。供暖,成为冬季生活“头等大事”。

可以说,2021年“双11”前后,打折最狠可能是气温。很多人,期待暖气能提前到来。但“法定规定”无法绕开,不少城市明确规定

包括北京等多城“提前供暖”◎NEWS

冬季室外温度,“累年日平均温度稳定低于或等于5°”时间为采暖期。除东三省外,很多北方城市明确规定——当年11月15日到次年3月15日。

什么是“变革”?不只是轰轰烈烈的大刀阔斧,也可能是微小的“润物细无声”。提前供暖,可谓其一。

北京,于11月6日零时正式供暖,比法定时间提前9天。山东烟台,11月6日开始低温运行,8日零时正式供暖。同时,河北不少城市也开始提前供暖。这期间,不加收取暖费。

对陕西而言,咸阳11月1日正式供热,提前15天。虽然,它只限于咸阳市区。实际上,咸阳城区去年就提前10天供热,市民一片叫好。

供暖是民生工程更是民心工程◎NEWS

供暖,是民生工程更是民心工程。“提前供暖”是结果,本质是“看天供暖”的作为——谁重视和回应民意,谁就必然被众人点赞

这次寒潮,西安降温超10℃,正式进入冬季,并将迎来新一轮偏多的降水。

根据惯例,西安冬季供暖时间一般都是每年11月15日零时。11月4日,相关部门发布《关于调整预供热时间的通知》,11月6日开始“预供热”。

不可否认,“预供热”和“提前供暖”完全不同,与“看天供暖”有着更大的距离——因为,结果不会说谎!

归根结底,市民最关注依旧未变——这是“服务型政府”,还是“管理型政府”。

变化:西安提前供暖背后

2021年11月7日,方红卫履新西安市委书记的新闻被全网刷屏。

人们的热切关注,一切来源于对未来的期盼。“一方水土一方人”,西安仍在高速发展阶段,“一把手”的决策、魄力和眼界,决定这座城的可能性。

这次,从“看天供暖”能看到什么?

西安市委书记方红卫在进行调研◎来源/西安新闻

第一,从动作来看,当日调研当日供暖

从时间点来看,方红卫当日调研检查西安供气供暖等工作后,正式供热发布。

对于很多市民调侃的“预供热”,这次调研检查后,“提前供暖”即刻推进——这种速度,虽有前几天调试为基础,但可见其作风。

第二,从目标来看,确定工作结果标尺

如果仔细阅读方红卫的讲话,你会发现“绵里藏针”藏着要求:

“始终把屁股端端地坐在老百姓的这一面,将群众满不满意作为我们工作干得好不好的标尺,用心用情为民服务,扎实办好民生实事。”

那么,为何说结果上的“提前供暖”,来自思维上的“看天供暖”

万家灯火万家暖◎摄影/西大街游民

从成本上:西安主城绝大部分地区已“去煤用气”,煤和气、供暖季和非供暖季等价格悬殊。以西安城市规模,意味财政要多开支十几亿

从规模上:西安有70余家集中供热企业,数千台供热机组、四千余个热交换站和两千多公里供热管网。规模极其庞大,是一个系统性工程

以北京为例,为应对2009年大雪供暖首次提前15天,催生《北京市供热采暖管理办法》次年4月实施,让“看天供暖”进入民众视野。

天气变化,不可预计:看天供暖,意味着从“等”到“主动”,取决于是否“以民为主”。若能形成制度,它就是最佳的指挥棒:统筹思想意识、供暖准备、过程实施和结果监督等系统工作。

不过,截至11月11日早晨,不少读者表示温度并无明显变化,热力公司到社区通知等口径不一。“冰冻三尺非一日之寒”,从“预供热”到“看天供暖”,这条路不长但艰难

观察:“一把手”履新足迹

方红卫履新后,一举一动备受关注。

这里,我们梳理“看天供暖”前讲话的一些关键词:为西安当下发展阶段定性、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置、调研西安龙头区域、办好每一件民生实事……

履新第一天:市政府班子的座谈交流

西安市委◎NEWS

2021年11月8日,方红卫到市人大常委会、市政府、市政协机关走访调研,与领导班子成员座谈交流。

对当前西安,方红卫做出如下判断:“正处于建设国家中心城市、推动高质量发展的关键时期”,勉励大家“把能使的力量使到位,把该干的事情干到位,团结奋进、埋头苦干。”

发展结果上,“推动总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、党中央大政方针和省委决策部署在西安落地生根、开花结果。”

因叠加各种因素,2021年前三季度经济压力凸显,方红卫在与市政府领导班子成员座谈时强调:

“要保持战略定力,坚定不移通过高质量发展来破解难题。要把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置,全力冲刺四季度,努力完成全年预期目标,为明年蓄势赋能。”

这次座谈会上,方红卫已提出“全力以赴办好保气供暖等每一件民生实事”。

履新第二天:调研高新区

高新区是西安的“龙头”◎NEWS

2021年11月9日,方红卫调研高新区给出定位:“在全市发展格局中既当龙头、又做支柱”。

当日,方红卫先后调研了草堂科技基地、比亚迪,并前往丝路科学城、华为西安研究所。随后,参观高新区规划展馆,在主持召开的座谈会上强调:

“高新区在区域协调发展中地位重要、责任重大。要充分发挥国家战略功能平台叠加赋能的优势,推进量的合理增长和质的稳步提升。”

“七普”后,西安以1300余万人位列全国第八,北方第三,基数翻天覆地。数千万人,数百万个家庭在此定居、生活和工作。大国大城,大城吾民。

文=城记智库城城

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